公司治理理論的發(fā)展及模式分析

陶瑤

摘要：公司作為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的基本單位，其治理理論一直是社會經(jīng)濟發(fā)展所關(guān)心的重要焦點。系統(tǒng)的公司治理理論研究時間不長但卻引人注目。現(xiàn)在，日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境對每一個公司的治理能力都在不斷的提出新要求。

關(guān)鍵詞：公司治理發(fā)展模式分析

一、緒論

公司治理是經(jīng)濟學(xué)中的一個重要名詞。從廣義上說，它是研究企業(yè)中的權(quán)力如何安排。公司治理理論伴隨著公司的發(fā)展和人類經(jīng)濟活動而產(chǎn)生，是現(xiàn)代企業(yè)能健康運行的基礎(chǔ)。

公司治理理論始于資本主義和產(chǎn)權(quán)清晰的西方發(fā)達國家，現(xiàn)被世界上絕大部分國家所接受并在實踐中不斷發(fā)展。距離開始對其系統(tǒng)研究的上世紀(jì)80年代不過三四十年的時間，但一直深受國家決策者和經(jīng)濟管理學(xué)者以及社會大眾的關(guān)注，發(fā)展至今已形成眾多理論模式和觀點。早在1932年，Berle和Means在其著作中就體現(xiàn)了“所有權(quán)與控制權(quán)分離”的思想。90年代，經(jīng)過Hart和Morre（1998）等的不斷繼承和發(fā)展，給公司治理問題中的控制權(quán)和分配權(quán)問題提供了新的系統(tǒng)角度。我國的經(jīng)濟學(xué)者張維迎、吳敬璉（1994）也在結(jié)合我國的改革開放和市場化探索的實際情況，提出了國企改革中的公司治理問題以及產(chǎn)權(quán)問題。

本文主要是梳理關(guān)于公司治理理論的發(fā)展歷史，以及現(xiàn)存在于世界上的幾種主要公司治理模式，并對我國未來公司治理模式的發(fā)展進行簡要分析。

二、公司治理發(fā)展史

對于公司治理的概念，Williamson（1975）提出的“治理結(jié)構(gòu)”（governance structure）這詞，成為“公司治理”的早期維形，直到Fama和Jensen（1983）正式提出這一概念，在這幾十年里，對其概念仍然沒有統(tǒng)一的定義。Fama和Jensen（1983）認(rèn)為企業(yè)治理的核心問題的在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離下如何降低代理成本。Shleifer和Vishny（1997）認(rèn)為保護資本提供者的利益是公司治理的核心。Mayer和錢穎一（1995）指出了一個更為完整的定義：公司治理是種代表和服務(wù)于他的投資者的組織安排，包括從董事會到經(jīng)理層的激勵計劃在內(nèi)的一切東西。Tirole（2001）則認(rèn)為選出一個有能力的經(jīng)理人是關(guān)鍵，并且設(shè)計良好的套激勵制度，使得他們對投資者負(fù)責(zé)。公司治理的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下幾個階段：

1.股東會中心主義治理模式階段。原始公司階段，基本沒有規(guī)章制度，直到1602年，荷蘭的東印度公司中成立了傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)，之后在歐洲少部分公司中存在，其主要特點是：股東的權(quán)力為大，不可侵犯。具體包括，股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，公司所有的重大決策都必須經(jīng)過股東大會的批準(zhǔn)。特別是人事任命，資產(chǎn)及規(guī)章制度的變動。當(dāng)然，公司的最大目標(biāo)自然就是股東的利益最大化。

2.董事會中心主義治理模式階段。隨著二戰(zhàn)之后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，公司規(guī)模隨生產(chǎn)力的急劇膨脹而不斷擴大，再加之證券市場的興起使公司股份不斷分散，“股東中心主義”受到挑戰(zhàn)。股東在公司運營的才能及監(jiān)管的難度上面對困難。這時候，“董事會中心主義”模式在西方發(fā)達資本主義國家興起。對應(yīng)的，它是以董事會而非股東大會為中心，一切的重大決策都由董事會決定。

3.現(xiàn)代股東大會中心主義治理摸式階段。從上世紀(jì)80年代后，金融機構(gòu)在經(jīng)濟活動中的地位不斷加強，銀行入股企業(yè)并且占的股份越來越高，因其具有較專業(yè)的知識和豐富的管理經(jīng)驗，希望能親自參與公司決策的意愿不斷加強，并且“董事會中心主義”自身存在無法解決的問題。最后的結(jié)果是，部分國家公司開始削弱董事會的權(quán)力，加強股東大會的權(quán)力。但這與最初的“股東大會中心”模式存在根本區(qū)別，是各方權(quán)力博弈產(chǎn)生的較為平衡的結(jié)果，有利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和實現(xiàn)各方利益的最優(yōu)化。

可以看出，治理模式是隨著時代的發(fā)展而在不斷的發(fā)展進步，每一種模式都對應(yīng)于一種特定的歷史環(huán)境，在某一條件下選擇的一種較好的模式。

三、公司治理的典型模式

1.英美市場導(dǎo)向模式。這一模式的主要特征是強管理者，弱所有者。股份較分散、流動性強，機構(gòu)持股比例上升。股東大會、董事會、首席執(zhí)行官（CEO）構(gòu)成了其內(nèi)部的制衡，股東大會選舉董事會，董事會任命管理層。外部治理機制由資本市場、控制權(quán)市場、經(jīng)理人市場構(gòu)成。

2.德日的銀行導(dǎo)向模式。這種模式的主要特征是各利益相關(guān)者的利益組合。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上是相對集中的法人股東持股和法人企業(yè)以集團的形式互相持股。內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要由經(jīng)理層、監(jiān)事會、董事會、股東大會組成，設(shè)立雙重董事會，員工參與決策。在外部治理上突出銀行地位和非金融企業(yè)對公司的監(jiān)督。

3.東南亞家族控制模式。由于受到東方儒家文化的影響，其主要特征是家族資本主義或裙帶資本主義，家族成員占有絕大部分股份，所有權(quán)和控制權(quán)高度統(tǒng)一。決策高度獨斷的對監(jiān)管也產(chǎn)生了難題。

4.轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟模式。這目前主要是中國，經(jīng)濟制度和法律制度都處于轉(zhuǎn)軌時期，需要通過不斷的改革來激活國有企業(yè)的資源效率。擺脫內(nèi)部人控制，實現(xiàn)真正的自由化和市場化。

四、總結(jié)

以上簡要梳理了公司治理模式的發(fā)展史和現(xiàn)存的幾種主要模式，各個模式?jīng)]有明顯好壞之分，只是處于不同時期、不同階段的一種選擇，是由歷史、社會文化等因素綜合作用的結(jié)果。啞巴就公司治理理論的目的就是希望選擇一種最優(yōu)的制度結(jié)構(gòu)，增加社會的效率，為國家創(chuàng)造更多的財富。

隨著經(jīng)濟全球化資本全球化步伐的加快，未來公司治理理論有趨同的趨勢，好的經(jīng)驗?zāi)Ｊ綍幌嗷ソ梃b學(xué)習(xí)。人力資本和智力才能不斷升值，股東對董事會和管理層的干預(yù)會越來越少。中國作為一個新興的經(jīng)濟大國，也會在不斷深化的改革中探索出適合中國國情的中國特色治理理論和方法，實現(xiàn)中國企業(yè)和國力的不斷強化。