陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)再思考

朱濤

《讀書》二○一四年第三期“品書錄”欄目《陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)的思考》一文中，作者陳鵬基于《社會(huì)建設(shè)論》一書，對(duì)陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)思想做了相關(guān)解讀。事實(shí)上，《社會(huì)建設(shè)論》一書匯集的是陸學(xué)藝從二○○六至二○一二年有關(guān)社會(huì)建設(shè)的部分論文、演講和報(bào)告，而陸學(xué)藝真正綜合其社會(huì)建設(shè)思想，并對(duì)之前的有關(guān)論述予以修正補(bǔ)充則體現(xiàn)在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)》一書中。作為陸學(xué)藝晚年的最后一部著作，《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)》系統(tǒng)闡述了陸學(xué)藝對(duì)社會(huì)建設(shè)的理解和反思，從概念界定、內(nèi)容體系、實(shí)踐行動(dòng)以及歷史和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來展示社會(huì)建設(shè)的豐富內(nèi)涵，集中回答了社會(huì)建設(shè)是什么、要建設(shè)什么、怎么建設(shè)等一系列問題，對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究做出了奠基性、開拓性的貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建了社會(huì)結(jié)構(gòu)視角的社會(huì)建設(shè)理論。從二○一○到二○一三年，作為“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)”課題組成員，筆者有幸全程參與了該書的討論與寫作，從一個(gè)側(cè)面觀察到陸學(xué)藝對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究的探索。

在“社會(huì)建設(shè)是什么”的概念界定上，陸學(xué)藝以社會(huì)學(xué)學(xué)科理論為基礎(chǔ)，在本書中系統(tǒng)修正并首次明確了社會(huì)建設(shè)的定義，即“社會(huì)建設(shè)，是指按照社會(huì)發(fā)展規(guī)律，通過有目的、有規(guī)劃、有組織的行動(dòng)，構(gòu)建公平合理的社會(huì)利益關(guān)系，增進(jìn)社會(huì)全體成員共同福祉，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的過程”。此前陸學(xué)藝對(duì)社會(huì)建設(shè)的定義進(jìn)行了長(zhǎng)期的思考，在多次調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，綜合了國(guó)內(nèi)社會(huì)建設(shè)民生事業(yè)派、社會(huì)管理派、社會(huì)重建派、社會(huì)結(jié)構(gòu)派的觀點(diǎn)，最初于二○一二年八月在南京的一次課題研討會(huì)上初步提出上述定義。此概念的核心是以構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)特別是現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)入手，建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的社會(huì)體制和結(jié)構(gòu)，而堅(jiān)持以社會(huì)結(jié)構(gòu)為核心，延續(xù)了陸學(xué)藝之前有關(guān)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的系列研究，也進(jìn)一步明確了“社會(huì)結(jié)構(gòu)派”的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究指向。

在概念之后，陸學(xué)藝從內(nèi)容體系入手回答了“社會(huì)建設(shè)要建設(shè)什么”，并綜合為一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化）、兩項(xiàng)原則（堅(jiān)持以人為本，保障人的基本權(quán)利；堅(jiān)持公平正義，實(shí)現(xiàn)共建共享）、九大任務(wù)（民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、收入分配、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)管理、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)體制與社會(huì)結(jié)構(gòu)）。盡管構(gòu)建了社會(huì)建設(shè)的任務(wù)體系，但陸學(xué)藝也專門指出，在具體實(shí)施時(shí)，“需隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行確定”，是“摸著石頭過河”動(dòng)態(tài)調(diào)整的體系。

在陸學(xué)藝看來，社會(huì)建設(shè)要以理論為指導(dǎo)，但絕不是書齋中的學(xué)問，而是具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐取向。陸學(xué)藝晚年赴各地宣傳推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，也曾經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合說過，希望其對(duì)社會(huì)建設(shè)的論述，特別是這本書，能影響各地的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。為此，陸學(xué)藝從主體、階段等方面，專門回答“社會(huì)建設(shè)怎么建設(shè)”這一現(xiàn)實(shí)問題。在建設(shè)主體上，陸學(xué)藝指出：“社會(huì)建設(shè)同其他四大建設(shè)一樣，涉及政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大主體。相比較而言，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是市場(chǎng)為主體，政府為主導(dǎo)，社會(huì)為補(bǔ)充；社會(huì)建設(shè)要以社會(huì)為主體，政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為補(bǔ)充。”以政府為主導(dǎo)，既是基于當(dāng)代中國(guó)資源配置和供給的現(xiàn)實(shí)，也與社會(huì)建設(shè)概念界定中“有目的、有規(guī)劃、有組織的行動(dòng)”的表述相一致。因此，陸學(xué)藝提出社會(huì)建設(shè)必須要有強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)構(gòu)，如各地應(yīng)組建專門的黨政機(jī)構(gòu)主管社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在建設(shè)階段上，陸學(xué)藝提出了社會(huì)建設(shè)“三階段論”：第一階段是民生建設(shè)和社會(huì)管理，第二階段是改革社會(huì)體制、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，第三階段是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)形成時(shí)期。同時(shí)，陸學(xué)藝專門提醒：“這三個(gè)階段的劃分是相對(duì)的，并不是截然分開的。未來的實(shí)踐過程將會(huì)是有交叉地進(jìn)行……在不同的階段、不同的地區(qū)，針對(duì)不同的實(shí)際情況，將有不同的做法。”綜合來看，上述三個(gè)階段實(shí)際分別對(duì)應(yīng)陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)概念界定中“構(gòu)建公平合理的社會(huì)利益關(guān)系，增進(jìn)社會(huì)全體成員共同福祉”“優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)”“社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化”的內(nèi)容，實(shí)際上是定義的階段展示和立體化。同時(shí)，“三階段論”融合了之前“四派”理論觀點(diǎn)論爭(zhēng)，即將民生事業(yè)派和社會(huì)管理派的重點(diǎn)放在第一階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)派的主要觀點(diǎn)放在第二階段，而將社會(huì)重建派的觀點(diǎn)（如建設(shè)能動(dòng)社會(huì)）經(jīng)過修正，結(jié)合社會(huì)結(jié)構(gòu)視角的愿景展望放在第三階段，從而將“四派”理論觀點(diǎn)從橫向平行時(shí)空的論爭(zhēng)進(jìn)行了縱向時(shí)間序列的排列。

在回答了社會(huì)建設(shè)是什么、要建設(shè)什么、怎么建設(shè)之后，陸學(xué)藝從歷史角度回顧了社會(huì)改革與建設(shè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展的深刻影響。在國(guó)內(nèi)方面，梳理了改革開放之前在“總體性社會(huì)”的結(jié)構(gòu)框架下，社會(huì)建設(shè)先天不足的狀況，指出當(dāng)前社會(huì)建設(shè)必然受歷史上形成的體制和制度的約束，需以社會(huì)體制改革作為社會(huì)建設(shè)的突破口和中心環(huán)節(jié)。在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上，陸學(xué)藝認(rèn)為有效加強(qiáng)社會(huì)改革和建設(shè)，國(guó)家將持續(xù)繁榮穩(wěn)定，反之國(guó)家將日益陷入衰退和動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果將無法為民眾共享。如美國(guó)在歷史上以“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”“新政”“偉大社會(huì)”為代表進(jìn)行社會(huì)改革，不斷化解社會(huì)危機(jī)，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展；日本在“二戰(zhàn)”后全面推行社會(huì)改革，健全福利和社會(huì)保障制度，促進(jìn)形成以中產(chǎn)為主流的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；而拉美國(guó)家卻因社會(huì)改革不足導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂，陷入“拉美陷阱”；蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事發(fā)展不平衡的背景下貿(mào)然進(jìn)行激進(jìn)的政治改革，以至于亡黨亡國(guó)，教訓(xùn)極其深刻。

綜上可見，陸學(xué)藝全方位地闡述了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的多重意涵，不僅明確定義了社會(huì)建設(shè)的概念，為社會(huì)建設(shè)“正名”，而且系統(tǒng)構(gòu)建了社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容體系，明確了社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐性特征，為開展社會(huì)建設(shè)實(shí)踐指出了方向，提供了借鑒，對(duì)具體部門應(yīng)著手推進(jìn)的實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)奠基性、開拓性的研究，陸學(xué)藝在對(duì)社會(huì)建設(shè)組織探討的同時(shí)，也留下了未盡的研究議題。首先，當(dāng)代社會(huì)建設(shè)如何與傳統(tǒng)社會(huì)思想理論對(duì)話。孫中山在《建國(guó)方略》中提到的“社會(huì)建設(shè)”包含憲政內(nèi)容，具有民主政治色彩；而民國(guó)時(shí)期社會(huì)學(xué)家孫本文曾提出：“依社會(huì)環(huán)境的需要與人民的愿望而從事的各種社會(huì)事業(yè)，謂之社會(huì)建設(shè)。”顯然，社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容在當(dāng)代中國(guó)已有了很大變化，因此欲繼續(xù)深化理論研究，需追溯社會(huì)建設(shè)中對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步挖掘中國(guó)歷史傳統(tǒng)中的社會(huì)建設(shè)思想資源。其次，社會(huì)建設(shè)如何厘清與相關(guān)概念的關(guān)系，并進(jìn)而向國(guó)際傳播話語。社會(huì)建設(shè)的概念表明“社會(huì)”作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域逐漸得到承認(rèn)和尊重。當(dāng)代中國(guó)的“社會(huì)建設(shè)”提出有政策口號(hào)的因素，旨在回應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)背景，而“社會(huì)建設(shè)”一詞在國(guó)外尚沒有直接對(duì)應(yīng)的概念。陸學(xué)藝曾在多個(gè)場(chǎng)合將“社會(huì)建設(shè)”的英文譯名定位為“society-building”，但為國(guó)際交流方便，有時(shí)也用“social development”，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多期刊、媒體報(bào)道中還將社會(huì)建設(shè)直譯為“social construction”，這說明社會(huì)建設(shè)的概念頗具中國(guó)特色，需進(jìn)一步明晰與相關(guān)概念如社會(huì)發(fā)展、社會(huì)改革、社會(huì)治理的關(guān)系，從而完善自身話語體系建設(shè)。事實(shí)上，陸學(xué)藝在本書中將國(guó)內(nèi)外既有社會(huì)福利政策、社會(huì)改革、社會(huì)治理變革、社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容均納入社會(huì)建設(shè)的討論范疇，如何區(qū)分并整合社會(huì)建設(shè)的相關(guān)概念，使內(nèi)涵更為明確，是社會(huì)建設(shè)理論構(gòu)建下一步需面對(duì)的挑戰(zhàn)。

完成社會(huì)建設(shè)的事業(yè)是社會(huì)學(xué)的天職，因?yàn)樯鐣?huì)學(xué)是社會(huì)的理論表現(xiàn)，一如政治學(xué)是國(guó)家的理論表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)是市場(chǎng)的理論表現(xiàn)那樣。陸學(xué)藝早年在“三農(nóng)”研究、階層研究等領(lǐng)域取得了突出成就，晚年又不遺余力地推動(dòng)社會(huì)建設(shè)研究和實(shí)踐，在多重理論反思和實(shí)踐探索基礎(chǔ)上形成了對(duì)社會(huì)建設(shè)的系統(tǒng)思考。社會(huì)建設(shè)是陸學(xué)藝學(xué)術(shù)遺產(chǎn)中不可或缺的重要組成，“我國(guó)已經(jīng)處于確立社會(huì)建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)的新的歷史轉(zhuǎn)折期，條件充分，任務(wù)迫切，機(jī)遇難得，不可錯(cuò)失”，陸學(xué)藝以時(shí)不我待的一代社會(huì)學(xué)家的特殊情懷不斷為社會(huì)建設(shè)振臂高呼。

（《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)》，陸學(xué)藝主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社二○一三年版）