社區(qū)普及與推廣安全防護(hù)與急救知識的可行性分析

熊 媛

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社區(qū)普及與推廣安全防護(hù)與急救知識的可行性分析

熊 媛

主要通過文獻(xiàn)資料法，以“安全與急救”為關(guān)鍵詞，通過中國知網(wǎng)搜集相關(guān)文獻(xiàn)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)我國居民總體健康素養(yǎng)水平較低，其中安全與急救素養(yǎng)水平普遍偏低，經(jīng)過綜合干預(yù)后總體水平均有提升但依舊處于較低水平。隨著現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展的日益擴大在提出新挑戰(zhàn)的同時帶來了新機遇，城市、社區(qū)隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展居民生活環(huán)境日益復(fù)雜，安全隱患增多，社區(qū)居民安全防護(hù)和急救知識教育刻不容緩，而構(gòu)成社區(qū)的基本要素決定了社區(qū)普及與推廣安全防護(hù)與急救知識的可行性，因此，可以充分利用社區(qū)的特性來開展社區(qū)安全防護(hù)與急救知識的普及和推廣，在城鎮(zhèn)化大發(fā)展的進(jìn)程中讓更多人掌握安全防護(hù)和急救知識和技能，提高我國居民安全與急救素養(yǎng)，從而提高我國居民健康素養(yǎng)，為實現(xiàn)健康中國，提供理論參考和實踐指導(dǎo)。

社區(qū)；安全防護(hù)與急救知識；普及推廣

2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式的變化等，給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來了一系列新挑戰(zhàn)，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性有待增強。全球氣候變化莫測、社會環(huán)境日漸復(fù)雜、人類文明高度發(fā)展等因素導(dǎo)致自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事故、社會安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅公民的生命財產(chǎn)安全。提高應(yīng)對突發(fā)事件能力是我國和諧社會發(fā)展需要的重點。為應(yīng)對各種潛在的事故，有效減輕事故對人類健康造成的危害，向公眾普及與推廣安全防護(hù)和急救知識，使其掌握基本的、有效的安全防護(hù)和急救知識和技能顯得尤為重要。

1 社區(qū)普及和推廣安全防護(hù)與急救知識的必要性和緊迫性

早在2005年，國家出臺了《全國健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃綱要(2005-2010年)》。2008年1月，衛(wèi)生部第3號公告發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能(試行)》之后，于2008年全國范圍內(nèi)開展了抽樣的調(diào)查，結(jié)果顯示中國居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%，其中安全與急救素養(yǎng)為18.70%。居民健康素養(yǎng)是文明和諧社會的直接反映，在過去幾年，國家充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等群眾喜聞樂見的大眾媒體傳播形式，廣泛開展以提高全民健康素養(yǎng)為目的的健康傳播活動，如城鄉(xiāng)居民健康知識競賽活動等，經(jīng)過綜合干預(yù)，2012年各地的調(diào)查報告顯示各種素質(zhì)水平都有所提升(見表1)，但各地區(qū)居民健康素養(yǎng)總體水平依舊普遍偏低，其中安全與急救素養(yǎng)水平還是處于普遍較低水平。

中國健康教育中心、中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會成員李英華等人通過健康素養(yǎng)監(jiān)測，分析我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，為衛(wèi)生行政部門進(jìn)行健康教育與健康促進(jìn)決策提供依據(jù)。在2012年8-12月，小組成員采用分層多階段PPS抽樣方法，隨機抽取全國31個省(自治區(qū)、直轄市)15-69歲的常住人口進(jìn)行問卷調(diào)查。經(jīng)過加權(quán)調(diào)整后，結(jié)果顯示中國居民健康素養(yǎng)水平僅為8.80%，女性高于男性，城市居民高于農(nóng)村居民(P<0.05)。具備6類健康問題素養(yǎng)水平的調(diào)查中安全與急救素養(yǎng)水平僅為42.80%。

表1 各地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平、居民安全與急救素養(yǎng)水平表

注：表1數(shù)據(jù)由中國健康教育各省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果中所得數(shù)據(jù)整理而來。

隨著現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，人們生活發(fā)生著巨大改變，現(xiàn)代化的發(fā)展給人們的生活帶來便利的同時，也放大了眾多安全隱患，交通安全、消防安全、自然災(zāi)害、生產(chǎn)生活安全，衣食住行、方方面面的安全問題往往引發(fā)人身安全事故。各種意外情況頻發(fā)引發(fā)的傷害或傷病威脅著居民的健康，而發(fā)生事故的當(dāng)事人或旁觀者如果掌握了緊急救助技能和知識便能及時自救或為他人施救，毋庸置疑，及時有效的救治和應(yīng)急處理，把握搶救的最佳時機，將在很大程度上減少當(dāng)事人的傷痛甚至有效規(guī)避情況惡化而導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。而2016年國家又提到了要大力發(fā)展健康教育。由此可見，普及和推廣安全防護(hù)與急救知識勢在必行！

2 社區(qū)普及和推廣安全防護(hù)與急救知識的可行性

社區(qū)是以家庭為基本單位組成的，是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領(lǐng)域里所形成的一個生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。社會學(xué)家認(rèn)為，構(gòu)成社區(qū)的基本要素應(yīng)該包括一定人口的數(shù)量、一定范圍的領(lǐng)域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化、一定類型的組織。社區(qū)就是這樣一個“聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體”。例如，學(xué)校、公園、居委會都屬于社區(qū)。我們每個人都生活在一個相對固定的區(qū)域，那里有一定數(shù)量的人口，居民具有共同的區(qū)域身份、某些共同的看法、相關(guān)的利益甚至比較密切的交往。社區(qū)成員之間以生活在共同區(qū)域為聯(lián)系，由此產(chǎn)生共同的結(jié)合感和歸屬感，每個社區(qū)都有共同的活動場所，都有自己的組織和制度以及它特有的自然條件或生態(tài)環(huán)境。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，越來越多人口以社區(qū)為單位大量聚集居住，因此，可以充分利用社區(qū)的基本要素和社區(qū)成員之間的各種聯(lián)系，以各種媒介為安全防護(hù)與急救知識的載體，以人為主體，以社區(qū)所有居民為對象，以社區(qū)領(lǐng)域為知識普及和推廣范圍，以社區(qū)基本設(shè)施為依托，根據(jù)社區(qū)類型特點制定和實施社區(qū)安全防護(hù)與急救知識的普及和推廣策略，提高我國居民安全與急救素養(yǎng)，從而提高我國居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)健康中國計劃的實施。

3 社區(qū)普及和推廣安全防護(hù)與急救知識的策略

3.1 明確活動組織，組織聯(lián)合承辦，合作共同完成

為了維持社區(qū)的政黨動作，社區(qū)設(shè)有各種層次的管理和服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)管理社區(qū)的各種事務(wù)，為社區(qū)成員提供相關(guān)服務(wù)。各級政府部門、基層管理服務(wù)組織都是社區(qū)的管理和服務(wù)機構(gòu)。在我國農(nóng)村，基層社區(qū)管理組織是村民委員會；在城市，基層社區(qū)管理組織是居民委員會。根據(jù)各部門的職責(zé)，在社區(qū)普及和推廣安全防護(hù)與急救知識活動可以由政府主導(dǎo)，由醫(yī)保局、衛(wèi)生辦、宣傳部、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)合承辦，與居民委員會成員一起合作完成。

3.2 區(qū)分成員結(jié)構(gòu)，充分利用資源，發(fā)揮帶頭作用

由于社會由不同結(jié)構(gòu)的成員組成，所以，開展社區(qū)安全防護(hù)與急救知識的普及和推廣活動過程中必須按照各類人群不同的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)起點，設(shè)計不同的方式和內(nèi)容來普及和推廣。

嚴(yán)麗萍、盧永、李莉、李英華等人利用2012年中國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員、教師健康素養(yǎng)水平(見表2)發(fā)現(xiàn)，他們的總體健康素養(yǎng)水平及安全與急救素養(yǎng)水平均處于較高水平，而文化程度是健康素養(yǎng)的獨立影響因素。也就是說，文化程度越高總體健康素養(yǎng)水平及安全與急救素養(yǎng)水平越高。因此，在普及和推廣安全防護(hù)與急救知識過程中可以積極發(fā)動、組織社區(qū)中文化程度較高的居民利用業(yè)余時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全防護(hù)與急救知識，發(fā)揮帶頭宣傳和指導(dǎo)作用，積極參與到社區(qū)普及和推廣安全防護(hù)與急救知識活動中來。馬震、嚴(yán)麗萍等人在《不同職業(yè)特征人群健康素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查》中得出我國不同職業(yè)特征人群健康素養(yǎng)水平總體為60.54%，其中安全與急救素養(yǎng)水平為66.88%。而重體力勞動人群健康素養(yǎng)水平、安全與急救素養(yǎng)水平均較低。因此，重體力勞動人群應(yīng)該成為健康素養(yǎng)的重點干預(yù)和監(jiān)測人群，應(yīng)有針對性的開展健康素養(yǎng)干預(yù)和監(jiān)測，在普及和推廣安全防護(hù)與急救知識過程中應(yīng)作為重點，加大針對性宣傳和指導(dǎo)。

表2 不同職業(yè)人群居民健康素養(yǎng)水平、居民安全與急救素養(yǎng)水平表

注：表2由馬震、嚴(yán)麗萍等人的《不同職業(yè)特征人群健康素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查》中所得數(shù)據(jù)整理而來。

青少年是家長的“心頭肉”，亦是祖國的未來，加強青少年安全防護(hù)與急救知識的教育十分必要。針對青少年的安全防護(hù)與急救知識的普及和推廣，應(yīng)以結(jié)合社區(qū)學(xué)校，以“體育課+社區(qū)實踐”為模式，由教育局引導(dǎo)、編纂中小學(xué)生安全防護(hù)與急救知識教學(xué)大綱和相應(yīng)的學(xué)生學(xué)習(xí)手冊，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校相關(guān)教學(xué)，體育教師以固定的學(xué)習(xí)單元教授安全防護(hù)與急救知識。由社區(qū)居委會組織安全防護(hù)與急救知識活動的宣傳和引導(dǎo)，通過設(shè)計實踐活動鞏固青少年所學(xué)知識。同時，積極發(fā)動青少年加入到宣傳、指導(dǎo)安全防護(hù)與急救知識的行列，引起更多居民的關(guān)注，從而擴大普及推廣的力度和范圍。

3.3 制定活動計劃，有效實施普及，積極全力推廣

由政府部門頒發(fā)倡議普及和推廣安全防護(hù)與急救知識文件，由各地區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生辦、宣傳部、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)合承辦，與居民委員會一起制定活動計劃，編制、印刷、散發(fā)安全防護(hù)與急救知識手冊，充分利用社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施辦安全防護(hù)與急救知識板報，利用社區(qū)公共多媒體設(shè)備滾動播放安全防護(hù)與急救知識視頻，提高居民安全防護(hù)與急救意識。根據(jù)社區(qū)居民需求分批、定期組織社區(qū)活動，如安全防護(hù)與急救知識宣講會、安全防護(hù)與急救知識搶答賽、實踐技能操作學(xué)習(xí)與比賽等，使居民通過學(xué)習(xí)和親身實踐掌握安全防護(hù)與急救知識。舉辦以安全防護(hù)與急救知識為主題的舞臺劇、小品等文藝節(jié)目自主創(chuàng)編大賽，建設(shè)社區(qū)安全防護(hù)與急救知識的濃厚文化氛圍。以親子教育為主題，策劃、舉辦與安全防護(hù)與急救相關(guān)的家庭運動會、親子游戲，增加安全防護(hù)與急救知識宣傳的趣味性，提高參與度。

每一個人都期盼自己的親人能夠平安健康，也希望在意外來臨時能以正確的安全防護(hù)與急救知識和實踐操作能力有效自救或救他人。以社區(qū)為單位，以家庭為單位，以這一區(qū)域的特殊人際關(guān)系和交往氛圍為起點，加強安全防護(hù)與急救知識的普及和推廣，提高我國居民安全與急救素養(yǎng)水平，從而提高我國居民健康素養(yǎng)總體水平，進(jìn)而全面提高我國總體居民健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)健康中國的建成。

[1] 肖琴等.北京市朝陽區(qū)居民健康素養(yǎng)及其影響因素研究[J],浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2015.08.

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Feasibility Analysis on the Popularization of Safety Protection and First Aid Knowladge in Communities

Xiong Yuan

Using literature review method, based on the key words of “safety and first aid”, through consulting to CNKI literatures, this paper illustrates that the overall health condition of Chinese residents is low, which includes limited knowledge on safety and first aid. After comprehensive intervention, the overall condition is improved but still in a comparatively lower level. With the rapid social development, the urbanization development brings both new challenges and opportunities, dwelling environment is becoming complex in communities and cities, safety danger increases, education for safety protection and first aid are urgent with the feasibility decided by basic influential factors for community. Therefore, community characters could be fully used to do the promotion, to make more people master the knowledge and skills, to increase the accomplishment of Chinese people on safety and first aid. The aim is to offer theoretical reference and practical guide to improve the healthy accomplishment in China and realize “healthy China” goal.

community; safety protection and first aid knowledge; popularization promotion

熊媛(1991-)，女，湖北黃岡人，在讀碩士研究生，研究方向：學(xué)校體育。

華中師范大學(xué)體育學(xué)院， 湖北 武漢 430079 Sport College of Central China Normal University, Wuhan 430079, Hubei, China.

G

A

1005-0256(2017)08-0146-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.08.065