袁權
2015年宿遷市正式獲批國家扶貧改革試驗區,近年來,圍繞體制機制創新,在農業教育精準扶貧方面進行了深入探索,宿遷市堅持以新型職業農民培育為主抓手,以“精準培育”推動“精準扶貧”,通過“扶智”讓農民擁有“造血”功能,為貧困村發展和貧困地區農民朋友增收致富提供強有力的智力支撐。
教育扶貧政策先行。農民教育作為強農富民的重要手段之一,宿遷市高度重視職業農民培訓工作。2014年5月,市政府辦印發《關于加強職業農民培訓工作的意見》,文件提出到2020年全市培訓60萬人的目標,對完善培訓機制、規范培訓方式、選拔培訓對象、設置培訓內容、提升培訓能力、加強資格認定管理等提出明確要求,并制定“專家掛鉤服務、貸款貼息、農業信息化服務、項目扶持、優先資格認定”等5項針對職業農民的專項扶持政策。
培育形式靈活多樣。在總結以往培訓經驗的基礎上,宿遷市農廣校積極創新扶貧培訓形式。一是開展短期培訓。根據全市特色農業發展和片區扶貧開發實際需求,在充分調研基礎上,以當地貧困戶為主要對象,在成子湖片區、黃墩湖滯洪區開設特色、特種水產養殖;在西南崗片區、漣沭泗結合部片區,圍繞果蔬生產、經濟林果、花卉苗木等產業,開設特色種植培訓班。2014以來,已累計培養各類職業農民1070人。二是開展半農半讀學歷教育。圍繞全市“1+4”特色產業定位,著眼提升基層農民學歷層次,優先選擇在脫貧攻堅重點鄉鎮設點辦學,精準設置現代農藝技術、果蔬花卉生產、畜牧獸醫、水產養殖、設施園藝、園林綠化等專業。2014年以來,在成子湖片區的高渡、裴圩、盧集、龍集、太平、陳圩、中揚、屠園等鄉鎮,在西南崗片區上塘、泗河、瑤溝、雙溝等鄉鎮,在黃墩湖滯洪區黃墩鎮共開設15個教學班,參訓學員1174人;在掛鉤結對幫扶村,圍繞村級產業需求,開設畜牧獸醫專業,參訓學員82人。三是開展送科技到貧困村。為了把優質教育資源及時輸送到基層鄉村,滿足貧困戶對培訓、科技、知識的需求,江蘇農民培訓學院聯合京東電商學院開展“送教下鄉”活動,把培訓課堂搬到田間,把培訓班辦在村民的家門口,2016年,到10個鄉鎮培訓貧困戶1550人。
根據培訓對象確定培訓內容。圍繞全市農業農村工作總體部署和“三大片區”發展需求,宿遷市農廣校立足市情農情,積極開展農業產業發展和從業人員素質摸底調查,著重了解學歷層次、人員結構、知識需求等情況,優先選擇長期從事農業生產且培訓意愿較高的貧困戶參加培訓。圍繞當地特色農業資源稟賦,緊貼貧困戶實際需求,突出培訓重點。市級重點開設農業結構調整、職業經理人、農村電商、專業化服務等專題班,縣區圍繞當地產業特色開設河蟹養殖、盆景制作、西瓜栽培、肉雞養殖、桃樹種植、設施園藝等專題班。培訓內容涵蓋現代農業創業與美麗鄉村建設,經營管理,質量安全,品牌建設,農業種植、養殖新技術等。通過培訓,幫助貧困戶掌握先進實用技術,提升農業職業技能,增強致富本領,助力早日脫貧致富。
培訓方式求新求變。著眼提升培訓實效,大力開展“菜單式”“小班化”教學;積極“走出去”,赴外地辦班或組織學員到先進地區考察學習;強化“引進來”,大力聘請外市專家來宿授課;提倡“大聯合”,聯合涉農企業和院校開展培訓,豐富了培訓的手段,提高了培訓的效果。此外,根據學員需要,建立專家咨詢服務臺,采取發放專家咨詢卡、公布專家職稱和專長以及電話號碼的方式,對完成培訓的學員進行長期跟蹤服務;按照培訓專題,建立微信群和qq群,側重學員個體需求,開展“一對一、點對點”精確式指導服務,幫助其解決生產經營中遇到的困難。
完善提升培訓能力。加強自身建設,及時補齊培訓短板,夯實培訓基礎,適應培訓發展新需求。通過業務學習、制度建設和績效管理等手段,著力提高人員組織、教學管理、檔案建設、信息宣傳等方面的水平。優化師資結構,加大對外來師資和鄉土人才的選用力度,組織推薦講師團成員參加部、省組織的各類培訓,提高業務水平。拓展實訓基地,在豐富市內實訓基地的同時,積極將實訓基地拓展到安徽、山東及蘇南等農業發達地區。
(作者單位:江蘇省農業廣播電視學校宿遷分校)