跟東南亞國(guó)家換大米，我看行（經(jīng)濟(jì)茶座）

魏建國(guó)

眼下又到了“一帶一路”沿線東南亞國(guó)家稻米豐收的季節(jié)，泰國(guó)、越南、柬埔寨、巴基斯坦這些以?xún)?yōu)質(zhì)秈米和中高端糯米著名的產(chǎn)區(qū)內(nèi)，眾多農(nóng)戶(hù)正翹首以盼，期待作為全球最大稻米銷(xiāo)售市場(chǎng)的中國(guó)，今年能比以往進(jìn)口更多的優(yōu)質(zhì)大米。

由于歷史原因，一碰到糧食進(jìn)口——特別是大米這個(gè)敏感產(chǎn)品，歷來(lái)就有兩種聲音。

一些人認(rèn)為，我國(guó)人口眾多，應(yīng)把糧食安全放在首位，全民口糧的供給更要立足國(guó)內(nèi)，萬(wàn)萬(wàn)不能把“飯碗”交給別人。北方小麥進(jìn)口是如此，南方大米進(jìn)口也是如此，若要進(jìn)口，也應(yīng)以品種調(diào)劑、少量為主。

另一些人則認(rèn)為，在當(dāng)今全球化格局下，我國(guó)應(yīng)從全球配置出發(fā)，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求出發(fā)，適度進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，做到既滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的需要，又讓鄰近國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

我同意后一種態(tài)度，并有以下幾點(diǎn)理由補(bǔ)充：

首先，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，2016年中國(guó)糧食播種面積比上年減少0.3%，總產(chǎn)量為6.16億噸，比上年減少0.8%。在國(guó)內(nèi)糧食增速放緩的情況下，應(yīng)加大進(jìn)口力度，豐富國(guó)內(nèi)糧食供給。

其次，隨著人民生活水平提高，對(duì)中高端糯米、秈米（包括香米）的需求量越來(lái)越大，而我國(guó)優(yōu)質(zhì)秈米、糯米較少。泰國(guó)、越南、柬埔寨陽(yáng)光充足、雨量充沛，秈米一年三季豐收，月月有新米上市。打通這一進(jìn)口渠道，既可節(jié)省我國(guó)水土資源，又為我國(guó)糧食安全加了一道保險(xiǎn)。

可以通過(guò)中國(guó)的資金、技術(shù)和設(shè)備，集中優(yōu)勢(shì)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的稻米產(chǎn)業(yè)實(shí)施投資，以使這些國(guó)家的稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)步，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)稻米的總產(chǎn)和單產(chǎn)，全面推進(jìn)烘干、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施的建設(shè)，改良品種，科學(xué)種田，爭(zhēng)取在短期內(nèi)使這些國(guó)家形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)其民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)進(jìn)口稻米353萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.49%，增量主要來(lái)自東南亞國(guó)家，我看還可以多進(jìn)口一些，以真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享”。

有人可能會(huì)問(wèn)，換大米會(huì)不會(huì)令我國(guó)農(nóng)民利益受損？對(duì)此，我們可適當(dāng)在價(jià)格上進(jìn)行保護(hù)，但這不會(huì)影響到國(guó)內(nèi)整體消費(fèi)市場(chǎng)。進(jìn)口的泰國(guó)香米以及日本大米普遍賣(mài)價(jià)較高，部分產(chǎn)品每公斤售價(jià)甚至超過(guò)100元人民幣，跟我國(guó)大面積種植的中低端大米拉開(kāi)價(jià)格差距。今后我們?nèi)詫堰M(jìn)口局限在中高端和國(guó)內(nèi)產(chǎn)量比較少的秈米，中低端普通大米不進(jìn)口。

談到換大米，有人可能會(huì)聯(lián)想到一些國(guó)家在大米交易上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。然而事實(shí)上，這是別國(guó)的內(nèi)政，不影響我們對(duì)大米進(jìn)口的態(tài)度：既不否認(rèn)換大米這種方式，又要做到公平、公正、法制化、公開(kāi)化，讓交易在陽(yáng)光下進(jìn)行。

從全球視野出發(fā)，我們還可以進(jìn)一步探索以下幾點(diǎn)：如果換大米可以，換小麥、大麥、玉米、棉花可不可以？換芝麻、花生、土豆和其他農(nóng)產(chǎn)品可不可以？如果換農(nóng)產(chǎn)品可以，換海產(chǎn)品、林產(chǎn)品可不可以？再進(jìn)一步，如果東南亞可以，非洲、拉美、中亞、南太甚至美歐等國(guó)行不行？

總之，在全球化遭到一些國(guó)家的保護(hù)主義阻擊時(shí)，面對(duì)全球氣候和市場(chǎng)需求的變化，如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用兩種資源，在建立我國(guó)更穩(wěn)定、更安全的全球大糧倉(cāng)同時(shí)，加緊推進(jìn)同世界各國(guó)的互利合作，以利建成更廣泛的利益共同體，這才是我們要走的合作共贏之路。▲

（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）