河南創新模式精準發力

河南創新模式精準發力

2015年8月7日,河南省在新一輪援疆工作中捐贈新疆哈密28輛價值2000多萬元的新型公交車。圖為一輛援疆的新型公交車駛出交付現場。□圖/新華社

2014年2月，200多名河南省援疆干部人才攜中原之精華，援哈密之所需，創新模式，精準發力，幾年來，援疆工作亮點頻現，得到了自治區黨委、人民政府和哈密市廣大干部群眾的認可。

產業援疆對接供給側改革

秋日的淖毛湖，最忙碌的地方是在哈密瓜地頭，采摘、打箱、裝車……伊吾縣淖毛湖鎮哈爾賽村村民買買提·熱合曼說：“現在種瓜心里有底了。品相好味道好的瓜運到內地，品相不好但味道好的瓜，可以送到冰雪果業?！?/p>

淖毛湖是晚熟哈密瓜種植基地，過去因物流不暢，瓜農賣瓜難，品相不好的瓜只能白白扔掉，瓜農增產不增收。

河南省援疆干部人才到來后，發現哈密瓜、哈密大棗等當地農產品銷售困難，便聯合河南省供銷社，在鄭州組建了新疆農產品交易館，實行線上線下交易，打通了新疆農產品向內地流動的通道。

對于品相不好的瓜，河南省援疆干部人才積極想辦法，與當地企業家一道，組建冰雪果業，生產系列瓜酒，“吃干榨盡”哈密瓜。同時借助漯河“雙匯”全國營銷平臺，很快打開了銷路。

買買提給筆者算了一筆賬，品相不好的瓜，每畝也能增收1000多元。

“河南援疆在產業上，順應國家‘一帶一路’戰略，創新模式，主動與供給側改革對接，破解了影響當地發展的諸多難題，實現了產業轉移和互利共贏?！惫苁形睍洝⒑幽鲜≡刹款I隊劉金山在接受筆者采訪時說。

河南省援疆的產業，多集中在新能源、新裝備領域。2014年建成投用的哈密至鄭州±800直流輸電工程，至今已為河南輸送500億度清潔能源，實現了哈密資源就地轉化升值；鄭州弗光太陽能、洛陽雙瑞風電等一大批清潔能源、裝備制造企業落地哈密，破解了當地新型產業發展瓶頸；民族刺繡、食品加工等一批創業就業工程的實施，破解了少數民族群眾就業難的瓶頸……

在36平方公里的哈密高新技術產業園區里，“河南援建”4個大字隨處可見。走在筆直的園區中心大道上，哈密地區行署副專員、河南省援疆干部副領隊劉英鋒格外自豪，河南援疆促成簽約項目100多個，落地40多個，到位資金260億元。

民生援疆實施精準發力

靜靜的湖水、青青的草原、高高的雪山，巴里坤哈薩克自治縣的定居興牧房，就坐落在仙境一般的環境里。牧民吾熱斯鐵木·庫肯拉著筆者的手，觀看他家的衛生間、熱水器、暖氣片，“再也不怕冬天，不怕臟了?！彼f。

哈密的少數民族多以游牧業為生，生活條件艱苦。河南安排大量資金，近3年共建安居富民、定居興牧房13456套，力求讓每一戶牧民都能住上舒心房。

河南省援疆干部工作隊提供的材料顯示，河南省實施精準援疆，90%資金用在了民生上。

為提升干部人才素質，培育“造血”功能，河南省采取培訓、掛職、見習研修等形式，讓近萬名哈密黨政干部、專業人才、宗教人士等赴內地學習，為哈密市培養高素質人才隊伍；同時拓寬“輸血”渠道，柔性引才，邀請數千名河南醫療、衛生、農業、城建、環保等專家來哈密，為當地經濟社會發展提供了有力的人才支撐。

哈密市醫療設備落后，醫療人才缺乏，百姓看病難。河南不遺余力，共實施醫療衛生項目24個，實現了遠程醫療會診鄉鎮全覆蓋，組建了當地的腫瘤醫院，推動建成首家三甲醫院。

加強硬件建設的同時，河南省醫療援疆還有計劃地選派河南名醫到哈密坐診，持續派駐短期援疆醫生，開辦臨床醫學類研究生班，近3年共派駐醫生近300名，使哈密市醫療技術逐年提高，百姓的發病率連年降低，為百姓健康建設作出了巨大貢獻。

教育援疆力度空前。據哈密市教育局副局長張玉明介紹，河南省共實施教育援疆項目23個，新建改擴建幼兒園47所，雙語教學班增至712個，實現了哈密市全部鄉鎮學前雙語教學的全覆蓋，河南學生與哈密市所有少數民族學生“手拉手”結對幫扶。

在兵團第十三師紅星中學，有一個全部由援疆教師執教的實驗班，該班考入大學的比例連年攀升，成為哈密市和兵團第十三師基礎教育的名片。鄭州大學、河南理工大學、河南科技大學、河南機電高專等近10所河南高校，組團援助哈密職業技術學院，助其成功由中專升為大專。通過多方協調，連續開辦了教育類、臨床醫學類和幼教類等3個研究生班，為哈密市的人才可持續發展奠定了基礎。

文化援疆找到最大“公約數”

河南省首次把交響樂與豫劇結合，將交響合唱《朝陽溝》搬上兵團第十三師文體中心舞臺，連演3場，場場爆滿。作為文化資源大省的河南，其品牌電視節目《漢字英雄》《梨園春》《武林風》多次走進哈密市及兵團第十三師，大型現代豫劇《全家福》和經典豫劇《朝陽溝》在哈密市“河南優秀舞臺劇目演出周”上演，并在全疆巡回演出。

2014年，在哈密市黨的群眾路線教育實踐活動中，河南省援疆干部工作隊邀請焦裕祿的二女兒焦守云等來作報告。正是因為這場報告會，46年踐行焦裕祿精神的阿布列林老人被熟知，中央等30多家媒體聚焦哈密，對焦裕祿精神在邊疆大地上的傳承和發揚，進行了廣泛的宣傳和報道，阿布列林也被授予“全國民族團結進步模范個人”稱號，受到黨和國家領導人的接見。

隨后，又促成焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院、大別山干部學院與哈密市委黨校、兵團第十三師黨校結對共建，實現焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神在邊疆地區的弘揚傳播常態化。哈密也因此成為了全疆紅色教育基地之一。

以多元文化聚集為特質的哈密，和中華文化發源地的河南，在文化的交集中，找到了最大的“公約數”，即中華文化之根、中國精神之魂。

高位推動助哈密穩步向前

河南省委、政府高度重視和支持對口援疆工作，近3年時間，河南省超過7位省委常委來到哈密市，調研對口援疆工作、慰問援疆干部。

河南省援疆干部人才到來的當天，哈密市和兵團第十三師召開隆重的歡迎大會，對河南省援疆干部人才寄予期望，給予鼓勵。

“哈密把援疆干部人才，作為哈密干部人才隊伍的重要組成部分，視若珍寶、視若家人。”哈密市委組織部副部長、河南省援疆干部周相寅說。重要會議、重大活動請援疆干部人才參加，每逢重要會議必講援疆。組織援疆干部人才進行體檢，建立健康檔案。哈密市每年拿出330萬元專項經費，為援疆干部人才發放邊疆補貼和績效獎勵，做好住房、辦公、交通、通信、安全等服務保障工作。

談及“十三五”，劉金山說：“作為援疆接力隊員，我們高起點規劃了‘十三五’對口援疆工作，投入援疆資金是‘十二五’的兩倍，隨著哈密河生態治理恢復工程、中原文化科技交流中心等一批重大項目的實施，一個美麗、充滿活力而又穩定祥和的新哈密，將展現在世人面前。”

近3年來，河南省援疆干部人才不辱使命，忘我工作，輸入了理念，振奮了精神，促進了發展，顯示出了河南力量，推動了哈密各項事業大步向前。這3年，是哈密市和兵團第十三師經濟社會發展最好最快的3年，哈密市農牧民人均純收入突破了萬元大關，城鎮居民人均可支配收入突破兩萬元。

這3年，哈密市各項主要經濟指標增速在全疆各地州市中名列第一，并成為自治區命名的“平安地區”。

（河南省援疆工作前方指揮部供稿）