新時期工民建施工管理探討

邱菊

摘 要：工民建施工的管理能夠影響到單位和企業(yè)的整體施工環(huán)境、施工條件，因此采取必要的措施對工民建施工的管理模式和手段進行改革和創(chuàng)新，本文提出了工民建施工管理過程中存在的主要問題，從而提出了加強工民建工程施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：工民建；施工管理；問題；措施

為了保證施工按質(zhì)按時順利進行，必須對工程施工進行有效的科學管理。建筑企業(yè)應該針對當前工民建工程施工管理中存在的普遍問題，并結(jié)合本企業(yè)和施工工程項目的實際情況，做好施工管理工作，提高施工管理水平。

1 當前工民建工程施工管理中主要存在問題

施工管理階段中，由于投入物料類型多樣，實施系統(tǒng)全面管控具有顯著難度，再加上物料具有復雜的質(zhì)量層級標準，對于實際工程應用中的準確控制增加了難度，影響了實踐管理效果。對于施工材料的管控則欠缺整體體系，工民建工程不僅應對建設人員、相關(guān)材料、工藝技術(shù)與施工進行優(yōu)化組織管控，同時還應注重各類多樣化施工資料的統(tǒng)籌存檔管控。工民建工程規(guī)模日益擴充，其施工管理實踐則逐步呈現(xiàn)了許多現(xiàn)實問題，由于施工任務多樣、工程量龐大，令工民建施工管理較為復雜，需要投入較多人力物力。同時基于其密集性勞動屬性，工作人員素質(zhì)水平存在較大差距，因而較難實現(xiàn)對各類工作人員的有效管理控制。由于工程施工建設期較長，包含較多影響因素，且難于實施良好的統(tǒng)計歸納，往往僅能應用抽樣管理方式實施監(jiān)管，進而給一些工民建工程的質(zhì)量隱患創(chuàng)造了滋生條件，令較多建筑工程整體質(zhì)量水平無法達到標準要求，與國際先進水平則存在較大差距。在安全管理層面，由于工作人員沒能樹立危機意識、安全管理意識欠缺，令施工事故發(fā)生率居高不下。

2 加強工民建工程施工管理的措施

2.1 建筑產(chǎn)品的特殊性要求了質(zhì)量管理的持續(xù)性，即從設計階段到施工階段都要實現(xiàn)層層控制，包括對建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)、使用功能等各個方面，尤其是施工中的質(zhì)量問題更應該引起高度重視，分析引起問題的原因并加以防止和改進。實施科學有效的管理除了應該從源頭抓起之外，還應規(guī)范建筑施工管理的制度，全面提高按計劃提升工程質(zhì)量的實效性，為打造高質(zhì)量的精品工程奠定良好的基礎。

2.2 強化安全意識，加強施工質(zhì)量安全管理。建筑企業(yè)應該高度重視建筑現(xiàn)場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則，實現(xiàn)“零事故”。工民建工程施工管理要注重細節(jié)，尤其是關(guān)于防火、禁止亂搭安電線、戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。

2.3 加強施工現(xiàn)場管理，抓住施工管理的重點。在施工現(xiàn)場管理中，質(zhì)量管理是整個管理系統(tǒng)的核心，施工現(xiàn)場管理應該強化對工序質(zhì)量的控制，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差及其影響因素，進而消除這些影響因素以保證每道工序的質(zhì)量。作為過程質(zhì)量控制的基本點，工序質(zhì)量控制是施工現(xiàn)場質(zhì)量控制的核心。同時，質(zhì)量檢查也是施工質(zhì)量控制的主要手段。通過質(zhì)量檢查，質(zhì)量控制人員能夠保證施工質(zhì)量與合同規(guī)定相符，防止各種質(zhì)量事故的發(fā)生。最后，要通過開展文明標準化工地達標活動，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供條件。建筑施工企業(yè)深入開展創(chuàng)優(yōu)達標活動，加強施工現(xiàn)場管理，其最終目的是為了向顧客提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和良好的服務。

2.4 提高工程施工從業(yè)人員的素質(zhì)。從總體上來看，建筑施工企業(yè)人員基本上可以分為三個層面，即作業(yè)層、管理層和決策層。雖然說不同崗位對人員的素質(zhì)要求不同，但是參與施工活動的人員均要求其具備良好的作業(yè)能力和職業(yè)道德，即要求從業(yè)人員具備相應的從業(yè)資格。現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，對于工民建企業(yè)來講尤為如此。所以，從某種程度上來講，人才是決定工程成功與否的關(guān)鍵。只有組建一支富有創(chuàng)造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能保障施工質(zhì)量管理的順利進行，才能保障工民建企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.5 規(guī)范資料管理，使施工管理走向秩序化。施工過程中相關(guān)資料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向規(guī)范化的必經(jīng)之路。因此，在工民建工程施工管理過程中，工程資料管理的每一環(huán)節(jié)都應該嚴格地進行控制，及時糾正施工過程中的各種偏差，保障施工管理的正常有序地進行。檔案應該隨著工程的進度而做好儲備，為工程中所遇到的問題的解決提高客觀、有效的資料依據(jù)。

3 關(guān)于工民建工程施工管理機構(gòu)的創(chuàng)新

項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構(gòu)，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：

3.1 確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自工程管理的邊界責任。

3.2 建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財加強建筑工程項目施工管理創(chuàng)新企業(yè)管理產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。

3.3 形成科學的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

4 結(jié)語

總之，基于工民建施工管理階段中存在的不良問題，我們只有制定科學有效的應對策略，層層管控、優(yōu)化質(zhì)量管理、強化安全控制、完善現(xiàn)場調(diào)節(jié)、健全資料管理、創(chuàng)新機構(gòu)建設，才能優(yōu)化施工建設管理效果，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工民建工程，并促進施工建設企業(yè)的持續(xù)全面發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：江蘇業(yè)建建設集團有限公司）