推進長壽區建設重慶休閑旅游勝地的思考

重慶市長壽區擁有發展旅游業的獨特優勢，建設休閑旅游勝地，是長壽區旅游業發展的戰略目標。近年來，長壽區旅游業取得長足發展，但同時也存在文旅結合程度不夠緊密、旅游產品結構單一等亟待解決的問題。加快建設重慶休閑旅游勝地，長壽區還需在突出“壽”文化特色、發展以長壽經濟技術開發區為龍頭的工業旅游、提升旅游配套服務質量以及加強旅游服務人才隊伍建設等方面下功夫。

2003年，重慶市長壽區提出建設休閑旅游勝地這一戰略目標，經過十余年來的不懈努力，天賜長壽湖、菩提長壽山、濱江長壽谷三大百億級景區開發深入推進，休閑旅游勝地建設全面提速。同時，當地政府也清晰地認識到，在建設休閑旅游勝地過程中，也存在諸多問題和不足。在今后的工作中，要克難奮進、搶抓機遇，深入破解影響和制約長壽區旅游業發展的難題障礙，深度挖掘發揮旅游資源的優勢和潛力，推動旅游產業發展實現新突破，努力把長壽區盡快打造成為“人人向往長壽”的休閑旅游勝地。

長壽區旅游業發展面臨良好的機遇

在新常態下，旅游業發展面臨著重大歷史機遇。就重慶市長壽區而言，各類旅游資源稟賦、旅游配套設施日趨完善、旅游景點影響力持續擴大，加之國內居民旅游消費需求持續攀升，長壽旅游業面臨難得的發展機遇。

1、居民旅游消費需求旺盛

隨著我國經濟社會的快速發展，人民群眾的生活由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉變，消費升級催收新的“消費革命”，旅游消費是其中一項重要的消費模式，旅游消費占消費總量的比重將逐年提升。據國家旅游局發布的統計數據顯示，2015年前三季度，國內旅游人數30.26億人次，同比增長10.9%；國內旅游消費2.56萬億元，同比增長15.1%，高于同期社會消費品零售總額增速4.3個百分點。根據重慶市長壽區旅游局有關統計數據顯示，“十二五”期間，長壽區各景區景點接待游客人數、旅游收入實現翻兩番。由此可見，加快發展旅游業，培育新的經濟增長點，無疑是實現長壽經濟社會轉型發展、跨越發展的正確選擇。

2、長壽區旅游資源得天獨厚

長壽區旅游資源稟賦，各類旅游資源極具開發利用價值。在自然資源方面，擁有長江、龍溪河、桃花河、長壽湖、大洪湖等江河湖泊旅游資源，菩提山、五華山、明月山、黃草山等地貌旅游資源，三洞溝城市大峽谷旅游資源。在人文景觀方面，擁有東林寺、天臺寺、文峰塔等廟祠資源，《紅巖》創造地、領袖人物視察群雕等紅色旅游資源，長壽（菩提）古鎮、三道拐、纜車站等建筑文化資源，巴寡婦清、譙定、還珠樓主等歷史名人資源。同時，還擁有長壽經開區、江南十里鋼城等工業旅游資源，以及現代農業園區、鄰封萬畝柚林等鄉村旅游資源。

3、長壽區休閑旅游異軍突起

以三大百億級景區開發為抓手，有力拓展長壽旅游的深度和廣度，“長壽·人人向往”旅游品牌唱響全國。長壽湖、長壽古鎮先后成功創建國家4A級旅游景區，長壽湖-長壽（菩提）古鎮旅游度假區獲評全市首批十大旅游度假區，長壽菩提山文化旅游景區深受游客好評。長壽濱江谷開發啟動，長壽湖五星級酒店項目群有序推進，長壽湖高鐵站至景區專用道路一期完工，長壽（菩提）古鎮一、二期開街。鄉村旅游開發漸入佳境，以“十里柚香”為代表的鄉村旅游欣欣向榮。長壽湖國際鐵人三項賽影響力日趨擴大，長壽旅游的知名度和美譽度顯著提升。

長壽區旅游業發展中存在的主要問題

近年來，重慶市長壽區旅游業取得長足發展，但同時也存在文旅結合程度不夠緊密、旅游產品結構單一、旅游配套服務尚待完善、人才隊伍建設相對滯后等亟待解決的問題。

1、長壽區文旅結合程度還有待提升

近年來，重慶市長壽區圍繞文化旅游深度融合，大力挖掘長壽特色文化，基本形成了以“壽”文化為核心，涵蓋歷史人文文化、佛教文化、紅色文化、工業文化的文化體系，文化旅游融合發展取得突破性成效。與此同時，也存在一些不足和問題。比如，對文化和旅游融合發展的認識還不夠充分，缺乏文化旅游產業融合發展的整體思路和規劃，文化、旅游等管理部門溝通協調配合還不夠緊密、順暢，現有旅游產品缺乏文化內涵和地方特色，尚未打造出具有參與性、娛樂性、體驗性的創意文化旅游項目。

2、長壽區工業旅游開發力度不夠

我國旅游業進入一個新的發展階段，呈現出新的發展趨勢，工業旅游將會蓬勃發展。而目前長壽區的旅游產品基本上屬于觀光旅游，初步形成了以天賜長壽湖、濱江長壽谷為主的風光自然游，以長壽菩提山、長壽菩提古鎮為主的文化體驗游，以十里柚鄉為主的特色鄉村游的旅游發展新格局。但工業旅游方面尚未起步，長壽經開區、江南十里鋼城等工業旅游資源尚未得到有效開發和利用。由于受旅游產品種類相對單一、與主城距離較近等多種因素影響，目前長壽區旅游存在外來游客數量少、停留時間短、旅游消費力不強等問題，一定程度上制約了長壽區旅游業的發展。

3、旅游配套服務還需要改進

景區景點本身的品質固然重要，但是，景區景點所提供的配套服務也不容忽視。目前，重慶市長壽區旅游服務質量和景區管理水平還不夠高，“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素沒有得到充分保障，難以適應旅游市場散客化、休閑化的需求，尚未形成讓游客“愿意來、行得暢、留得住、玩得好、能消費”的格局。比如，在“住”方面，長壽城區只有兩家三星級（含三星級）以上酒店；在“行”方面，長壽湖與長壽古鎮、長壽菩提山之間尚未開通旅游班車；在“購”方面，具有長壽地方特色的旅游商品種類還不夠豐富；在“娛”方面，長壽古鎮、長壽湖等景區景點缺乏獨具地方特色的文藝演出，等等。

4、旅游服務人才隊伍建設相對滯后

人才是旅游業發展的關鍵所在。就目前的情況來看，長壽區與市內其他旅游優勢區縣相比，區旅游局、區旅游發展中心等旅游職能部門人員編制較少，缺乏旅游專業技術職稱的中、高級人員。由于受地理位置、人才結構等因素影響，長壽區旅游企業較為缺乏中高級管理人才，特別是缺乏產品開發、市場營銷、旅游服務等方面的專業人才。此外，在對現有旅游從業人員的教育培訓方面力度不夠。

加快建設重慶休閑旅游勝地的對策舉措

針對當前重慶市長壽區旅游業存在的不足和問題，在今后的工作中，可在推動文旅結合、發展工業旅游、提升配套服務、加強人才隊伍建設等四個方面下功夫，進而不斷提升長壽旅游的競爭力。

1、著力推動“壽”文化特色的文旅融合發展

建立文化、旅游職能部門定期召開聯席會議機制，對文化與旅游產業的發展規劃、項目建設、扶持政策、宣傳推廣和人才培養等方面進行協同指導，實現文化與旅游的有機銜接，把文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。注重為景區注入文化之魂，提升景區核心競爭力。在長壽湖景區開發建設中注重融入“長壽文化、水電文化、紅色文化”。在菩提山文化旅游區開發建設中注重融入“佛教文化、長壽文化”，積極推動文化產業創意園建設。在濱江長壽谷開發建設中注重保護好三倒拐明清街市建筑群等歷史文物。深入挖掘“長壽三賢”文化，充分發揮巴寡婦清、譙定、還珠樓主等“長壽三賢”旅游名片的文化魅力。同時，精心打造具有長壽地方特色的創意文化旅游項目，如創建長壽拋沙畫、長壽魚面等體驗區，把文化資源轉變為游客喜聞樂見、愿意體驗消費的旅游產品。

2、著力發展以長壽經濟技術開發區為龍頭的工業旅游

從戰略角度出發，長壽區委、區政府應將工業旅游作為長壽區未來旅游業發展新的增長點，納入長壽經濟和社會“十三五”規劃綱要，盡快制定工業旅游開發戰略步驟和中長期發展目標任務，漸進推進工業旅游綜合開發。旅游職能部門要充分發揮統籌協調作用，嚴格按照國家旅游局《工業旅游發展指導規范》標準，加強對工業企業開展工業旅游活動的業務指導，加強企業相關專業人員的培訓，不斷提升工業旅游發展水平。將長壽經開區作為發展工業旅游的主平臺，充分利用重鋼、川維、巴斯夫等大型企業現有資源，并選取產業鏈上下游企業或同類型企業聯合開展工業旅游，如打造化工工業旅游線路、鋼鐵工業旅游線路、裝備制造工業旅游線路，讓游客充分感知工業產品的生產流程、質量、價格等，滿足游客個性化的旅游需求。同時，應注重把工業旅游景點與休閑觀光旅游景區有效整合起來，可將長壽湖、菩提山、長壽古鎮、長壽經開區等串聯起來，打造精品工業旅游線路，發揮聯動效應，從而實現長壽旅游的差異化發展，增強旅游吸引力。

3、著力提升旅游配套服務質量

持續抓好旅游“六要素”建設，尤其要提升“住、購、娛”等方面的配套能力。“吃”上要重點打造清明上河坊、長壽古鎮、黃桷灣美食街，重點推介長壽魚面、長壽血豆腐、長壽湖有機魚等具有地方特色的美食。“住”上要形成高、中、低檔并存供選的發展模式，重點加快長壽城區、長壽湖景區三星級以上酒店建設，同步建設好長壽湖露營營地。“行”上要盡快開通長壽古鎮、長壽菩提山、長壽湖、鄰封鎮等景區景點之間的旅游班車。“游”上要進一步提升各景區景點服務管理水平，堅決杜絕宰客行為，為游客提供更安全、更優美、更舒適的游覽環境。“購”上要重點開發長壽血豆腐、長壽魚面、長壽沙田柚、長壽薄脆、長壽拋沙畫等本地特色產品。“娛”上要重視培育地方特色旅游文化演藝作品，讓游客既能觀賞到自然風光，又能感受到長壽本土文化。

4、加強旅游服務人才隊伍建設

出臺相關引才辦法，大力引進規劃、策劃、營銷等高層次專門技術人才，鼓勵大中專院校畢業生到長壽從事旅游工作。借鑒旅游職業教育發達地區的成功經驗和做法，依托重慶化工職業學院、長壽區行知學校，結合長壽旅游實際，科學合理設置旅游專業和教學內容，為長壽旅游培養專門人才。借助市內高等院校和行業培訓機構，加強旅游從業人員的培訓教育，特別是加強對導游員、司乘人員等一線員工的職業道德、專業技能、安全知識等方面的培訓。人力社保、旅游部門要積極引導符合條件的旅游從業人員參與技術職稱評定。定期選派從事旅游工作的黨政干部、專業技術人才和企業經營管理人才到國內外旅游業發達地區學習考察旅游工作，開拓視野、更新理念、助推工作，確保長壽旅游提檔升級，早日打造成為“人人向往長壽”的休閑旅游勝地。

作者簡介

李長春 中共重慶市長壽區委黨校常務副校長