破解難題靠黨建行穩致遠雙從嚴

中國工商銀行廣東江門分行 劉 勇

破解難題靠黨建行穩致遠雙從嚴

中國工商銀行廣東江門分行 劉 勇

工商銀行廣東江門分行以弘揚黨的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”三大優良傳統為抓手，推行四大陽光機制，踐行群眾路線，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性；抓住“關鍵少數”，落實“兩個責任制”，使全面從嚴治黨、從嚴治行落地生根；充分運用批評與自我批評武器，鍛造堅強領導核心，帶領群眾干事創業，形成了“緊貼業務抓黨建，抓好黨建促發展”，黨建與經營發展相融并進的良好局面。

黨建是國有企業的獨特優勢，落實黨建與經營發展相融并進也是金融企業轉型發展的內在要求。工商銀行廣東江門分行對基層行如何統籌協調黨建和經營發展關系進行了探索和思考，通過大力弘揚黨“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”三大優良傳統，以“四大陽光機制”創新踐行群眾路線，以抓“關鍵少數”落實兩個從嚴，實現了黨建、發展雙豐收，有效地解決了“兩張皮”問題。

一、堅持黨建引領，激發改革活力，凝聚人心破解難題促發展

通過實踐，我們認識到，黨建理論既是認識論也是方法論，她是我黨無數先烈用生命和鮮血換來的寶貴財富，在新時期不但可以和經營發展實際有效統籌結合，而且，在經濟下行的困難時期，黨建恰恰是國有企業凝聚人心、破解難題的不二法門。

通過加強黨建，江門分行有效激發了改革的力量，在績效考核、市場拓展、風險防控、黨的基層組織建設等關鍵領域，改革有效推進，各項制度機制不斷完善。在全行員工的廣泛參與下，“四大陽光機制”得到有效實施，全行員工作為經營發展主體的責任感不斷增強，形成了黨建與經營發展相融并進的良好局面。黨的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”的三大優良傳統正在江門分行煥發新的生命力。

2017年一季度，江門分行繼續位居全國二級分行30強。撥備后利潤、凈利潤同比增幅分別為23.2%、12.5%，規模、效率穩步提升。其中項目貸款比年初增加10.19億元，位列全省二級分行第一。不良貸款余額、不良率比年初實現雙降，不良率較年初下降0.05個百分點，資產質量保持穩定，同時持續保持零案件和安全運營。

江門分行以黨建促發展的效果在部分重點工作中已經得到了體現。如在落實國務院“粵港澳大灣區”戰略規劃中，我們率先采取相關舉措，于今年6月與江門市委市政府簽訂了戰略合作協議，精準對接江門“三個千億計劃”重點項目，同時也提前鎖定了重點項目資源，為江門分行今后的大發展打好了基礎。

二、深入踐行群眾路線，創新“四大陽光機制”，從群眾中汲取改革發展的力量

人民群眾是推動變革的力量源泉，群眾路線是我們黨總結的寶貴歷史經驗。我們在分行經營發展中深入踐行黨的群眾路線，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，創新“四大陽光機制”，深化行務公開。

1.陽光考核。一是成立制度機制委員會，實行專家立法。由分行紀委書記任制度機制委員會主任，專家組成員由來自各類崗位的副科級以下的員工構成。各維度的考核辦法由專家組充分討論、爭論，反復修改形成，提交委員會審議通過實施。二是考核落實各維度全覆蓋，全面明確考核標準。考核覆蓋轄內每個機構、部門、團隊和每個員工，以績效合約方式明確全行每一機構、每一員工績效考核指標、目標和計分辦法。績效合約均由考核機構負責人與考核對象經過充分溝通協商確定，并作為考核評價和實施分配的重要依據。陽光考核方案的制定充分踐行了“從群眾中來，到群眾中去”的要求。

2.陽光分配。一是實施員工績效積分制度，全員統一積分標準。員工績效積分實施統一標準，由本單位獎勵積分、本年度考核積分、榮譽表彰積分、技能認證積分、違規違紀扣分等事項組成，更加全面反映每一員工的價值貢獻和素質能力。其中本單位積分與本單位目標完成情況掛鉤，由機構負責人按照員工考核結果實施分配，并接受員工監督，提升各機構自主經營管理活力，同時形成有效監督約束保證公平公正。二是建立陽光系統平臺，促進分配公開透明。通過科技創新自主研發陽光系統平臺，分配方案、積分取得過程、積分分配過程在分行統一系統平臺全面公開，接受全行員工監督。陽光是最好的“防腐劑”和“補鈣劑”，使與員工切身利益相關的事項獲得公開、公平、公正的保障。

3.陽光晉升。一是全行統一工資晉升規則，提高晉升頻率。明確績效積分與工資檔次、等級提升的關系及規則，全行員工按照統一標準通過積分累計實現工資升檔、升級。積分每季度兌現一次，提升激勵的及時性。積分兌現實施系統管理，員工可實時查詢自身積分情況，達到積分標準系統即作出相應提示，由員工進行確認，提高了員工的參與度。二是晉升不設“天花板”，全面放開成長空間。通過績效積分，同一員工可以在同一崗位上不斷追求卓越，同時實現工資等級的不斷提升，打破了各專業工資等級的壁壘，使員工獲得縱向最大的發展空間，為員工成為某一領域專家注入更強的動力，使人用其長，盡其能，發揮最大效能。

4.陽光改善。一是強化正負激勵，落實做好輔導改善。績效積分既設置了榮譽表彰積分，同時也設置了違規違紀扣分，從正負兩方面同時強化激勵，讓員工堅守底線，強化履職，積極向優秀靠攏。通過統一平臺公開，各項情況一目了然，使先進獲得榮譽，落后加以鞭策，助力形成你追我趕、積極向上的良好氛圍。同時，機構負責人根據績效積分情況，適時對員工進行針對性幫扶，幫助員工實現績效改善。二是完善全員精益改善平臺，提升員工在全行經營管理的參與度。建立陽光家園內部網站，并借助融e聯、微信等平臺，讓全行員工參與全行的決策改善、機制改善和經營管理改善，讓經營管理成為全行員工關心的事，樂于參與推動的事，形成全行擰成一股繩，全力共謀發展的良好局面。

三、抓住“關鍵少數”，落實“兩個責任制”，使全面從嚴治黨、從嚴治行落地生根

“關鍵少數”是管黨治黨的組織者、推動者和實踐者。落實黨委主體責任、紀委監督責任，首先要抓好“關鍵少數”。只有“關鍵少數”切實落實“兩個責任制”，全面從嚴治黨、從嚴治行落地生根，“行穩致遠”才能有保障。

1.積極推動批評與自我批評常態化，增強“四個能力”，提高班子凝聚力和戰斗力。黨的十八大以來，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，習近平總書記強調要“使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來”。“四個能力”的根本基礎是自我認識。而批評與自我批評是自我認識的最關鍵途徑，是提高班子凝聚力和戰斗力的保證。每季度，分行班子成員間會進行一次深刻的批評與自我批評，進一步規范黨內組織生活，使批評與自我批評常態化。凡是要求別人做到的，黨委班子首先帶頭做到；凡是要求別人不做的，黨委班子帶頭不做。通過這些措施克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，通過自身努力實現“打鐵”需要的“自身硬”，鍛造堅強領導核心，帶領全行員工為推動經營發展而努力奮斗。

2.厚愛在于嚴管，嚴格執紀問責，從嚴抓管理監督。從嚴管理監督干部，是對黨和人民事業的高度負責，也是對干部最好的關心和愛護。除了監管部門和總省行要求的規定動作之外，我們積極推動監察內控前移。一是對全業務線的合規審計日常化，建立日常審計監督基礎上的充分授權；二是審計內容涵蓋經營發展目標考核范圍，落實審計項目的執紀問責。在執紀問責的過程中，堅持正確區分兩種人——對于動機、動因不良的，要堅決嚴肅處理，決不姑息；對于工作疏忽等原因造成的，酌情進行處理，加強教育引導，避免重復犯錯。使全行員工，特別是黨員領導干部切實增強監督意識，正確對待監督，自覺主動接受監督，習慣在監督和約束的環境下開展工作。

啟示

破解難題靠黨建，行穩致遠靠從嚴；理論實際要相聯，主體責任列清單；自我批評為團結，關鍵少數本是我。走好群眾路線，厚愛在于嚴管。