談談成品油價格戰

文/林木

談談成品油價格戰

文/林木

商家若是打價格戰，高興的從來都是消費者，這不近幾個月來多地“兩桶油”加油站爭相降油價，樂壞了俺們消費者，故此俺也來談談成品油價格戰。

以往中國的成品油價格總是高于國際油價，雖說前幾年國際油價起伏較大，可是咱這兒“兩桶油”跟漲不跟跌，國人因此怨言頗多，但也無可奈何，那“壟斷企業”誰能惹得起？

不過，面對人言洶洶“兩桶油”也在表白要與國際油價接軌，于是才有了個新成品油定價機制。可這個機制同時設置了調控上下限，上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，高于上限時，汽、柴油最高零售價不提或少提，低于40美元時，最高零售價不降低；國際原油價在40～130美元區間時，國內成品油價格在參考新加坡、紐約和鹿特丹三地原油價格10個工作日變化率等基礎上，進行適度調整。列位看官你瞧，“兩桶油”還是真是精明，雖然提高了對國際原油市場價格的敏感性，但仍難以緊跟國際市場油價的變動，國內成品油價依然高于國際成品油價，到頭來真金白還不是裝進自家的口袋！

然而，好日子也有到頭時，“兩桶油”也有挺不住的時候。去年以來，國家逐漸向民營企業放開了國際原油進口權，今年三月底，全國共有18家地方煉油企業陸續獲取國際原油進口權，顯著改善了地方煉油企業在獲取原油方面過度依賴“兩桶油”的局面。再有，當前國內成品油定價機制增加了油企自主定價的空間，油價的具體適度調整權轉給了企業。今年5月國家又調整政策，取消民營煉廠成品油出口配額，成品油涌入國內市場，助推了價格戰升級。于是，一場成品油價格戰逐漸蔓延，參與這場價格戰的匯集了各路人馬，不僅有中石化、中石油所屬加油站，民營加油站也紛紛參戰。山東、河南、浙江、廣東等地降價力度明顯，一些競爭激烈地區的降價幅度高達2.3元/升，有些地方油價迫近4元，降回到十年前。

多年以來，民營加油站為獲取競爭優勢，汽油、柴油等成品油價格基本一直是低于中石油、中石化等主營單位旗下加油站。然而在本輪大幅降價潮中，“兩桶油”卻起到了引領的作用。由此可見，伴隨著國內油市壟斷堅冰的開始破裂，成品油價格戰的興起等，國內成品油定價機制已趨向市場化。

然而，壟斷堅冰的開始破裂并不等于破除了壟斷，“兩桶油”仍然牢牢控制著資源配置。列位看官您看，一直以來，民營加油站價格低于“兩桶油”旗下加油站被視為業內的常態，但這一輪的降價潮，“兩桶油”財大氣粗，大打降價牌，家底厚有本錢與民營加油站抗衡到底。在本輪“降價潮”之下，“兩桶油”旗下加油站與民營加油站之間的成品油零售價差迅速縮小。據媒體報道，以前民營加油站每升價格比“兩桶油”加油站低一塊錢的情況較多，有時兩者價格甚至能相差兩塊多。“但這次民營加油站下調后，每升價格只比中石化加油站的價格便宜5毛。”河北地區民營加油站更為無奈，他們所在的加油站和當地“兩桶油”加油站每升只相差一角錢，已經降無可降了。

眼下，成品油市場無論是主動或被動降價，其實都與國內市場供過于求、產能過剩分不開。據中國石油經濟技術研究院發布的《2016年國內外油氣行業發展報告》顯示，去年我國石油消費增速放緩，成品油消費首次出現回落。我國每年成品油消費量約為3.15億噸，若按65%的成品油收率和80%的開工率計算，合理配置煉油能力應為6.1億噸/年。而當前我國現有煉油能力達7.48億噸/年，相當于過剩1.38億噸/年，我國煉油行業產能過剩率大約在13%～18%。即使按照全球煉油企業平均開工率83%計算，我國煉油產能也過剩大約1億噸。再加之今年一季度1240萬噸成品油出口配額只給了中石化、中石油、中海油、中化泉州四家國企，作為中國煉油行業新銳的地方煉廠和民營煉廠并不在列，缺失成品油出口配額的民營煉廠成品油只得尋求新出路，這些過剩的產能也只能加入降價混戰。

由此可見，雖然成品油價格戰沖破了行政式價格管控，提高市場效率，降低成品油市場的制度性運行成本，邁開了走向完全市場化的第一步，但是此次四家中字頭的企業重新壟斷成品油出口市場，這對于正處定價機制深化改革、市場份額再分配的中國的成品油市場，豈不是將市場化的進程倒退，讓非中字頭企業依然吞咽壟斷帶給它們的苦澀。由此看來，破除壟斷的體制改革，還有很長的路要走。