成都：亮劍“微腐敗” 不擺花架子

程季軒

成都：亮劍“微腐敗” 不擺花架子

程季軒

【治理“微腐敗”】

雙流區協和街道三江社區民情監督員發放問卷調查收集居民意見建議 供圖/雙流區紀委

向轄區內商戶吃拿卡要、違規套取財政資金，青羊區文家市場監管所所長李大偉被行政撤職、行政降級，主管領導被“一案雙查”；崇州市街子鎮古寺村老黨員樊瑞良非法占用土地，受到黨內警告處分。

6月7日起，成都市紀委、成都電視臺聯合推出《今晚800》系列特別節目《亮劍“微腐敗” 成都在行動》，每周一期，點名道姓通報曝光成都市查處的“微腐敗”典型案例，吸引了干部群眾的廣泛關注，節目收視率創下新高。這是成都市在開展“微腐敗”專項治理工作中，強化輿論監督、擴大影響形成震懾的又一有力舉措。

近年來，成都市堅持將深化“微腐敗”治理作為解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的具體措施，暢通監督渠道，保持懲治高壓，全面壓實責任，努力構建全覆蓋的監督網絡，持續營造強有力的震懾氛圍，不斷增強群眾的獲得感和滿意度，不斷夯實黨的執政根基。2016年，鄉科級以下涉及侵害群眾利益的檢控類信訪舉報同比下降8.1%，全市黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數達85.42。

?解決“發現難”——▏發動群眾參與，構建全覆蓋的監督網絡▕

“您在領取惠民補貼時，有沒有遇到基層干部借機以權謀私、收受賄賂的問題？”“您在公共服務窗口辦事時，有無發現基層干部推諉扯皮、作風懶散？”

5月23日，成華區專項治理“微腐敗”工作第三督查組工作人員來到萬年街道便民服務中心，與辦事群眾隨機交談，對執法、公共服務等窗口行業工作情況進行突擊檢查。

堅持問題導向，事先不打招呼、不定時間地深入基層進行檢查，健全以紀檢監察為主體，職能部門、基層群眾和新聞媒體共同參與的“一組多元”監督機制，是成都市推進“微腐敗”專項治理中發現問題的主要方式。

在此基礎上，該市通過召開懇談會、印制聯系卡、走村入戶等舉措，廣泛聽取收集群眾、服務對象的意見建議。同時注重發揮巡察“利劍”作用，將基層“微腐敗”專項治理工作情況納入黨委巡察重點。22個區（市、縣）巡察組先后進駐59個鄉鎮（街道）或部門黨組織開展集中巡察，發現“微腐敗”問題180個，專項治理不力問題20個，立案26件，給予黨紀政紀處分23人。

此外，該市依托網絡、電視、報紙、城市地鐵、戶外LED顯示屏、出租車頂燈等載體，高頻率、大力度宣傳“12388”等監督舉報渠道，積極營造“清廉蓉城共建共享”的社會氛圍。

各地各部門推進專項治理階段工作任務情況如何？是否營造了“人人關注、個個參與”的濃厚氛圍？是否集中查處了一批典型“微腐敗”問題？是否推進管黨治黨責任落地生根？6月9日起，由成都市紀委監察局領導帶隊成立的11個督查組，對全市22個區（市、縣）和部分市級部門開展專項治理“微腐敗”工作情況進行集中督查，進一步推動全市專項治理工作扎實開展。

?解決“遏制難”——▏保持懲治高壓態勢，營造強有力的震懾氛圍▕

“2016年12月，成都高新區芳草街道執法中隊隊員楊勇以不允許擺攤經營相要挾，向在芳草東街賣燒烤的流動攤販付某某索要現金200元。2017年1月，楊勇再次向付某某索要錢財，付某某以生意不好為由拒絕，楊勇遂將其驅趕。楊勇得知組織在調查此事后，委托同事將索要的200元現金退還付某某。2017年5月，楊勇受到開除處理……”6月1日，成都市紀委召開新聞通氣會，通報了近期查處的8起“微腐敗”典型案件，形成強烈震懾。

對群眾反映強烈的“微腐敗”問題嚴肅查處，點名道姓曝光典型案件，彰顯了成都市強力整治“微腐敗”的堅定決心，釋放了對“微腐敗”零容忍的強烈信號。

發生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的典型“微腐敗”問題，是成都市專項治理的重點。

在治理對象上，該市明確將各區（市、縣）及鄉鎮（街道）、村（社區）、科室、站（所）、服務窗口等基層單位的黨員干部及工作人員作為重點，加大懲處力度。加強信訪排查，對2016年以來所有信訪問題開展“清倉起底”，將排查出的673條“微腐敗”重點問題線索納入臺賬管理。把“微腐敗”問題作為監督執紀重點，嚴格問題線索集中管理處置，專設“微腐敗”查辦綠色通道，加強提辦、領辦、督辦，對違紀行為堅決從嚴查處。專項治理工作開展以來，全市共立案審查“微腐敗”問題702件790人，查處431件481人。

蒲江縣街道旁投放的專項治理“微腐敗”宣傳公益廣告 供圖/蒲江縣紀委

?解決“根治難”——▏壓緊壓實管黨治黨主體責任，凝聚齊抓共管的整體合力▕

“村里面修溝修路經過你們同意沒有？花了多少錢，怎么花的，你們知曉不？對村上的工作還有哪些意見？”6月2日，郫都區團結鎮石堤村田埂小路上，郫都區區委書記楊東升與正在地里忙活的群眾交談起來。得知這個村還有農民安置遺留問題尚未完全解決，楊東升一行當即來到村委會，面對面與村干部交談。“村組是治理‘微腐敗’的第一道關口，要多拓寬渠道了解社情民意，主動認領問題，保護好群眾的切身利益。”楊東升說。這是郫都區在推進專項治理“微腐敗”工作中，實行黨政“一把手”檢查全覆蓋工作機制的一個體現，也是成都市各級黨組織認真履行主體責任的縮影。

“專項治理‘微腐敗’，主責在黨委，要壓緊壓實各級黨組織和相關職能部門的責任，將責任壓實在基層、將問題解決在基層。”在全市開展專項治理“微腐敗”工作動員部署視頻會上，成都市委常委、市紀委書記王川紅強調。該市加大對專項治理工作責任追究力度，對“微腐敗”問題易發多發、反復發生的地方和單位，堅決實行“一案雙查”。自專項治理開展以來，已實施責任追究61件79人。

除了通過問責倒逼黨委履行主體責任，紀委在監督過程中履責不力也要被問責。

5月以來，新都區抽調了部門紀檢組長、特邀監察員和媒體記者組成9個治理“微腐敗”工作督查組，以近年來信訪舉報較多的區級部門和鄉鎮（街道）為重點進行督促檢查。區專項治理“微腐敗”工作領導小組辦公室在聽取檢查情況匯報中，發現有3個督查小組連續兩次沒有發現問題，或對查出的問題輕描淡寫。對此，3名督查組長被更換，并由區紀委進行約談。

“督查組長被追責，在新都可是頭一次，這是在為敢抓敢管的人鼓勁，為‘好人主義’敲警鐘。”新都區紀委副書記謝純說。截至目前，該區已開展檢查286次，排查梳理出“微腐敗”問題線索46件56人，立案查處35件38人。（供稿單位：成都市紀委） （責編：劉艷梅）