臺當局重回“金援外交”老路

本報駐臺北特約記者　魏允平

與巴拿馬“斷交”后，臺當局已經變得風聲鶴唳，害怕被其他“友邦”拋棄。為“鞏固邦交”，臺“外長”日前出訪只有35萬人的中美洲小國伯利茲時，“大手筆”揮金6000萬美元。此舉被質疑臺當局重回“金援外交”的老路。藍綠陣營都批評這種做法不值，“再拼也拼不過大陸”。臺灣政治大學學者嚴震生稱，現階段臺灣“外交”氛圍呈現一種“感覺很差，卻也不知該怎么辦”的無力感。

據臺灣“信傳媒”報道，臺“外長”李大維7月26日抵達中美洲“友邦”伯利茲，進行為期3天的訪問。據伯利茲當地媒體報道，雙方簽署合作諒解備忘錄，臺灣將會為伯利茲提供6000萬美元的金援，其中2000萬美元屬于捐贈性質，另外4000萬美元則是分4年陸續撥付的貸款，不過報道并未詳細說明這筆資金的用途，僅稱會用來直接資助當地的發展。“信傳媒”稱，去年伯利茲的GDP僅有18億美元左右，臺灣此次提供6000萬美元的援助，相當于為伯利茲貢獻了3%的GDP。

報道還稱，值得注意的是，李大維此次出訪中美洲，臺“外交部”并沒有事先對外公開相關信息，臺灣媒體幾乎都是通過外電報道才知道李大維在外“鞏固邦交”。據稱，李大維先是在7月24日抵達多米尼加訪問，并在當地停留兩天，但中間卻傳出多米尼加外交部長刻意避不見面的“意外”；在離開多米尼加后，李大維的下一個行程便是前往伯利茲送出這份“金援大禮”。

伯利茲是是中美洲唯一以英文為官方語言的國家，國土約2.3萬平方公里，總人口只有約35萬人。臺當局在與巴拿馬“斷交”之后曾聲稱，要全力鞏固與中美洲國家的關系。

對于此次臺當局“金援”伯利茲，國民黨“立法院”黨團書記長林為洲7月31日表示，“金援外交”在臺面下行之多年，大家心知肚明，尤其針對比較需要支持、經濟情況不好的國家。但此次“金援”再次凸顯臺灣“外交”困境，不得不緊急做“金援”，還將其暴露出來，說明臺灣“外交”上再次面臨打擊，遇到瓶頸，這是蔡英文要面對的，兩岸關系無法順暢，導致“外交阻力”會愈來愈大。

國民黨“立委”馬文君說，現在要簽這種備忘錄，還要直接給錢，恐是“金援外交”的開始。現今的兩岸關系，未來可預期“邦交國”胃口會越來越大。國民黨“立委”江啟臣認為，援助的目標和過程應該公開透明，而且援助不該成為“邦交國”叫價和政治上的籌碼，“叫價我們叫不過別人，這是政府需要謹慎小心之處”。

對此，臺“總統府”發言人林鶴明7月31日表示，相關援外計劃行之有年，所謂“金援外交”的說法不是事實，對在“外交”前線打拼的人也不公平。臺“外交部”發言人王佩玲回應稱，援外計劃屬經常性工作，基于尊重，援助金額一向不公開，出于“邦交國”經濟建設發展需求，雙方協商舉行贈交儀式。

綠營也不同意重回“金援外交”的老路?！皶r代力量”“立委”徐永明批評稱，現在中國大陸的外交攻勢非常明顯，希望臺“外交部”能有新思維來應對，不能因為“斷交”兩個國家就挖東墻補西墻，“你如果要跟中國（大陸）比錢的話還是會輸的”。民進黨“立委”黃偉哲稱，以前金援都是以百萬美元計，現在以千萬美元起跳，花6000萬美元買4年“外交”到底值不值？但4年后呢？能保證“邦交國”不轉向嗎？黃偉哲認為，如果臺灣要重啟“金援外交”，確實不是大陸的對手，臺“外交部”要慎思。民進黨“立委”林俊憲則為當局打圓場說：“執政過的國民黨一定知道臺灣的‘外交處境，不需要給雙方合作貼上‘金援標簽，未來只需對相關經濟援助的成效做好監督。”

島內不少網友對“重金買外交”表示憤慨，有人留言稱：“蔡英文曾信誓旦旦說不搞金錢外交，現在又在做什么？在臺灣到處砍人民的年金，現在又把大筆金錢撒給友邦，考慮到我們納稅人的感受了嗎？”還有人表示：“又走回阿扁時代的凱子外交老路，真是不甘愿，一個錯誤的兩岸政策，弄得經濟、外交、國防處處困窘，值得嗎？”

臺灣的“邦交國”近期不斷“亮紅燈”。駐中南美洲多年的島內資深媒體人郭篤為7月31日在臉書上爆料稱，與巴拿馬“斷交”后，李大維上周趕到中美洲和加勒比海“加碼”，卻被圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯等國拒絕，多米尼加外長也拒見，只有伯利茲愿意接待，才換來“厚謝”。對此，臺“外交部”回應稱，李大維此行僅規劃前往多米尼加和伯利茲，并未規劃訪問“三圣”。

另據TVBS電視臺7月31日報道，臺灣目前僅剩20個“邦交國”，不過加勒比?！坝寻睢焙５伢@傳要以解決政府赤字為由，撤離駐臺北的“大使館”。雖然臺“外交部”表示還沒聽到“大使”將離任的消息，但臺灣前“外長”程建人警告，海地新總統是個精明的商人，這確實是個警訊。

為了強化“外交”，臺當局前不久在巴拉圭總統訪臺之際，一口氣宣布給予11個拉丁美洲與加勒比?！鞍罱粐泵夂炞C待遇，其中有8個名列“全球兇殺率排行榜”前20名。臺灣《聯合報》7月31日的社論稱，只要北京愿意，要拿走這些“邦交國”如探囊取物；臺灣用免簽來鞏固“邦交”，如同螳臂擋車。而且開放免簽，形同為潛在的犯罪者打開通往臺灣的任意門，徒添島內安全風險。

“傳統外交觀會讓臺灣輸更慘”。臺灣戰略學會名譽理事長王昆義日前在《旺報》上撰文稱，在“外交國數字的迷思”之下，臺灣從兩蔣時代起就不斷動用外匯存底去鞏固“邦交”。李登輝與陳水扁時期更是有過之而無不及，例如，1997年9月巴拿馬召開國際運河會議，時任“總統”李登輝未受邀，后以金援1.5億美元換取出席及致辭。而陳水扁、馬英九出訪“邦交國”前也都備妥援助計劃，絕對不會“空手到”。文章稱，大陸如今推動的“投資外交”，已超越傳統的“金錢外交”，而是高科技的基礎建設與衛星通信系統的輸出。這也是臺灣“外交戰”所難以承受的。如果還把大陸的“投資外交”看成“金錢外交”“新殖民主義”，未來臺灣在“外交戰場”上恐怕會輸得更多?！?/p>