淺談建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

劉愛國

摘 要：工程造價預(yù)算管理工作對于建筑企業(yè)來講非常重要，它能夠幫助企業(yè)較為準(zhǔn)確的測算工程造價，同時預(yù)算的準(zhǔn)確性可以直接影響施工的質(zhì)量和進(jìn)度。然而，雖然很多企業(yè)提升了對工程造價預(yù)算管理的重視程度，依然有很多建筑工程造價超出了預(yù)算，對工程正常開展造成了不利影響本文分析了工程造價管理中超預(yù)算的一些常見原因，并提出了相應(yīng)的對策和措施，旨在提升建筑工程預(yù)算的有效性。

關(guān)鍵詞：工程 預(yù)算管理 問題 對策措施

工程預(yù)算管理使現(xiàn)代建筑工程中非常重要的構(gòu)成部分，它能夠?qū)ㄖこ淌┕み^程中的指出以及收入情況進(jìn)行有效掌控，從而達(dá)到對工程建設(shè)成本進(jìn)行控制與評價的目的。

一、工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位

1.1 工程預(yù)算管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)

目前，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷更新自身的管理理念，提升管理水平，這樣才可以對企業(yè)中所擁有的人力、財力、物力資源所充分運用，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算不但可以為企業(yè)編制施工計劃提供清晰的貨幣和工料消耗量，而且是能夠?qū)⑹┕さ母鱾€工序進(jìn)行有序的銜接和協(xié)調(diào)，保證各方面資源都得到合理運用。

1.2 工程預(yù)算管理是企業(yè)實行成本控制的關(guān)鍵

工程的預(yù)算造價可以可以顯示出施工企業(yè)的投入成本，也與施工定額相關(guān)聯(lián)。施工企業(yè)以工程預(yù)算為依據(jù)，可以對企業(yè)用工總量、投入材料實現(xiàn)定額限量管理，有效的減少資源消耗，避免浪費，降低成本。

1.3 精確確定建筑工程的工程量

在對建筑工程造價預(yù)算實施控制時，一定要對工程中涉及到的工程量進(jìn)行精準(zhǔn)的計算。但是需要注意的是，建筑工程工程量的計算是一種系統(tǒng)二期復(fù)雜的工作，因此在對工程的工程量進(jìn)行計算時，一定要使用專業(yè)的工程人員采用科學(xué)的方式進(jìn)行計算，從而最大程度的確保工程量計算的精準(zhǔn)性。

二、企業(yè)工程造價超預(yù)算的原因分析

2.1 企業(yè)在預(yù)算管理上有思想誤區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，我國很多企業(yè)家已經(jīng)逐漸意識到了預(yù)算管理工作的重要性，并逐漸提升了對預(yù)算管理的重視程度，但是依然有一些建筑企業(yè)管理者不重視或者對預(yù)算管理工作存在誤解。有一些企業(yè)管理者簡單的認(rèn)為預(yù)算管理就是對資金進(jìn)行合理的調(diào)配，財務(wù)人員完全可以完成這一項工作，不需要單獨的設(shè)立預(yù)算管理機構(gòu)。

2.2 企業(yè)預(yù)算管理制度不健全

任何行業(yè)任何工作都應(yīng)該有符合其自身的完善的工作制度，這樣員工才能按章辦事，工程預(yù)算管理也是這樣。但是在實際工作過程中，部分企業(yè)預(yù)算管理的范圍、目的規(guī)定不明確，沒有完善的管理制度。這樣在實際工作中，預(yù)算管理很容易被工作人員的個人行為或個人意愿所影響。

2.3 預(yù)算管理人員職業(yè)技能需要提升

隨著計算機及信息技術(shù)的發(fā)展，預(yù)算中大量的數(shù)據(jù)計算可以由計算機完成，但是工程中預(yù)算管理的統(tǒng)籌工作還是由人完成的，如果預(yù)算管理人員的專業(yè)技能不到位，會造成預(yù)算的精確性和保密性大打折扣。而現(xiàn)在的實際情況恰是如此。很多企業(yè)要么是缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才，要么是預(yù)算管理人員專業(yè)知識水平不夠，還有的資深預(yù)算人員因為年齡或者其他原因?qū)τ谛碌念A(yù)算管理技術(shù)缺乏必要的接受學(xué)習(xí)能力。

2.4 工程預(yù)算方法落后

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，技術(shù)、工藝、材料不斷更新，要求管理人員在預(yù)算編制時要進(jìn)行定額換算。但現(xiàn)在通用的定額單價是經(jīng)由之前人工統(tǒng)計的價格為基礎(chǔ)并不斷增補形成的，缺乏代表性。這種落后的價格定取方法已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.5 工程預(yù)算各個環(huán)節(jié)的管理水平有待提高

通常來講，每一個工程的投資對企業(yè)都是非常重要的，工程資金的流入和流出是一項非常重要并且繁雜的工作，如果一旦有環(huán)節(jié)產(chǎn)生失誤，都將會對整個工程產(chǎn)生影響。但是，在工作過程中，因為管理不到位，工程預(yù)算管理非常容易被外部問題所影響。例如現(xiàn)場施工人員僅僅為了施工的方便，就未經(jīng)過管理方允許擅自隨意更改圖紙，打亂了原定的計劃，使結(jié)算超出預(yù)算。

2.6 外界因素的影響

（1）自然環(huán)境每天都在發(fā)生變化， 人們無法對其進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)警。因此，一旦發(fā)生大的環(huán)境變動，如地震，火災(zāi)等自然災(zāi)害的來臨，勢必會對造價預(yù)算工作產(chǎn)生影響，工程造價超出預(yù)算也難以避免。

（2）市場因素是造價預(yù)算中不可控制的因素。首先，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，建筑材料價格可能隨時上漲，造價預(yù)算人員不能預(yù)料未來經(jīng)濟(jì)形勢的變化，就會超出預(yù)算。項目建設(shè)往往有著工期長，建造難度大等特點，政策發(fā)生變動也可能對造價預(yù)算產(chǎn)生影響

三、提升建筑工程預(yù)算管理水平的對策

3.1 解除企業(yè)在預(yù)算管理上的思想誤區(qū)

想要把工程預(yù)算管理工作做好，必須要正確深刻的認(rèn)識企業(yè)工程預(yù)算管理，解除思想上錯誤認(rèn)識。這一項工作需要企業(yè)家、工程預(yù)算管理負(fù)責(zé)人、普通預(yù)算管理人員共同來完成。第一，企業(yè)家作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，自身一定要正確深刻的理解工程預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位，將其重要性向管理人員進(jìn)行正確的灌輸。管理人員要充分認(rèn)識預(yù)算管理的必要性和重要性，嚴(yán)格要求普通的預(yù)算人員和施工人員，堅決消除工廠所有人員對預(yù)算管理的思想誤區(qū)。

3.2 建立和健全企業(yè)工程預(yù)算管理制度

工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工作，建立和健全工程預(yù)算管理制度是做好預(yù)算工作的前提和保障。管理制度中應(yīng)該對管理范圍、職責(zé)、程序、目標(biāo)等做出明文規(guī)定，確保各個環(huán)節(jié)可以實現(xiàn)順利銜接。同時，擁有了完善的工程預(yù)算管理制度，工人才能夠嚴(yán)格按照制度管控自己，管理人員也能夠更加合理的統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的工作人員，使其成為一個整體，避免一盤散沙的狀況出現(xiàn)。

3.3 提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)技能

好的預(yù)算管理工作必然要經(jīng)由能力強、知識豐富、專業(yè)水平高的管理人員才能完成，加強對預(yù)算管理工作人員的培訓(xùn)是其中一條捷徑。企業(yè)增加投入對預(yù)算管理工作人員進(jìn)行知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時給予培訓(xùn)人員發(fā)揮自己所學(xué)知識的機會，使其把新學(xué)到的知識應(yīng)用到實際預(yù)算工作中，在工作中實踐并提高自己。企業(yè)可以對在培訓(xùn)中和實踐中表現(xiàn)良好的工作人員進(jìn)行一定的表揚和獎勵，以激勵和刺激其他人員的學(xué)習(xí)積極性。

3.4 建立動態(tài)的預(yù)算機制

由于市場經(jīng)濟(jì)是不斷變化的，各項工程材料的造價也會隨著不斷變化，所以，企業(yè)要建立動態(tài)的預(yù)算機制。首先要認(rèn)識到市場是動態(tài)變化的，編制預(yù)算時要實時的根據(jù)市場上工程材料的價格變化進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，降低市場因素給工程實施造成的影響；其次要建立工程全過程的預(yù)算機制，即把工程預(yù)算管理融入到工程管理的全過程中，實行造價全程動態(tài)管理。

3.5營造安全的施工環(huán)境

安全建設(shè)能夠減少事故發(fā)生的幾率， 也就能減少賠償費用以及其損失。提升人員的安全意識，定期開展安全講座，使安全理念深入人心；清理施工現(xiàn)場的水電、通訊線路，避免發(fā)生安全事故，造成人員傷亡；高空作業(yè)情況下，需要加固防護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)工人的生命安全。但是在安全事故無法避免的情況之下，企業(yè)不能逃避責(zé)任，必須賠償必要損失。

四、結(jié)論

總而言之，對于我國現(xiàn)代建筑企業(yè)來講，預(yù)算管理工作水平的優(yōu)劣對于企業(yè)的發(fā)展影響是非常大的，該項工作可以直接決定建筑企業(yè)工程施工的流暢度以及利潤能否按照預(yù)期實現(xiàn)。所以，建筑企業(yè)管者必須要重視該項工作，相關(guān)工作人員也應(yīng)該盡可能提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，提升企業(yè)的預(yù)算管理工作水平。

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