時(shí)事政治

砥礪奮進(jìn)的5年

每年6月17日是“世界防治荒漠化和干旱日”，旨在進(jìn)一步提高世界各國人民對(duì)防治荒漠化重要性的認(rèn)識(shí)，喚起人們防治荒漠化的責(zé)任心和緊迫感。“聯(lián)合國防治荒漠化公約第13次締約方大會(huì)”將于2017年9月在我國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開。

荒漠化

是指包括氣候變異和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》的第12章中，還進(jìn)一步補(bǔ)充了“土地退化”的含義：“由于一種或多種營力結(jié)合以及不合理土地利用，導(dǎo)致旱農(nóng)地、灌溉農(nóng)地、牧場(chǎng)和林地生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降及喪失，其中包括人類活動(dòng)和居住方式所造成的土地生產(chǎn)力下降，例如土地的風(fēng)蝕、水蝕，土壤的物理化學(xué)和生物特性的退化和自然植被的長期喪失。”

聯(lián)合國防治荒漠化公約

該公約的全稱為《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或沙漠化的國家特別是在非洲防治沙漠化的公約》，1994年6月7日在巴黎通過，并于1996年12月正式生效。公約的核心目標(biāo)是由各國政府共同制定國家級(jí)、次區(qū)域級(jí)和區(qū)域級(jí)行動(dòng)方案，并與捐助方、地方社區(qū)和非政府組織合作，以對(duì)抗應(yīng)對(duì)荒漠化的挑戰(zhàn)。從1997年至2001年，每年舉行一屆公約締約方大會(huì)。從2002年以后，每兩年舉行一屆締約方大會(huì)。目前公約共有191個(gè)締約方。

我國治荒成果

為了掌握全國荒漠化和沙化情況，我國每5年組織開展一次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)工作。與第四次監(jiān)測(cè)（2009年）相比，第五次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，截止2014年，全國荒漠化土地面積由262.37萬平方公里減少到261.16萬平方公里，凈減少12120平方公里，年均減少2424平方公里；沙化土地由173.11萬平方公里減少到172.12萬平方公里，凈減少9902平方公里，年均減少1980平方公里，與第四次監(jiān)測(cè)期內(nèi)的年均減少1717平方公里相比，減少的幅度有所增加。

從荒漠化土地看，極重度減少2.83萬平方公里，輕度增加8.36萬平方公里，危害程度在減輕；從沙化土地看，極重度減少7.48萬平方公里，輕度增加4.19萬平方公里。極重度荒漠化和極重度沙化土地分別減少5.03%和7.90%。

同時(shí)，沙區(qū)植被狀況得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2014年沙區(qū)的植被平均蓋度為18.33%，增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)。我國東部沙區(qū)土壤風(fēng)蝕狀況呈減輕的趨勢(shì)，土壤風(fēng)蝕量下降了33%，地表釋塵量下降了約37%，其中植被增加的貢獻(xiàn)率為20%。沙塵天氣明顯減少，5年間平均每年出現(xiàn)沙塵天氣9.4次，較上一個(gè)監(jiān)測(cè)期減少了20.3%，也就是減少了五分之一。

早在2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江安吉余村考察時(shí)，就提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視。截至2017年6月，總書記的有關(guān)重要講話、論述、批示已經(jīng)超過80次。以下是我們整理的習(xí)近平總書記近年來關(guān)于綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的重要論述。

要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，努力建設(shè)美麗中國。

——2013年3月8日，習(xí)近平在十二屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議中提出

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

——2013年4月8日至10日，習(xí)近平在海南考察時(shí)指出

我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。

——2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)指出

我們要認(rèn)識(shí)到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。

——2013年11月15日，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時(shí)指出

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。

——2014年3月7日，習(xí)近平在參加貴州團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

我們將繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。

——2014年6月3日，習(xí)近平在2014年國際工程科技大會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)

森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。

——2014年12月25日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上指出

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

——2015年3月6日，習(xí)近平在江西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

植樹造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)。

——2015年4月3日，習(xí)近平在首都義務(wù)植樹活動(dòng)中提到

我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應(yīng)氣候變化能力，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

——2015年11月18日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨演講強(qiáng)調(diào)

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。

——2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上強(qiáng)調(diào)

要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。

——2016年3月7日，習(xí)近平參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

——2016年3月10日，習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

要著力深化環(huán)保合作，踐行生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)壞境保護(hù)力度，攜手打造綠色絲綢之路。

——2016年8月17日，習(xí)近平在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上指出

培養(yǎng)熱愛自然珍愛生命的生態(tài)意識(shí)，把造林綠化事業(yè)一代接著一代干下去。

——2017年3月29日，習(xí)近平在首都義務(wù)植樹活動(dòng)中指出

我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

——2017年5月14日，習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出