試論建筑工程預算管理中的全面預算管理

嚴曉春

摘 要：全面預算管理是在制定相關戰略目標下對財務進行預測與統籌，嚴格按照目標加以監督與控制，對企業經營活動加以指導，發揮最大的資源優勢，實現成本控制。在建筑成本控制中全面預算管理占據了極其重要的地位與作用，尤其是在當前建筑企業運行中因諸多因素出現資源浪費與資金流失現象，將全面預算管理融入其中，是提高建筑成本控制的關鍵所在。但是現階段在建筑成本控制中其全面預算管理問題不斷，所以需加強分析與解決。

關鍵詞：建筑工程 全面 預算管理

1、全面預算管理體系概述

1.1全面預算管理

全面預算就是對一個企業在某一時期內財物收支的預測及分析，是一種管理工具亦是管理手段。在工作內容上則主要表現為合理分配和協調企業人力和物資，為企業發展提供服務，從而實現企業發展戰略的目的。在全面預算實施的過程當中，在配備績效管理來加以監督和激勵，以便控制好企業發展目標的實施情況，合理分配企業財務收支，從而對企業預期利潤加以明確。

1.2全面預算管理的作用

全面預算管理在功能和作用方面主要體現以下方面。

（1）規劃作用。全面預算管理基于規劃分析和量化之上，體現出企業實施政策和發展目標，以挖掘企業潛能和潛在威脅，保障企業各規劃功能得以順利實現。

（2）溝通協調作用。全面預算在實施審批階段，預算編制單位及人員要充分了解執行主體的意見和需求。并加強員工在預算編制工作的參與性來優化預算編制單位、人員以及執行單位及人員之間的順暢交流，推動二者達成共識，減少預算編制在執行過程中所產生的阻力和障礙。在溝通協調當中，不論是預算編制單位還是執行單位都要以企業利益為出發點，摒棄單位或是個人的本位主義，以保障預算編制的目標能夠得以順利實現。

（3）控制作用。在預算編制過程中，預算目標的確定是進行事前控制的重要前提，而預算目標所進行的調整則是進行事中控制的重要環節。分析和考核預算的目的是為找出預算執行當中的問題并為今后所要開展的其他工作提供依據。

（4）激勵功能。鼓勵員工投入到預算編制工作當中能夠將企業的發展目標與個人價值有機結合，在提升員工積極性的基礎之上來保障企業目標得以實現。此外，合理可行的預算目標也能夠成為推動員工及預算管理主體積極工作的重要動力，通過獎懲制度的制定和實施能夠保障工作人員的工作熱情，從而幫助企業實現發展目標。

2、建筑全面預算管理實施策略

2.1積極構建全面預算管理機構

要想真正發揮出全面預算管理的作用，建筑企業的施工部門需要在施工之前嚴格按照實際的發展情況制定有效的全面預算管理機構，并且要保證全面預算管理機構各個部門的合理性與完善性，保證部門之間的權責到位。另外還有保證制度的完善性，實現對成本的控制，爭取應用規范的制度、有效的管理策略與方式對整個預算管理加以優化，如發現問題需及時分析與解決，真正實現全面預算管理的完善性，真正推動建筑成本控制的合理性。

2.2構建完善的成本控制全面預算管理組織

全面預算管理在我國很多建筑企業實施仍舊處于一個初級階段，很多建筑企業中并沒有真正成立全面預算管理組織。為了充分發揮全面預算管理的效能，應當構建完善的全面預算管理組織。在具體的實施中，應當將建筑工程企業作為全面預算管理小組組長，副組長應當由各個部門的領導擔任，從而在企業內部形成良好的全面預算管理氛圍，提升所有人員對全面預算管理工作的重視程度，這對于全面預算管理各項政策制度的有效實施是非常有必要的。

2.3制定出完善的全面預算管理規章制度

制定出完善的全面預算管理規章制度對于確保全面預算管理方法有效應用到建筑成本控制當中是非常關鍵的。在具體實施的過程中，應當根據建筑成本控制重點和目標，并充分結合建筑企業未來發展戰略，將建筑企業所能夠提供的服務、產品與整個建筑市場情況全面結合，從而確定出符合建筑企業成本控制實際情況的全面預算管理指標。全面預算管理采用價值的形式對企業中各項經營活動進行針對性的目標控制、市場決策、市場預測等。從而有效地將企業籌資決策、投資決策、銷售決策、經營生產決策等實現有計劃的安排。通常情況下，全面預算管理規章制度中，必須包含有建筑企業財務預算、籌資預算、投資預算、業務預算等方面。此外，在整個規章制度實行的過程中，應當采取動態化的調整策略，特別是當前建筑工程建設規模較大，建設周期較強，其中包含的各項成本在建筑工程施工的過程中必然會出現一定的變化，為了更好使全面預算管理規章制度符合企業成本控制的需求，而并非限制企業成本控制策略的有效實施，必須采取動態化的調整策略，敏銳把控影響建筑企業成本的相關因素，做到對企業成本的有效控制。

2.4全面預算管理有效實施

首先對全面預算管理文件進行針對性分解與下達。將建筑工程項目審批之后按照項目總價對各個分部分項工程進行針對性分解，在分解的過程中，應當秉持可控性原則，確保全面預算執行單位通過自身努力可以達成相關的預算目標。各個分部分項工程在拿到自身分解得到的目標之后，應當再根據自己情況將自身任務分解給下屬的各個施工單位，然后整理成每個年度、每個季度、每個月份的預算控制目標，對于各個項目的成本也應當進行有效控制，包含有：文明施工費用、財務費用、項目部經費、機械費用、人工費用、節點工期費用等。通過細致化的劃分，確保全面預算管理在具體管理的過程中具有更強的針對性。其次，對整個建設工程項目進行總預算的調整，這在很大程度上是由于建筑工程在實施的過程中，因為外界因素變化而帶來地影響，項目各項預算可能出現超出或者沒有達到的情況，項目總預算應當根據項目工程承包合同的變更和合同外經濟事項的發生情況，及時申請調整總預算；項目年度預算經批復后，一般不予調整。但發生導致預算編制基礎不成立、導致預算執行結果產生重大偏差（重大自然災害、宏觀政策和市場環境的重大影響、合同發生重大調整或者中斷等不可抗力），可實時申請調整預算。

2.5對全面預算實施情況進行及時報告

建筑工程各個下級單位應當將本時段范圍內全面預算管理執行情況有效反饋給自身的上級部門，上級部門在收到了每個結算的預算管理情況之后，應當將實際的成本和先前預算的成本進行對比分析，找出其中存在差距的原因，從而為下階段更為有效控制全面預算工作指明方向。同時，這個過程中也有助于掌控相關的單位和個人在建筑工程成本控制過程中所做的相關工作情況，更為有效實現建筑工程人資管理，使員工以更為積極的態度參加到企業成本控制工作當中。

3、結語

在建筑成本控制中存在著許多的問題，所以就要借助全面預算管理來進行調整。通過開展全面預算管理不僅可以提高企業自身的實力，同時也可以實現經濟的快速增長，解決存在的問題，降低施工的成本，提高資金的利用效果。

參考文獻

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