呼新喬
(遼寧大學 遼寧 沈陽 110000)
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淺談日本技術貿易的發展經驗總結
呼新喬
(遼寧大學 遼寧 沈陽 110000)
自上世紀90年代以來,隨著現代科學技術的迅猛發展,全球經濟一體化的趨勢加強,各國都面臨著前所未有的機遇與挑戰。日本作為一個國土狹小,自然資源匱乏的島國,依靠技術立國,從依靠技術引進的國家轉型成技術出口國,目前已發展成為世界經濟大國.本文通過對日本技術貿易發展政策的了解,探索日本技術貿易成功發展經驗。
日本技術;貿易自主技術;經驗總結
(一)日本技術貿易發展不同階段
1.日本技術貿易時代劃分
(1)技術貿易引進——自主技術的過渡期。二戰結束后,日本意識到發展科學技術的重要性,但是當時創新能力與生產能力都受到了嚴重破壞,短時間內又無法迅速恢復,于是日本憑借美國的幫助,獲得了眾多國家的優惠政策,實行單邊保護主義,并以廉價的價格購買外國的先進技術以及國家專利,成功實現了戰后經濟恢復。日本完成戰后重建后,意識到還應該增強自主開發能力,才能從本質上增強實力,因此自1960年,日本通過不斷增加對科研的投入,促進企業創新。見表1.

表1 日本本國1960-1980年科研經費投入① 計量單位:億日元
根據上表可以看出,自1960年,日本投入研究經費以及科研經費占GDP比重持續增加。1970年投入經費是1960年的6.5倍,占GDP比重也從1.1%增加到了1.59%。到了1980年,投入經費更是猛增,達到了是1960年的25.4倍,占GDP的1.98%。日本確立自主技術階段側重對外來技術的消化,但實質上仍然沒有擺脫對外國技術的依賴。隨著日本經濟漸漸復蘇,與發達國家面臨嚴重的競爭、經濟摩擦增多,這使得日本不得不擺脫對國外技術的依賴,迅速地找到一個發展本國科學技術的方法。
(2)確立自主技術——科技立國的過渡期。20世紀50年代到20世紀70年代,日本將技術引進和經濟發展的重點放到了重工業。而日本資源匱乏,難以承受大量消耗能源的產業,這迫使日本進行產業結構的轉變與升級,發展知識和技術密集型產業。由此,日本進入了“科技立國”的創造性階段。首先是研究方向的轉變,即從重工業向基礎科學的轉變。其次是研究合作方式的轉變,從開發生產結合的研究向生產學習研發的模式轉變。最后是科研經費的高速增長。1989年科研經費占GDP比重從1980年的2%左右增長到了2.91%,1989年的科研經費投入是1980年的2.1倍。但90年代初,日本技術貿易雖然保持順差,但是技術出口主要面向亞非。
(3)科技立國——科學技術創造立國的過渡期。政府加大對科技的投入。90年代以后,經濟蕭條,泡沫危機導致了年度財政預算的減少,但由于日本對科技的重視并沒有導致對科技預算的減少反而持續增加。表2列舉出了1990年至1997年以及2013年西方七國集團國家的科研經費占GDP的百分比,體現了各國在該階段科研經費的發展趨勢以及對科研投入的重視程度。見表2.
表2 1990-1997及2013年西方七國集團國家R&D經費占GDP百分比 計量單位:百分比%

年份英國德國法國意大利日本加拿大美國19902.132.752.411.302.931.472.7819912.062.612.411.242.821.532.8119922.072.482.421.202.811.552.7419932.092.422.451.142.731.612.6119942.062.322.381.062.621.622.5119951.962.302.341.012.841.622.6119961.882.292.321.033.001.632.6219971.802.392.261.053.121.642.6420131.682.142.301.023.331.742.69
數據來源:聯合國數據庫數據計算而得
從表2可以看出,加拿大的科研經費在略微上升后,與英國、德國一樣持續下降,法國自1994年持續下降,而美國與日本恰恰呈現相反的變化曲線。美國在20世紀90年代初由于受到國際形勢變化的影響,R&D經費與GDP比重一度下降,于1994年降到最低水平,雖然自1995年后逐年增長,但仍低于90年代初水平。日本由于泡沫經濟自1993年以來連續兩年減少,但自1995年來持續上升,1996年達到3%。在七國中投入比例最高。2013年,日本在技術研發的投入也保持了相對高的投入比例。
(二)日本技術貿易發展中的主要問題
1.放松技術引進要求,導致引進技術質量持續惡化。1961年,日本通過修改認可標準放寬了引進技術的限制,采取了與以往不同的項目篩選辦法——限制進口產品一覽表,即只要不影響本國技術的發展,不限制中小企業的成長,不擾亂市場秩序,所有技術都可以引進。
2.由于貿易壁壘以及國際糾紛,技術費支付和經濟發展陷入停滯的狀態。70年代后期開始,日本主要的引進技術是計算機軟件,由于美國企業在進入80年代后在計算機軟件技術輸出方面更加謹慎,主要趨勢是通過互相使用專利權取代技術費,加之,日本經濟的不斷發展,歐美各國不再對日本采取單方面的優惠政策,甚至開始采取貿易壁壘限制影響日本的技術貿易,導致日本該時期的技術貿易以及經濟發展處于停滯狀態。
3.由于經濟問題頻發,導致科技發展對經濟社會發展的推動作用不明顯。自上世紀90年代初泡沫經濟崩潰以來,日本經濟一直處于長期停滯的局面,加之2008年美國金融危機爆發后又被卷入發達國家中最為嚴重的經濟衰退。這意味著1995年以來的科技立國在推動日本經濟社會發展方面的作用不明顯。換言之,找到如何將科技政策與經濟政策結合起來,通過科技創新改變局面,打開出路。
4.基礎研究依然落后。日本政府雖然重視基礎研究,取得了一定成效,但總體說來,基礎研究仍繼續落后于應用研究。從日本自然科學研究費的支出看,1996年度基礎研究占14.6%,應用研究占24.3%,開發研究占61.1%;2006年度,上述比重分別為13.9%、22.2%和63.9%,其中基礎研究的比重下降0.7個百分點。2008年度,日本基礎研究的比重又下降為13.7%,明顯低于法國的25.1%、俄羅斯的18.8%和美國的17.4%。
(三)日本技術貿易經驗總結
1.十分重視引進尚不成熟的技術,通過消化吸收再創新,再進行技術轉讓。隨著經濟的發展和科技教育水平的提高,日本對外來技術的消化吸收能力也不斷加強。在技術引進時側重于直接引進國外尚未產業化的技術進行消化吸收,再利用改進的技術優化國內產業或者在國際技術市場進行技術轉讓。
2.鼓勵但又謹慎對待高新技術引進。高新技術是企業競爭力的來源。日本企業十分重視高新技術的引進,但由于新技術的引進大多存在多個障礙,尤其是技術所在國家的限制性障礙,因此,往往需要付出高昂的引進成本,同時還承擔著極高的風險。為此,企業往往持有十分謹慎的態度。
【注釋】
①數據來源:日本財務省網站