新發展理念與精準扶貧的契合及實踐路徑分析

余海卓

摘要：新發展理念包含開放、創新、共享等含義，就目前精準扶貧發展狀況而言，精準扶貧是創新發展的驅動，而協調發展展現的是，精準扶貧資源配置的公正性。拓寬精準扶貧的國際溝通渠道，共享發展提高精準扶貧的社會利益。文章是就發展理念與精準扶貧的契舍及實踐路徑，展開系統全面的探究，并且提出針對性建議，為相關人員提供參考意見。

關鍵詞：新發展理念；精準扶貧；契合；實踐路徑；分析

“十三五”計劃和實行指導理念包含創新、共享、綠色、開放、協調，對全新時期的脫貧與系統構建小康社會目標，具備顯著的時代價值。所以，在我國“十三五”社會經濟發展的基礎上，需要應用全新的發展理念，推動精準扶貧的實踐道路。

一、探究新發展理念和精準扶貧的契合性

（一）綠色發展確保精準扶貧的可持續性

人類社會生存與發展的重要基礎是生態環境保護。在以往的發展中，我國更加關注經濟發展，忽略對環境的保護。由此致使資源過度被開發，并且對環境造成了嚴重的破壞。全新時期的精準扶貧工作的推動，是需要把綠色發展當成指導，主動應用生態補償等全新扶貧的方式，不但要加強對當地生態環境的保護，也需要提升對貧困區域人口的經濟幫襯，以此促使生態環境優化和經濟社會發展相互協調。圖一是“十三五”計劃與實施指導的五大理念。

（二）創新發展激起精準扶貧積極性

創新理念可以為精準扶貧工作的向前發展提供一定的動力，就我國以往扶貧程序與扶貧發展經驗而言，傳統漫灌式的扶貧效率正在逐年降低。扶貧方式需要和貧困要求、扶貧資源與扶貧目標等一同實施創新，扶貧效果才更加明顯。扶貧開發實踐的不斷發展，但我國仍舊存在一定數量的貧困人口，由此，需要設計規劃思想觀念、幫扶形式及瞄準方法等，并且需要把創新觀念灌輸在精準扶貧的發展當中，借助創新理念提升扶貧開發的積極性。

（三）開放發展增大精準扶貧的國際交流渠道

就目前的發展狀況而言，正在逐步增加經濟全球化的深度與廣度，并且就精準扶貧工作的實施提出了全新的標準。精準扶貧工作要增加開放力度，增加和國際扶貧工作的交流渠道。精準扶貧工作需要借助開放的國家交流途徑，盡最大力度的獲取，全球范圍內社會資金的支持。全面通過國際非政府組織的能量，和國家扶貧力量實施大規模的合作，完成多元主體參加精準扶貧，以此使貧困區域的大眾盡早脫離貧困狀況。

（四）協調發展促使精準扶貧資源均衡發力

協調發展觀念的標準是，在實行精準扶貧當中，需要協調好多元化主體構造間的關聯，其不但包含扶貧開發資源措施與調配等扶貧主體間的關聯，也包含不同貧困區域、貧困對象間的聯系，并且也包含在扶貧開發中諸多利益人員間的聯系。我國扶貧開發中諸多協調關系不符合相關標準的表現包含：人口、教育、城鄉之間存在的差距，貧困和非貧困區域間的差距，以此對貧困的整體性與有效性造成一定的影響，并且產生非常顯著的失衡狀況：其一，漫灌形式的扶貧開發方式，在執行當中，導致相同因素的貧困對象的待遇，存在一定的差距，相同條件的貧困區域享受的扶貧成果，也存在一定差距；其二，扶貧工作過度秉承以經濟發展為根本的觀念，這在很大程度上致使當地衛生與教育的發展較為落后。所以，需要優化精準扶貧工作內多元主體構造之間的關聯，以此在根本上掌握好精準扶貧。

二、探究新發展理念指導下的精準扶貧路徑

（一）加強對精準扶貧制度創新的重視度

1.推動精準扶貧體制創新

精準扶貧體制創新包含外在體制創新與內在體制創新。內在體制創新具體包括精準幫扶機制創新、成果考核體制創新等，就效果考核制度創新和精準扶貧識別機制而言，目前的識別體制會由于統計口徑與要求等狀況，而產生人口排斥的狀況，導致真正貧困的人被排除在外。與此同時，在目前的工作當中，精準扶貧考核體制仍舊存在諸多問題，譬如考核指標未能與當前指標相吻合，缺少科學度、客觀度，導致考核效果存在一定的局限。外在運行體制包含資源整合機制創新、可持續化發展創新。就資源整合體制而言，我國一直是粗放式扶貧，導致出現資源浪費的狀況，并且社會多元主體構建的合力扶貧發展方式還沒有形成，一些扶貧工作存在不協調的狀況，因此導致扶貧資源浪費狀況較為嚴重，所以，需要整合應用多方資源，提升扶貧資源利用機率，并且對其實施創新。

2.促使精準扶貧觀念的創新

精準扶貧是全新的扶貧開發策略，其理論核心也需要在扶貧開發的過程中進行完善，譬如：以前的扶貧開發工作更加重視經濟效率，即提升貧困區域的經濟發展和貧困人口的經濟水平，但是由于貧困地區人口自我發展水平受限等狀況的影響，精準扶貧觀念若想得到創新，存在一定的難度系數。而精準扶貧更加注重扶貧的根源性，在關注發展區域經濟的過程中，也關注精神扶貧困，重視貧困區域的教育、科學及衛生的全面發展。

（二）強化精準扶貧的生態資源保護

1.將生態資源當成扶貧優點

生態基礎較強與生態資源保護良好的貧困區域，可應用當地生態資源特征，發展林下經濟等綠色生態行業，選取適合的生態產業扶貧開發方法，在發展經濟的過程中，對環境進行有效保護。

2.開發綠色產業扶貧資源

產業扶貧模式是較為傳統的模式，以往的粗放型的產業扶貧模式存在諸多缺點，譬如：浪費資源、對生態環境形成一定的破壞。所以，在日后的產業扶貧當中，需要將綠色產業和精準扶貧進行結合，實施科學合理的精準扶貧模式。

三、結語

綜上所述，文章是就新發展理念與精準扶貧的契合及實施路徑，展開的深入探究，并且提出針對性建議，其主要的目的是，應用合理科學的扶貧方式，在不破壞環境的狀況下，改善貧困區域人民的生活水平與經濟發展狀況。