深圳“大鵬”扶搖上昆侖 “絲路明珠”耀南疆

深圳“大鵬”扶搖上昆侖 “絲路明珠”耀南疆

喀什古稱疏勒，位于昆侖山下，乃古絲綢之路商埠重鎮(zhèn)；深圳又名鵬城，地處南海之濱，是中國第一個經(jīng)濟特區(qū)。新一輪對口援疆以來，這兩個相隔萬里的城市便開始心手相連、攜手同行。

深圳市第八批援疆干部人才進疆以來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，落實高要求，高質(zhì)量推進喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣對口支援工作，3年來共投入援疆資金29.69億元，實施項目121個，選派各類援疆干部人才113名，實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官和“十三五”的科學(xué)布局。

產(chǎn)業(yè)援疆 亮點頻現(xiàn)促發(fā)展

深圳市不斷加強喀什深圳城和喀什深圳產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“一城一園”）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚平臺作用，目前，“一城一園”已建設(shè)成為喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。投資6.4億元的深業(yè)麗笙酒店建成營業(yè)，深圳城已有5家企業(yè)落戶，其中深圳精茂城公司850平方米招商中心和進口商品直銷中心已試營業(yè)。深圳產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房及產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心全面投入使用，已落戶生產(chǎn)企業(yè)29家，安置就業(yè)4000多人；深圳產(chǎn)業(yè)園二期11棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已全部封頂，今年即將投入使用，一期、二期力爭解決2萬人就業(yè)。深喀科技創(chuàng)新中心投入運營后成功舉辦三屆“創(chuàng)業(yè)之星大賽”，累計入駐企業(yè)186家，其中科技孵化企業(yè)（機構(gòu)）43家，被科技部評定為國家級科技企業(yè)孵化器。

喀什綜合保稅區(qū)發(fā)展開創(chuàng)新模式。深圳市領(lǐng)導(dǎo)與喀什地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)推動，引進招商局集團和深圳國資委共同出資控股喀什綜合保稅區(qū)投資開發(fā)公司。大型央企的支持，將使喀什綜合保稅區(qū)在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要支撐作用。

深圳市產(chǎn)業(yè)援疆充分利用“喀交會”“亞歐博覽會”“高交會”“文博會”等招商平臺，組織開展形式多樣的招商推介活動，3年來引入363家企業(yè)進疆考察，簽約企業(yè)65個，簽約投資180.41億元，到位資金46.63億元。積極協(xié)助喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)促進企業(yè)培育和上市融資工作，5家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌，1家企業(yè)在前海股權(quán)交易中心掛牌，2家企業(yè)在新三板掛牌。

民生援疆 造福當(dāng)?shù)匦Ч?/h2>

深圳市對口援疆近3年來支持新建安居富民房1.98萬套，新建道路23公里、各類管網(wǎng)24.1公里、改擴建村（社區(qū)）級服務(wù)中心30個，全面改善了當(dāng)?shù)鼐用窬幼『蜕顥l件。在喀什市乃則爾巴格鎮(zhèn)，一幢幢漂亮的安居富民房昭示著當(dāng)?shù)厝罕娋幼l件的嶄新變化。

多渠道促進就業(yè)。引進了一批電子加工、服裝加工、食品加工等勞動密集型企業(yè)進駐喀什深圳產(chǎn)業(yè)園；引進了深圳中環(huán)油公司實施“環(huán)塔百萬畝防沙治沙暨生物能源林基地建設(shè)”項目，聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在沙漠中種植經(jīng)濟作物文冠果樹，在解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題的同時實現(xiàn)沙漠治理；支持“維吉達尼”農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，已建成合作社30多家，參與農(nóng)戶達2000戶，分紅收入提高50%以上。

多層次全方位開展教育援疆。安排10億元資金支持喀什大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，已有學(xué)生公寓樓、學(xué)術(shù)交流中心等21個單體封頂；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成深喀教育園區(qū)和深喀實驗學(xué)校建設(shè)，兩所寄宿制高級中學(xué)已投入使用，入學(xué)學(xué)生近6000人；實施“春蕾計劃”，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立師帶徒的教學(xué)機制，打造了帶不走的人才隊伍。

高效開展衛(wèi)生援疆。選派3批共30名工作隊成員和3批共37人的柔性醫(yī)療小組成員進行衛(wèi)生援疆；投入2500萬元，為喀什市人民醫(yī)院購置了一批急需的高科技醫(yī)療設(shè)備，幫助喀什市人民醫(yī)院優(yōu)勢科室建設(shè)，推動醫(yī)院升級；安排470萬元資金幫助塔什庫爾干塔吉克自治縣人民醫(yī)院建設(shè)傳染病科，并派出公共衛(wèi)生專家進行技術(shù)指導(dǎo)。

文化旅游援疆種下民族團結(jié)的種子

投入援疆資金4659萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)喀什市圖書館；完善了塔什庫爾干塔吉克自治縣一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施；投入援疆資金235萬元，援建喀什市廣播電視局無線地面數(shù)字電視發(fā)射前端，有效覆蓋喀什市主要郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。

傳承、保護、弘揚優(yōu)秀民族文化。拍攝的《鷹笛·雪蓮》榮獲第七屆歐洲萬像國際電影節(jié)最佳兒童影片獎；拍攝喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣形象宣傳片，全面推介當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史人文和自然風(fēng)光；協(xié)調(diào)組織喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣參加深圳市國際文化博覽會，推介喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣文化旅游產(chǎn)品；組織喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣歌舞團赴深圳市龍崗區(qū)開展“民族團結(jié)一家親”文化交流專場演出活動；每年組織喀什市、塔什庫爾干塔吉克自治縣200名青少年學(xué)生與深圳200名學(xué)生開展“手拉手”活動，通過書信、赴深圳夏令營等交往交流交融活動，種下民族團結(jié)的種子。

因地制宜積極開展旅游援疆。引進旅游龍頭企業(yè)深圳華僑城集團打造“喀什噶爾老城精品節(jié)目”；舉辦“喀什噶爾老城高峰論壇”，協(xié)調(diào)深圳廣電集團播出《老城故事》，全方位宣傳推廣喀什老城；援建帕米爾景區(qū)游客服務(wù)中心、塔吉克人家景區(qū)和慕士塔格冰川公園；協(xié)助喀什市“喀什噶爾老城”成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。

社會援疆深圳援疆的一張閃亮名片

作為國內(nèi)最早引入社工機構(gòu)的城市，深圳市首創(chuàng)社會組織合作模式，撬動社會力量參與援疆建設(shè)。3年來，投入1230萬元開展社會援疆工作，支持新疆（喀什）社會工作站（以下簡稱“深喀社工站”）、阿凡提社會工作服務(wù)機構(gòu)等6家社工機構(gòu)開展社工服務(wù)項目38個，支持巾幗家政、殘友等機構(gòu)幫助特殊群體實現(xiàn)就業(yè)。

深喀社工站先后孵化5家社工服務(wù)機構(gòu)，項目覆蓋當(dāng)?shù)馗黝惾鮿萑后w，受到受援地百姓廣泛贊譽和各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

“我站共開發(fā)和實施了14個社工服務(wù)項目，其中影響最大的是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展（小母牛）項目和深喀家庭‘1+1’互助項目。”深喀社工站站長董歡說。

深喀家庭“1+1”互助項目于2016年升級為深喀青少年“手拉手”深圳夏令營活動，人數(shù)增加到200人，先后有359名喀什少數(shù)民族學(xué)生赴深圳市參加活動。

耕耘幾年，深喀社工站獲譽無數(shù)，2016年3月被評為“2015年度百強社會工作服務(wù)機構(gòu)”。社會援疆已成為深圳的一張閃亮名片。

援疆扶貧 精準(zhǔn)用力促脫貧

深圳市委、市人民政府高度重視受援地脫貧攻堅工作。為幫助塔什庫爾干塔吉克自治縣提前實現(xiàn)脫貧，“十三五”期間，將援助該縣資金比例從原定的7.3%提高到10%，增加了1.65億元，達到4.77億元。同時確定由深圳市福田區(qū)與塔什庫爾干塔吉克自治縣結(jié)對幫扶，在援疆資金之外，由福田區(qū)安排1億元資金，用于該縣13086人的精準(zhǔn)扶貧工作，力爭到2018年提前兩年實現(xiàn)塔什庫爾干塔吉克自治縣全縣脫貧，做到百姓吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，人均年收入4000元以上。

2016年，深圳市幫扶塔什庫爾干塔吉克自治縣的10個項目已全部啟動，3000萬元資金全部到位，并確定了“精準(zhǔn)+長效”“生態(tài)+科技”的幫扶策略，引入深能源、中興、華大基因和中信國旅等企業(yè)幫助塔什庫爾干塔吉克自治縣開發(fā)地?zé)豳Y源、光伏揚水、飼草改良和高原旅游等項目。

為了幫助受援地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深圳市援疆干部工作隊在喀什市阿瓦提鄉(xiāng)實施“雙年”脫貧攻堅計劃，兩年建設(shè)5818套安居富民房，利用其特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的機遇，成立一個合作社、輻射數(shù)十個互助組、培訓(xùn)數(shù)百位電商人才、扶持帶動數(shù)千戶，最終實現(xiàn)全鄉(xiāng)1萬多人脫貧。

（深圳市對口援疆工作前方指揮部供稿）

2014年11月25日，在新疆喀什開發(fā)區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園，員工們在工休時間跳起歡快的“麥西來甫”。□圖/新華社