大數據時代公共管理學科發展對策探究

摘要：當今時代是一個大數據時代，數據共享，數據改變未來。現如今數據正影響著我們的生活，隨著互聯網的普及和網絡技術的發達，一場數量龐大、規模空前、產生和更新速度極為快速的大數據聚合時代里蘊含著前所未有的社會以及商業價值。我們不得不承認大數據時代是一場新的變革，它正驅動著社會的管理變革，因此公共管理不得不在這種大背景下反思傳統管理模式的漏洞，進行管理模式和方法上的創新改革，以適應時代的進步和發展。

關鍵詞：大數據；公共管理；公共治理

1、對公共利益訴求的精益響應

從憲政和民主的綜合層面來講，政府在公共管理中扮演著重要的角色，政府應當承擔起公共管理的責任，在追求實現公共利益最大化的過程中注重提升公共服務的質量，加強過程中的管理工作。

從實踐層面來看，要想實現公共利益，就必須讓公共訴求得到充分又合理的表達。因此，作為公共責任的承擔者的政府有義務去創建更合理的渠道和平臺，讓公民的訴求得以表達，讓公民之間、公民有政府之間得到良好溝通，使得雙方在公共管理的觀念、公共產品的使用價值以及時事政策的手段等方面的意見實現充分的融合，使得雙方在公共事務和管理的領域大范圍的達成一致，以便推動個人和社會的和諧發展。

然而在現實社會中，公共利益的訴求是很難準確的被表達和整合的。在傳統的社會運作方式下，在信息的傳遞過程中存在著很大的信息遺漏和傳遞效率問題，這已經不能滿足隨著時代進步的公共管理的越來越高的需求了。當下，我們已經擁有掌握處理數據的更高效更便捷的方法，在網絡信息技術高度發達的今天，我們可以做到大數據在短時間內的搜集和整合，這無疑給公共管理的帶來了曙光。大數據在公共管理領域的應用可以把公共服務精益化，完成政府從“宏觀把握”到“個體差異分析”的管理觀念轉變，完成“數據只是決策參考”到“對數據進行精細分析”的意識轉變，完成“數據使用”到“智慧支持”的數據使用分析轉變。盡管大數據存在很多的優點但是缺點也不容忽視

2、對公共管理決策的全新認知

政府在公共管理中所扮演的角色的好壞與承擔責任的盡職程度決定著政府在公眾中的地位和影響力。并且這種地位和角色還影響著它執行決策的能力和效果的影響程度。隨著半個多世紀的發展，公共管理的發展也在加速前進著，大數據時代下的公共管理必將迎來新的變革、挑戰和機遇。大數據時代實現了數據采集和聚合的高效便捷的統一，顛覆了傳統的非完全數據處理模式。

從兩方面來看，大數據的應用可以提高政府決策的科學性和有效性。一方面來講，制定決策的目的就是為了發展現問題解決問題，大數據正好可以通過數據分析得出問題的來源并加以分析出解決的方向，為決策提供準確可靠的信息；另一方面，決策的制定需要全面的信息來掌握大局，大數據恰好可以通過龐大的數據群來分析出全面且準確的信息。

大數據決定的決策環境的變化會相應的要求政府的公共管理模式的變化。為保證數據來源真實有效、全面可靠，政府應當采取更加透明的執政方針，尊重社會主體和公共意見在制定政府決策時的地位。

3、對公共治理戰略的深刻影響

首先大信息化的社會賦予了社會群眾更多的權利，或者說大數據實現了權利的碎片化。社會個體可以通過網絡平臺聚集在一起，對大家都一致關心的問題提出個人見解，將問題在一個公議的過程中加以討論，實現公民之間，公民和組織之間意見的相融合和碰撞。信息技術和社會現實的結合實現了公眾意見的及時反饋，反映了網民的行為、能力和態度，對政府決策的制定有著深刻的影響。其次，大數據的應用可以通過分析數據查處問題，有效地降低社會發展進程中所面臨的不確定性和潛在的風險，比如通過搜集各種自然災害的數據，探究出各種自然災害的發生規律和特點，政府在進行防范時多加注意并根據總結的規律和特點實施相應的策略以避免大的災害的發生。再次，大數據的應用將會在很大程度上影響著政府的發展戰略和發展方向，大數據的應用不僅可以改變公眾的交流結構和方式還會提升經濟體的發展水平和行業的競爭力，為我國經濟以及其他各項事業的發展奠定基礎指引方向，因此一定要前瞻性的把決策制定和大數據的發展結合祁連，以便解決現實中存在的人力物力和財力的資源分配問題。其次，政府有必要根據大數據的要求來改革自身的結構，比如政府可以通過對大數據的搜集和整理做一下跨部門的整合，通過學習大數據的相關整合來掌握其管理技術，充分的挖掘公共行政工作的龐大數據并加以分析，來說提高公共行政管理水平和質量。因此，我們有必要相信大數據管理應用必將推進政府運作的合理性和合法性。

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作者簡介：姚曉玲（1973.03）女、漢族，籍貫：重慶，1992年畢業于重慶教育學院學校體育教育專業，現供職重慶南岸區委黨校、職稱：講師。endprint