“群星工程”激發基層黨建原動力

本刊記者 張微微

“群星工程”激發基層黨建原動力

本刊記者 張微微

認領完成群眾的一個“微心愿”，加1-3分，年積分達到8分，授予一顆星，成為“一星級黨員志愿者”；黨員干部亮身份，遵循“四講四有”，將承諾履行到位，結合月考評積分與年底民主測評進行授星，最高可達五星……今年5月底，都江堰市天馬鎮金陵社區的黨員、退休教師陳志遠被授予五星，將被評為“敬業奉獻星”。陳老師在社區“關愛向日葵”青少年輔導學習班里發揮余熱，為群眾減輕了負擔，得到了組織和群眾的認可。

為了激發基層黨建的強大內生動力，充分發揮黨員示范引領作用，今年5月，都江堰市全方位開展以星級黨組織、星級黨組織書記、星級黨員和星級黨員志愿者評比為主要內容的“群星工程”，將基層黨組織、黨員示范的“星星之火”匯聚成引領示范的強大正能量。

黨員示范戶有了新標準

在天馬鎮長虹社區的每個黨員示范戶門前，一塊紅黃相間的小牌子顯得格外醒目。這塊牌子上包含了這樣幾條信息：黨員示范戶、黨員的姓名、照片、所屬黨支部、公開承諾、認領崗位、星級評定。

記者在一戶人家門前墻上掛的牌子上看到，所屬長虹社區黨支部黨員楊善洪公開承諾：加強學習，提高政治理論和業務素質，提升為人民服務的本領；認領崗位：增收致富指導；評定星級有四顆紅星。

“得到四顆星以上都是表現不錯的黨員。”長虹社區黨支部書記雷林對黨員楊善洪非常肯定，“他的承諾和他認領的崗位是非常契合的，作為社區的產業增收帶頭人之一，他正以實際行動在履行這一承諾。”

除了每戶門前的牌子，在社區外的廣場上，同樣的信息也集中展示在信息欄里。84名黨員，個個身份亮得清清楚楚，整整占了一塊墻。“得幾顆星不是固定的，根據自身表現可增星，也可減星。”雷林告訴記者，以前黨員門前也會掛牌子，但是只會顯示誰家是黨員示范戶，現在這個牌子信息更加直觀明了，不僅亮明身份還體現了監督功能。

“大家的眼睛是雪亮的，每個黨員日常表現怎樣，大家心里都有數。要是群眾反映問題多，減掉了星，黨員面子上肯定是掛不住的，這對黨員干部都是監督和激勵。”

“這樣動態的星級評定讓優秀黨員的帶頭示范作用體現得更加明顯。”雷林指著墻上的展示欄，84名黨員中不乏白發蒼蒼的老者。他拿出了幾張照片，拍的是今年“七一”前，社區組織的重溫入黨誓詞活動的場景。照片中，一位老人一手拄著拐杖一手舉起拳頭認真宣誓，還有一位老人頭戴草帽，一根長長的掃帚放在腳邊。“杵拐杖的老黨員叫張云桂，那天他生著病還在打吊針，但是他堅決要來參加我們的活動。戴草帽的老黨員名叫李士軒，開會那天他還在參加社區的義務勞動，通知開會，他拿著掃帚就趕過來了。”雷林說，老黨員們的榮譽感和責任感更強，“群星工程”更是激發了他們的積極性，他們的行為對年輕黨員也起到了巨大的示范帶動作用。

“八輛快車”造福百姓獲四星

天馬鎮金陵社區，一堂免費的蜀繡培訓課正在靜靜開展，幾十個居家婦女認真地做著針線活，一幅幅精致的作品在她們手里誕生。

這是社區黨總支依托“幸福快車”“草根”社工組織籌辦的興趣培養課堂。這樣的興趣如今正在慢慢醞釀起一項不錯的產業，并逐漸產生出效益。“她們繡出的產品有專門的商家來收購，去年，有位繡娘的一件作品賣了幾萬元。”金陵社區黨總支書記陳丹告訴記者。

長虹社區黨員重溫入黨誓詞 供圖/都江堰市委組織部

如今，社區的118名黨員全部加入了志愿者隊伍，都參與到社區服務中心的活動中來。

為何大家覺悟會如此高？天馬鎮黨委副書記湯尚明說：“這是因為有一支四星級的基層黨組織隊伍在帶動。”

金陵社區現有農戶1218戶，7個農民集中居住區。在探索新農村社會治理的實踐中，社區傳統的行政命令式管理方式已不能適應當前社會的發展形勢和村民日益多元化的需求，特別是在平壩開放式農集區管理、農村弱勢特殊群體關愛、群眾要求提供基本公共服務等問題上，社區面臨資源不足、措施不多、效果不好等困境。結合實際，社區黨總支經過再三考量，借助都江堰市陽光社會工作服務中心的力量，由本社區居民何映蓮領辦，成立了金陵“幸福快車”社區服務中心，面向本地黨員、群眾招募志愿者，就近為轄區群眾提供服務。

在“群星工程”的推動下，如今，“幸福快車”社區服務中心組建了以共產黨員為骨干的8支志愿者服務“車隊”，開展了86次志愿服務活動，在關愛弱勢群體、美化生活環境、豐富文化生活等方面發揮了積極作用，及時將黨和政府的關懷送到了群眾身邊，受到社區群眾的熱烈歡迎。今年5月，金陵社區黨總支被鎮上評為四星級黨組織。

如何“評星”？分類量化是標準

“群星工程”的成效已經在逐步顯現，那么，這項工程具體是怎樣推行的？

湯尚明拿出了《長虹社區民主評議星級黨員匯總表》，上面每一名黨員的得分項目清楚明了。“我市推行‘群星工程’，首先是對定級對象分層分類。天馬鎮評星定級的對象有六類：基層社區、‘兩新’組織、黨組織書記、黨員、黨員志愿服務。”

具體的分類量化標準是什么？

對于基層黨組織，通過“三分類三升級”，對標基層黨組織分類評星定級標準，對基層黨組織進行分類評星定級，星級等次相互掛鉤，實行“雙評雙控”，并推行年度考核逐級“創星”、觀察“留星”以及警告“摘星”機制。

對于黨組織書記，通過書記自評、支部黨員民主測評、群眾滿意度第三方測評、上級黨組織點評和張貼公示的“四評一公開”方式，進行立體綜合評定星級。星級評定結果作為基層黨組織書記評優評先、推薦任職、激勵表彰和發放報酬的重要依據。

對于黨員，是通過支部每月記實考評、年底民主測評和特色創新工作加分，按比例折算出每位黨員的綜合得分并據此評出優秀黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員。對考評結果為合格及以上的黨員，進行示范星評定。結合黨員日常積分情況，評選出信念宗旨星、敬業奉獻星等“十星”黨員示范標兵，激勵黨員“創先爭優”。

對于黨員志愿者，結合黨員“五亮”行動、“旅游都江堰·黨員示范行動”“旅游都江堰·你我同行”黨員志愿服務等活動，在全市全面實施黨員志愿服務積分制管理。

“這些考評指標針對性非常強，黨支部主要聚焦規范化建設、引領產業發展等；黨組織書記主要聚焦政治立場、組織發動能力、帶領群眾增收致富等；黨員主要聚焦‘四講四有’標準；黨員志愿者主要聚焦志愿服務積分情況。”都江堰市委組織部黨建科科長趙剛才介紹道。

那么，“群星工程”的結果如何用？

“一是作為落實黨建責任制和完成黨建目標考核的重要工作任務；二是作為選樹先進典型、表彰（表揚）以及干部提拔任用的重要依據；三是作為推選‘兩代表一委員’的必要條件。”趙剛才說，對于無職黨員，還提供外出學習和培訓的機會，這也得到了廣大黨員的積極擁護。（責編：余娜）