跟東南亞國家換大米，我看行（經濟茶座）

魏建國

眼下又到了“一帶一路”沿線東南亞國家稻米豐收的季節，泰國、越南、柬埔寨、巴基斯坦這些以優質秈米和中高端糯米著名的產區內，眾多農戶正翹首以盼，期待作為全球最大稻米銷售市場的中國，今年能比以往進口更多的優質大米。

由于歷史原因，一碰到糧食進口——特別是大米這個敏感產品，歷來就有兩種聲音。

一些人認為，我國人口眾多，應把糧食安全放在首位，全民口糧的供給更要立足國內，萬萬不能把“飯碗”交給別人。北方小麥進口是如此，南方大米進口也是如此，若要進口，也應以品種調劑、少量為主。

另一些人則認為，在當今全球化格局下，我國應從全球配置出發，從國內市場的需求出發，適度進口國外優質農產品，做到既滿足國內消費的需要，又讓鄰近國家優勢產業得到發展。

我同意后一種態度，并有以下幾點理由補充：

首先，據國家統計局消息，2016年中國糧食播種面積比上年減少0.3%，總產量為6.16億噸，比上年減少0.8%。在國內糧食增速放緩的情況下，應加大進口力度，豐富國內糧食供給。

其次，隨著人民生活水平提高，對中高端糯米、秈米（包括香米）的需求量越來越大，而我國優質秈米、糯米較少。泰國、越南、柬埔寨陽光充足、雨量充沛，秈米一年三季豐收，月月有新米上市。打通這一進口渠道，既可節省我國水土資源，又為我國糧食安全加了一道保險。

可以通過中國的資金、技術和設備，集中優勢對“一帶一路”沿線國家的稻米產業實施投資，以使這些國家的稻米產業升級和進步，穩步提高優質稻米的總產和單產，全面推進烘干、加工、倉儲、物流設施的建設，改良品種，科學種田，爭取在短期內使這些國家形成農業產業優勢，以推動其民族經濟的發展。據統計，2016年中國進口稻米353萬噸，同比增長5.49%，增量主要來自東南亞國家，我看還可以多進口一些，以真正實現“經濟大融合、發展大聯動、成果大共享”。

有人可能會問，換大米會不會令我國農民利益受損？對此，我們可適當在價格上進行保護，但這不會影響到國內整體消費市場。進口的泰國香米以及日本大米普遍賣價較高，部分產品每公斤售價甚至超過100元人民幣，跟我國大面積種植的中低端大米拉開價格差距。今后我們仍將把進口局限在中高端和國內產量比較少的秈米，中低端普通大米不進口。

談到換大米，有人可能會聯想到一些國家在大米交易上出現的腐敗現象。然而事實上，這是別國的內政，不影響我們對大米進口的態度：既不否認換大米這種方式，又要做到公平、公正、法制化、公開化，讓交易在陽光下進行。

從全球視野出發，我們還可以進一步探索以下幾點：如果換大米可以，換小麥、大麥、玉米、棉花可不可以？換芝麻、花生、土豆和其他農產品可不可以？如果換農產品可以，換海產品、林產品可不可以？再進一步，如果東南亞可以，非洲、拉美、中亞、南太甚至美歐等國行不行？

總之，在全球化遭到一些國家的保護主義阻擊時，面對全球氣候和市場需求的變化，如何統籌國內國際兩個市場，充分利用兩種資源，在建立我國更穩定、更安全的全球大糧倉同時，加緊推進同世界各國的互利合作，以利建成更廣泛的利益共同體，這才是我們要走的合作共贏之路。▲

（作者是中國國際經濟交流中心副理事長）