區域公交信息一體化發展需求與策略研究

□ 文/ 袁 靜

區域公交信息一體化發展需求與策略研究

□ 文/ 袁 靜

引言

隨著公交優先發展戰略的推進，城市公共交通逐步由單一常規公交向軌道交通、快速公交系統、常規公交等多模式多層次的方向發展，也不斷提升了公交出行服務質量[1]。但在快速發展過程中，仍存在各交通方式之間銜接不暢、運營調度管理缺乏協調、信息服務水平不連續等問題，從而影響了公交系統整體運行效益和服務水平[2]。

在 公 共 交 通 系 統 由 小 到 大 、由 單 一 到 多 樣 、由 平面 到 立 體 、由 人 工 到 智 能 的 發 展 形 勢 下 ，需 要 采 用 區域 一 體 化 思 維 進 行 城 市 公 交 的 建 設 運 營 管 理 [ 3 ] 。本文以上海松江區為例，從區域公交一體化發展角度出發，研究了公交智能化建設新需求以及一體化建設總策略。

區域公交發展

區域公交網絡化發展

多模式多層次公交網絡發展已成為發展趨勢。以上海松江區為例，規劃建設以軌道交通為骨架、有軌電車為支撐、常規公交為基礎，其他交通方式為補充的公共交通網絡和服務體系。其中，已建成的軌道交通9號線和22號線，作為區域大運量骨干公共交通網絡。規劃了5條有軌電車線路，總長約94km，將銜接軌道交通網絡，打造區域中運量公交網絡。常規公交 線 營 運 線 路 1 1 3 條 ，總 長 度 約 1 4 0 0 多 公 里 ，起 到 公共交通客流集散作用。

▲圖1 軌道交通規劃線網

▲圖2 有軌電車線網

▲圖3 常規公交線網

多層次的公交體系改變了出行模式調整，居民出行模式從單一到多種方式組合，通過信息一體化實現各公交方式間的有效銜接顯得至關重要。

▲圖4 軌道交通網絡化管理

▲圖5 常規公交集群調度監控

▲圖6 不同公交方式智能化建設

公共交通信息化建設情況

不同公共交通方式在智能化建設方面存在共性及差異性，基本圍繞信息采集、客流分析、運營監控、智能化調度、信息服務等方面展開全面但相對獨立的信息化建設。

以上海松江區為例，各公交方式自身的信息化建設水平不斷提升。軌道交通方面，除了單條線路的智能化系統建設外，正逐步開展網絡化乘客信息系統以及城市軌道電力安全運行支撐系統等網絡化信息管理。有軌電車方面，除了基本的供電、通信、綜合 監 控 、信 號 控 制 、票 務 等 智 能 化 系 統 建 設 外 ，還 將沿線信號優先及其周邊區域信號系統的改造一并納入 信 息 化 建 設 范 疇 。常 規 公 交 方 面 ，逐 步 推 進 區 域 常規公交智能化發展，包括集群調度、場站智能化管理、信息服務等內容。在慢行交通方面，便捷的掃碼騎車使得智能共享單車迅速發展，發揮了公共交通“ 最 后 一 公 里 ”的 功 能 。

但是，目前各公交方式之間依舊相互獨立、缺乏有機協調，缺乏一體化的客流組織能力以及服務功能，缺乏對公共交通網絡整體運行效率和系統服務水平的考慮。不同交通方式、不同營運方式和不同營運企業的線網交織在一起，運營管理又各自獨立不予協調，很容易產生運力的斷面落差、乘客換乘候車間隔增大、乘客信息服務不連續、應對突發大客流的束手無策等問題。由點至線、由線至網，整個區域公交網絡的服務水平都會受到影響。因此，區域公交多模式一體化協調發展勢在必行。

區域公交信息一體化發展需求

總體需求分析

確 保“ 門 到 門 ”的 全 程 出 行 中 ，不 同 公 交 服 務的連續性和有效性，是提高公交競爭力的關鍵。因此，需要從公共交通的多式聯運、與道路交通的協同、與靜態交通的協同三個層面出發，建立區域公交一體化綜合管理平臺，實現多種公共交通方式的 智 能 化 、一 體 化 運 營 服 務 。

▲圖7 區域公交信息一體化發展總體需求

多式聯運的需求及信息化發展趨勢

（1）多 式 聯 運 需 求 分 析

多式聯運體系是建立在多方式、多線路，匯聚客流信息、調度信息、路況信息、營運管理信息、突發 事 件 信 息 等 共 享 資 源 基 礎 上 的 、多 層 級 、多 反 饋的集成邏輯體系。主要體現在以下四個方面的需求：

A 、提 高 聯 運 效 率 的 需 求 。公 共 交 通 網 絡 化下，客流換乘強度增大，以“零換乘”為主要目標，提升公共交通出行質量、提高公交整體運行效率的需求。

B、綜合運營監管的需求。立足公共交通網絡化 服 務 質 量 綜 合 評 價 、以 及 第 一 時 間 發 現 各 種 突發事件的綜合運營監管的需求。

C、運力資源匹配的需求。整體掌握公共交通線網中不同交通方式、不同換乘線路之間的客流動 態 ，合 理 匹 配 調 度 運 能 的 需 求 。

D、應急聯動處置的需求。單一公共交通故障時，通過與聯運公共交通方式的信息的互通，聯運交通調度的及時調整等，快速疏散積壓客流的需求。

（2）多式聯運下信息化發展趨勢

在 多 式 聯 運 的 模 式 下 ，公 共 交 通 信 息 發 展 趨勢主要體現在以下四個方面：

A、傳統客流采集與分析模式的轉變。從單一方式客流采集與分析的模式，向多式聯運實時客流信息共享、跨路網客流時空特征整體分析、聯運方式大客流預警信息共享轉變。

B、傳統運營調度模式的轉變。從傳統運力資源最大化，到立足優化運力組合、協調調度計劃、共享營運信息的轉變，并通過駐站時間、運營速度調整等方式，確保聯運方式間的緊密銜接。

C、傳統信息服務的轉變。立足乘客完整出行鏈 ，考 慮 換 乘 過 程 中 信 息 服 務 的 連 續 性 ，彌 補 聯 運方式的信息服務空缺，如聯運方式的實時運營狀態信息服務（到站時間等），以及聯運方式服務水平 的 發 布（ 如 擁 擠 程 度 等 ）。

D、傳統突發應急處置方式的改變。面對單一方式突發事件下客流的大面積滯留，通過聯運方式突發事件的提前獲取，以及積壓客流的實時共享 ，啟 動 應 急 聯 運 模 式 處 置 。

與道路交通協同需求與信息化趨勢

（1）與 道 路 交 通 協 同 建 設 的 需 求

為提高公共交通運行效率、實時掌握道路狀態對公共交通運營的影響，需要道路交通智能化系統密切配合，主要表現在以下方面：

A、公交專用路權保障的需求。專用路權是提升道路公交運行效率的基礎保障。需要配合道路交通智能化電子警察系統的建設來約束私家車的非 法 占 道 ，減 少 社 會 車 輛 產 生 的 影 響 ，保 障 路 權 專用的需求。

B、公交車輛交叉口優先通行的需求。通過與道路信號系統的協同配合，綜合考慮車輛的運營調度、駐站時間等因素，設置不同的優先策略，實現公交車輛在道路交叉口的優先通行的需求。

C、道路狀態信息共享的需求。通過構建與道路交通智能化系統共享交換道路狀態信息、交通事件信息等，為及時調整調度計劃等提供基礎信息支撐。

（2）與 道 路 交 通 協 同 的 公 交 信 息 化 發 展 趨 勢

與道路交通協同的公共交通信息化發展應從以下幾個方面考慮：

A 、與 道 路 智 能 化 系 統 規 劃 建 設 的 協 同 。對 設置專用道的公共交通智能化建設時，同步考慮專用道電子警察的建設，在建設過程中，需要同步考慮設備資產的劃分、運維管理以及由此帶來的信息接入等的問題。

B 、基 于 運 營 調 度 、與 道 路 交 通 環 境 協 調 的 信號優先策略的綜合選擇。在信號優先策略的選擇上，應綜合考慮道路交通、公交系統諸多因素。

C、基于信息共享的信號優先實現的內外協調。基于優先方案的道路交通信號的優化、信號優先的實施效果反饋等方面，搭建與公安交警部門之 間協 作共 享平臺。

D、基于道路信息共享的乘客信息精準發布以及實時運營調度。通過建立共享的信息平臺實現道路交通狀態信息、事件信息的共享，使得公交運營管理者時刻掌握在道路環境影響下的車輛的實時運行狀態信息，并進一步提供精準的乘客信息 服 務。

（4）與靜態交通的協同需求與趨勢

公共交通與靜態交通的協同需求，主要體現在設置合理的停車場布局，充分利用P+R停車場。

由此，帶來的建設趨勢要求有：

A、合理的停車場布局，充分利用P+R停車場 。停 車 場 與 公 共 交 通 換 乘 線 路 的 無 縫 銜 接 ，實現便捷的綠色交通方式轉換。

B、停車場與公共交通信息化銜接。通過停車場 智 能 化 建 設 ，實 現 快 進 快 出 以 提 高 使 用 效 率 ；同時在停車場內公共交通信息便捷查詢，包括慢行交 通、公共交 通、有軌電車等各種綠色出行方式的線路及景點到達信息等。

C、合理的公共交通運營調度。滿足高峰下與靜態交通的聚散客流轉換需求；保證高峰客流時綠色交通出行質量，變公共交通方式為綠色出行體驗。

區域公交信息一體化建設策略

總體架構

區域公交信息一體化主要通過區域公交綜合管理平臺實現，下轄軌道交通、有軌電車、常規公交和慢行交通四部分，總體架構共有接入層、平臺層和服務層三大層。

（1）接 入 層

在現有公共交 通智能化系統建 設的基礎上，接入常規公交、慢行交 通、軌道交 通、有軌電車的基礎信息、運營信息、客流信息、突發事件 信息等，并與后續建設的其他公共交通方式預留接口。主要采集不同公共交通方式的客流信息、調度信息、服務信息、事件信息等。

（2）平 臺 層

平臺層主要實現基礎信息管理、綜合運營監測、服務質量監管、應急聯運處置和輔助決策支持五大功能。

（3）服 務 層

用戶的精準出行信息對城市公共交通出行效率，出行選擇率以及城市承載率都意義深遠。基于區 域 公 交 綜 合 管 理 平 臺 可 以 更 連 續 、更 精 準 的 為 出行者提供整個公共交通出行鏈上的所有時間信息、換 乘信息等。

▲圖8 區域公交信息一體化平臺示意圖

主要功能

設計區域公交一體化管理平臺六大功能，分別為 基 礎 信 息 管 理 、綜 合 運 營 監 測 、服 務 質 量 考 核 、應急聯運處置、輔助決策支持和綜合信息服務。具體 功 能 如下：

（1）基 礎 信 息 管 理

基礎信息管理功能包括不同公共交通方式線網、站點、場站等基礎設施信息，為公共交通網絡化發展優化調整提供基礎數據。

（2） 綜合運營監測

整體監控不同公共交通方式的整體運行現狀，采集影響運營的各種突然事件信息，如大客流信息、某一公交 方式運營故障信息、晚點信息等，為各類事件下的實時運營調度提供決策信息。

（3）服 務 質 量 監 管

將 市 民 的 感 受 、體 驗 、需 求 作 為 改 進 行 業 服 務的 方 向 ，分 區 域 、分 線 路 、全 覆 蓋 、全 口 徑 、全 過程、全時段統計及分析公共交通行業經營線路服務質量情況，監測各項舉措的改善能力，準確把握公共交通行業的發展方向。

（4）應 急 聯 運 處 置

應急聯運處置包括突發事件下的聯運處置預案管理、應急指揮調度以及事后評估等。

（5）輔助決策支持

在公共交通整體網絡下，分析客流出行特征、換乘特征等，為線網的優化調整、聯運調度的優化調整等提供數據支撐。

（6）綜 合 信 息 服 務

綜合信息服務為市民出行提供公共交通信息“一站式”的服務平臺，針對不同的出行方式提供全面的、實時的交通資訊，市民更方便、更快捷的獲取出行鏈全部公交信息。

結束語

區域公交信息一體化是城市公共交通網絡布局的理想模式，能夠形成最優的城市公共交通系統，以適應各自社會經濟活動對公共交通的需求，充分發揮軌道交通、BRT快速公交及其他公交系統各自的 特 點 與 優 勢 。區 域 公 交 信 息 一 體 化 的 目 的 在 于 通過協同創新各出行方式，以需求引導、創新引領、搭建平臺，打造綜合交通、智慧出行。本文對區域公交信息一體化需求和策略進行了研究，為相關工程規劃 設 計 實 施 提 供了參 考思路。