郭林濤
中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)是多年來(lái)群眾反映、投訴最突出的教育問(wèn)題,各級(jí)教育部門(mén)采取各項(xiàng)措施進(jìn)行了長(zhǎng)期治理,但仍是屢禁不絕。據(jù)有關(guān)部門(mén)日前一項(xiàng)關(guān)于中小學(xué)補(bǔ)課的調(diào)查表明,高中生要求補(bǔ)課的比例接近80%,初中生的比例接近70%,小學(xué)生的比例甚至超過(guò)了85%。為提高升學(xué)率,補(bǔ)課或變相補(bǔ)課比比皆是,現(xiàn)如今如果不上一個(gè)什么補(bǔ)習(xí)班跟“中大彩”一樣稀奇,孩子和家長(zhǎng)都會(huì)坐立不安、心里沒(méi)底,因?yàn)榕卤弧按┬⌒保螺斣谄鹋芫€(xiàn)上。于是一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨,家長(zhǎng)不得不支付高昂的補(bǔ)課費(fèi),但學(xué)校又明確禁止補(bǔ)課,社會(huì)補(bǔ)習(xí)班隨之興起。教師不能從學(xué)校補(bǔ)課中獲益,就開(kāi)了收費(fèi)小灶,做起個(gè)體戶(hù)的生意。“禁補(bǔ)令”禁得了學(xué)校,卻禁不了培訓(xùn)機(jī)構(gòu);此處禁了,彼處卻沒(méi)禁,按住葫蘆浮起瓢。盡管教育部早就下發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》,各地也早已紛紛下發(fā)了貫徹落實(shí)教育部該規(guī)定的實(shí)施辦法,各地都在以“最嚴(yán)規(guī)范、最嚴(yán)檢查、最嚴(yán)懲戒”為原則,嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課及其亂收費(fèi)。但在一些地方,亂收費(fèi)仍然在繼續(xù),只是越來(lái)越具有隱蔽性。
如何治理中小學(xué)補(bǔ)課,他山之石,可以攻玉:芬蘭,人口僅500多萬(wàn),國(guó)土面積只有30多萬(wàn)平方公里。其教育發(fā)展水平在短短幾十年躍居世界前列,芬蘭教育對(duì)我國(guó)教育發(fā)展和改革而言,有著十分重要的借鑒意義。芬蘭的課堂教學(xué)節(jié)奏緩慢,教學(xué)內(nèi)容也比較少,更沒(méi)有什么功課負(fù)擔(dān)。一般只上午上半天課,下午主要是根據(jù)自己的愛(ài)好,可以學(xué)習(xí)鋼琴、繪畫(huà)、手工和體育等有關(guān)素質(zhì)修養(yǎng)的課,非強(qiáng)制性的。一般一堂課只講一兩個(gè)概念,或由某個(gè)生活現(xiàn)象引出話(huà)題,布置學(xué)生討論,讓學(xué)生完成課堂作業(yè)。相對(duì)于教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成,芬蘭的課堂更重視學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果的深度體驗(yàn),重視小組的合作探究。在芬蘭有一種說(shuō)法叫“少就是多”。教得愈少,學(xué)得愈多;考得愈少,學(xué)得愈多;愈多元,愈平等。這樣的慢,是慢在興趣培養(yǎng),慢在自我建構(gòu),慢在潤(rùn)澤生長(zhǎng)。開(kāi)放的評(píng)價(jià)給教育注入了自由飛翔的力量。在芬蘭,只有將近20%的中小學(xué)生會(huì)出現(xiàn)短暫學(xué)習(xí)困難,老師也會(huì)介入輔導(dǎo),但不是辦補(bǔ)習(xí)班,也不是把學(xué)生“請(qǐng)”到家里,而是在課堂上或是放學(xué)后進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo),費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。世界教育質(zhì)量名列前茅的美國(guó)也有相關(guān)法律規(guī)定,老師為差生補(bǔ)課是職責(zé),幫助“差生”跟上大家是老師的義務(wù)。而德國(guó)的職業(yè)教育和素質(zhì)教育更是聞名世界,德國(guó)的《基本法》第七條第六款明確規(guī)定,禁止設(shè)立先修學(xué)校。就是說(shuō)孩子們?cè)谏闲W(xué)前,任何人都不可以對(duì)兒童進(jìn)行所謂的學(xué)前教育,比如跳舞、體操、讀書(shū)、繪畫(huà)、鋼琴、外語(yǔ)、奧數(shù)等等都被禁止。德國(guó)教育界的普遍觀點(diǎn):如果太早強(qiáng)行教授所謂知識(shí),小孩子各方面并不成熟,沒(méi)有思辨能力,最后會(huì)變成背書(shū)和讀書(shū)機(jī)器。這或許正是德國(guó)有最好的職業(yè)教育的根源。
從這些國(guó)家教育成功的啟示來(lái)看,筆者以為,我們應(yīng)該在三個(gè)方面狠下功夫:一是“疏”“堵”結(jié)合,“疏”,就是整治有償補(bǔ)課,這是一道社會(huì)共治題,僅靠高壓嚴(yán)打并不夠。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)細(xì)致分析補(bǔ)課現(xiàn)象背后的成因,并有針對(duì)性地提出解決辦法,如,通過(guò)不斷提高教師待遇,增強(qiáng)教師的職業(yè)尊嚴(yán)、榮譽(yù)感和使命感,鼓勵(lì)他們把“有償補(bǔ)課”變?yōu)椤盁o(wú)償補(bǔ)課”。教師的天職是教育好學(xué)生,教書(shū)育人是教師的職責(zé),教師本應(yīng)該在課堂上履行、完成相應(yīng)的責(zé)任。任課教師不能參與“有償補(bǔ)課”,這應(yīng)該是一個(gè)常識(shí)。當(dāng)然,政府和學(xué)校也應(yīng)當(dāng)研究教師“無(wú)償補(bǔ)課”的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制,不讓有師德、多干活的教師吃虧,要加大師德考核力度,一定要讓在補(bǔ)課方面表現(xiàn)好的老師優(yōu)先參與各種評(píng)選晉級(jí),尤其是在年度考核、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和特級(jí)教師評(píng)選的重要環(huán)節(jié),實(shí)行“有償補(bǔ)課”一票否決,“無(wú)償補(bǔ)課”優(yōu)先晉級(jí),讓補(bǔ)課合法化、公開(kāi)化,形成一種好的風(fēng)氣,拾回教師“比、學(xué)、趕、超、幫”的優(yōu)良傳統(tǒng),讓更多的教師不僅看到“無(wú)償補(bǔ)課”給自身帶來(lái)的“光環(huán)”,也自愿地走進(jìn)“無(wú)償補(bǔ)課”的隊(duì)伍中來(lái)。“堵”就是堅(jiān)決查處課上不講課后講、課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù),藏著掖著,課下讓學(xué)生去家里才講“真經(jīng)”的教師。在這方面要“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,進(jìn)行公開(kāi)實(shí)名曝光,甚至開(kāi)除,讓“有償補(bǔ)課”的老師付出付不起的代價(jià),并嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。唯有強(qiáng)化老師的紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,同時(shí)輔之以校長(zhǎng)的相關(guān)責(zé)任,“有償補(bǔ)課”才有可能得到徹底根治。二是抓緊深入研究改革考試評(píng)價(jià)制度、大學(xué)管理制度,讓更多的學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng),從應(yīng)試教育中解放出來(lái)。要把培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才作為教育的目標(biāo),而不是讓家長(zhǎng)和學(xué)生唯一的目標(biāo)都定格為考上著名大學(xué),要改變唯分?jǐn)?shù)的高考選拔機(jī)制,同時(shí)也要改革學(xué)校和教師相關(guān)評(píng)價(jià)考核機(jī)制,從考核上減少政府對(duì)學(xué)校高考效果的評(píng)價(jià),學(xué)校減少對(duì)教師的成績(jī)?nèi)蝿?wù)考核,初中及以下學(xué)校不對(duì)學(xué)生進(jìn)行成績(jī)排名。三是讓學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)而不是枯燥學(xué)習(xí)。不要再走讓學(xué)生犧牲個(gè)性、興趣去獲得升學(xué)分?jǐn)?shù)的老路。目前,教育的過(guò)程正在逐步被異化為應(yīng)付考試訓(xùn)練的過(guò)程,而且這個(gè)過(guò)程正在向低齡化階段發(fā)展。越來(lái)越多的孩子從教育中不能享受到快樂(lè),“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦說(shuō)乎”只是課本上的語(yǔ)句,教育越來(lái)越難以使人感受到精神的愉悅和心靈的平和。教育最重要的核心是良知、理性、判斷力、獨(dú)立思考、精神自由,還有人格獨(dú)立,這些理應(yīng)成為下一步我們教育的核心內(nèi)容。
1924年,梁漱溟離開(kāi)北大,有人問(wèn)他原因,他說(shuō):“因?yàn)橛X(jué)得當(dāng)時(shí)的教育不對(duì),先生對(duì)學(xué)生毫不關(guān)心。”他認(rèn)為,先生應(yīng)與青年人為友。所謂友,指的是幫著他們走路;所謂走路,指的是讓包括技能知識(shí)在內(nèi)的一個(gè)人全部的生活往前走。“教育應(yīng)當(dāng)是著眼一個(gè)人的全部生活,而領(lǐng)著他走人生大路,于身體的活潑、心理的樸實(shí)為至要。”眾所周知,只有教育才能保持一個(gè)民族長(zhǎng)久的興旺和發(fā)展,教育改革是一件關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、極其復(fù)雜的大事情,隨著這輪互聯(lián)網(wǎng)革命的勢(shì)不可擋,下一輪革命一定會(huì)發(fā)生在教育領(lǐng)域。百年后中國(guó)的昌盛一定是教育所帶來(lái)的結(jié)果,我們拭目以待。