天津產業促就業 教育促穩定 人才促發展

天津產業促就業 教育促穩定 人才促發展

新一輪對口援疆工作啟動以來，天津市對口支援和田地區策勒縣、于田縣、民豐縣（以下簡稱“東三縣”）。2013年，天津市援疆干部人才圓滿完成壓茬交接，來到“一帶一路”的重要節點，塔克拉瑪干沙漠邊緣的和田地區。

3年來，按照“大力深化‘三個一’工程，改善民生，促進社會穩定和長治久安”的思路，重點圍繞就業、教育、產業和交往交流等方面推進天津市對口援疆工作。“十二五”期間天津市累計實施援疆項目398個，投入援疆資金26.83億元，打造了一批亮點項目，探索出“產業促就業、教育促穩定、人才促發展”的對口援疆經驗，圓滿完成了“十二五”期間對口援疆任務。2016年，圍繞聚焦精準扶貧，實施了“天津和田交流季”、大力開展招商引資、全力推進和田職業技術學院建設等一系列助力和田地區脫貧攻堅的具體措施，為2020年東三縣全面脫貧奠定了堅實基礎。

這一切，巍巍昆侖在見證、茫茫戈壁在見證、玉龍喀什河在見證、和田百姓在見證。

“三個一” 使群眾事業旺起來

和田的田間地頭再現一片片火紅，聞名中外的和田大棗又到了收獲的季節。東三縣農民的喜悅溢于言表，喜悅源自天津市對口援疆工作提出的“三個一”工程——一人一畝果，一戶一棚菜，一戶一人就業。

目前，天津市對口援疆累計在東三縣開發林果12.8萬畝，完成投資4.42億元，有力地帶動了東三縣以紅棗、核桃、大蕓為主的特色林果種植，目前總面積達90萬畝，人均2.3畝，已實現“一人一畝果”的目標。建設蔬菜溫室大棚2225座，棚均收入2.5~3萬元，取得了“一個棚脫貧，兩個棚致富”的示范效應。引進農業高科技企業，推廣應用有機硒生物促進劑和活性菌有機肥兩大科技成果，建立10.75萬畝紅棗示范種植基地，平均畝產增長30%，一級果率增長57%。

天津市對口援疆不斷深化提升“三個一”工程，在鞏固現有成果的基礎上，借鑒天津市“三區”聯動經驗，結合和田地區實際，按照農民居住社區、示范工業園區、農業產業園區“三區”聯動發展的模式，重點推進安居富民、定居興牧“兩居工程”，積極探索易地搬遷和“以增收為核心，三次產業融合發展”的精準扶貧新途徑。

為了把促進就業真正抓出成效，依托在東三縣援建的3所職業學校，培訓5000余名具有一定專業技能的學生；依托金三農科技示范園和婦女手工編織中心，建立實訓基地，培養種植能手和編織帶頭人，提高了當地農民就業技能，帶動了一萬余個家庭靈活就業。婦女收入提高了，家庭地位和社會角色轉變了，婦女手工編織項目成了新疆廣為流傳的“母親工程”。

全覆蓋 讓群眾日子美起來

讓老百姓對教育越來越放心、就醫越來越安心，這些實實在在的事兒，天津市對口援疆工作做到了全覆蓋，同時想得更長、想得更遠。

天津醫生的口碑和技術在和田地區家喻戶曉，許多病人趕幾十公里路，只為掛上天津醫生的專家號。3年來，天津援疆醫生開展下鄉義診20余次，3000余名當地農民受益；舉辦學術講座40多場，指導采用新技術10余項，診療患者2.6萬余人次，手術1500余例，會診1000余次；開設了代謝病、中醫科室和除痛門診，成功完成了民豐縣首例開顱手術，填補了當地醫院多項技術空白；選派天津市10家三甲醫院的20名醫療專家組成醫院管理團隊和臨床醫技團隊，開展醫療人才“組團式”援疆，診療1968人次，編制《和田地區人民醫院重癥醫學科發展規劃（草案）》。幫助東三縣人民醫院全部晉升為二級甲等醫院，為偏遠山區患者解決了看病難的問題。

雙語教育一直是和田地區的大難題，天津市援疆干部人才別出心裁地提出：一方面創新渠道，引導中德學院首屆“新疆班”30名和田籍畢業生成為和田各小學雙語教學骨干，通過實施“2+1”模式，讓天津北辰職專培養的143名和田畢業生走上幼教崗位；一方面與科大訊飛合作，引進國內首創的“云+端”雙語教學系統，雙管齊下，有效提升東三縣雙語教學水平。

3年來，天津市共安排教育援疆項目34個，投入援疆資金1.13億元。招生能力擴大近1.7萬人，開設內高班12個，培訓雙語教師、中職教師2896名，從重點名校選派120名優秀教師來和田任教。和田天津高級中學作為示范項目和亮點工程，連續多年包攬和田地區高考文理科狀元，有兩名學生分別考入北京大學和清華大學。作為“十三五”天津市對口援疆重點項目，和田職業技術學院正在全力籌建中，“十三五”期間計劃培訓229名各崗位師資力量。目前，核心班子組建、項目選址、土地平整、收儲等工作已完成。

重“造血” 助群眾口袋鼓起來

為進一步加深津和兩地的交往交流交融，助力和田地區打贏脫貧攻堅戰，天津市精心組織和田地區代表團參加2016年“津洽會”，規格之高、人數之多、范圍之廣均創歷年之最。“津洽會”期間，舉辦了6場招商推介會，參會企業160余家，簽訂政府間協議11個、企業投資項目6個、意向投資項目17個，投資總額6.1億元。

為貫徹中央關于新疆工作系列會議精神和天津市委、政府的要求，策劃舉辦“天津·和田交流季”，為期10天的活動吸引了數以萬計的天津市民直接參與。2016年8月28日，第十三屆和田玉石文化旅游節在和田市盛大開幕，天津市圍繞產業援疆大力開展招商引資工作，舉辦“百家企業和田行”系列活動，22個項目集中落地簽約，總投資額24.65億元、年產值19.1億元、解決就業3640人，用一串實實在在的數字，聚焦精準扶貧、精準脫貧，力促和田地區東三縣如期脫貧摘帽。

如何保持產業援疆優勢，推動“輸血”向“造血”轉變？天津市對口援疆重點引進培育了北京富硒園、瑰覓生物科技、津援百寶果業等農業高科技和農特產品精深加工企業，支持民豐縣的昆侖尼雅生態農牧發展有限公司和高原紅雪菊科技有限公司加快發展，加快民豐縣率先脫貧摘帽的步伐，促進了東三縣的產業升級；在策勒縣天津工業園區規劃建設了“服裝特色產業園”，搭建平臺，帶動新增就業600余人；利用“津洽會”等機會，推動天津福業興、圣秋建筑、創客快建等項目成功落戶和田，投資總額超億元，涉及特種玻璃制造、新型建筑節能門窗制造、高級建筑涂料生產、電子商務等領域，均填補了和田地區產業空白；成立招商小組，全力開展招商引資工作，推動了和田地區產業升級轉型和就業增收，并形成50余個項目儲備、100余個團組前來投資考察的良好勢頭。

聚民心 把群眾夢想圓起來

2014年2月，于田縣發生地震，天津市援疆干部人才立即結束春節休假趕往災區，這年的元宵節對援疆干部人才而言不同尋常，有人在災區度過，有人在飛機上度過。正月十六，大家在于田地震災區集結到一起。

2015年7月，皮山縣發生地震，雖然不是天津市援助地，但是災情面前哪分彼此，天津市援疆干部人才第一時間為災區送水送飯送物資。天津市對口援疆把開通津和直航航線作為精準扶貧的頭等大事，經過多方協調，終于夢想成真。

2016年7月22日，東西部扶貧協作座談會結束的第二天，天津—和田首條直航航線首航儀式在和田機場舉行，航線的開通使津和兩地人流物流速度更快、時間更短、成本更低，對于進一步促進津和兩地在“一帶一路”戰略下的交往交流交融，完善和田地區立體交通網絡及和田地區脫貧攻堅、加快發展具有重大意義。天津市對口援疆還引進天津市文化企業，制作和田地區首部系列動漫劇《足球小巴郎》，拍攝大型紀錄片《和之田》，宣傳對口援疆成果，促進民族團結。

連續3年舉辦“陽光下的石榴籽”——玉龍少年海河行、津和孩子手拉手交流活動，真正把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。正如“石榴籽”小團員所說：“原來援疆叔叔阿姨們所說的海河是這樣的，盡管遠隔萬里，但是我并不陌生，這條河早就流進了我們心里。”

（天津市對口援疆工作前方指揮部）