建筑工程概預(yù)算中存在的問題及應(yīng)對措施

王朔

摘 要：現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展的十分的迅速，建筑工程的發(fā)展也越來越完善。工程概預(yù)算的相關(guān)工作事項逐漸深入到各工程建設(shè)的階段和環(huán)節(jié)中，盡管其發(fā)揮了重要作用，使管理人員對工程的總體情況更為了解，為造價管控提供了參考依據(jù)，但其內(nèi)部管理和相關(guān)環(huán)節(jié)存在著諸多較為嚴重的問題亟待解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；存在的問題；應(yīng)對措施

引言

建筑工程概預(yù)算是一個非常重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，通過對于概預(yù)算進行有效的編制，能夠更好地確定建筑工程的建設(shè)投資費用，從而有效地對于資金進行分配。但是在建筑工程概預(yù)算編制以及審核的過程中，常常會面臨一些問題，這些問題的存在嚴重地影響了建筑工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。因此對于建筑工程概預(yù)算編制及審核中所存在的問題與對策進行研究對提高建筑工程概預(yù)算的合理性有著非常重要的意義。

1建筑工程概預(yù)算的重要性

建筑工程概預(yù)算是整個工程建設(shè)過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，作為工程造價管理的基礎(chǔ)，對于工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)周期、建設(shè)成本、投資效益等方面都起到至關(guān)重要的影響。從客觀上來看，建筑工程概預(yù)算包括：對項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招投標價格、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等方面。①概預(yù)算質(zhì)量的高低直接影響到建設(shè)的可行性以及計劃任務(wù)書編制的合理性，是建筑工程基于長遠角度對工程建設(shè)效益的評估的重要依據(jù)。②建筑工程基本建設(shè)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進度和效果都是圍繞基本建設(shè)計劃展開的，建筑工程的建設(shè)費用、建設(shè)投資控制的最高限額、成本資源也都是以概預(yù)算為依據(jù)的。概預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃，確定和控制投資額的一個基本的依據(jù)。③提高設(shè)計方案的有效性，確保設(shè)計方案的可行性，是對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析，是確立最優(yōu)方案的一個考量標準。簡而言之，概預(yù)算的編制與管理是建筑工程項目建設(shè)管理的基本內(nèi)容，是工程造價管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益最直接、最有效的手段。結(jié)合建筑工程的基本特征和規(guī)律，嚴格的按照相關(guān)的操作流程、法律法規(guī)、程序制度強化工程概預(yù)算編制、管理，全面提升對建筑工程的管控，在保障質(zhì)量、要求、安全等方面都達標的情況下，有效的降低整個工程的價值，節(jié)約成本，提升建筑工程投資收益，以達到建筑工程建設(shè)預(yù)期的效果和目的。

2建筑工程概預(yù)算中存在的問題

2.1建筑工程概預(yù)算控制意識不足

目前，部分企業(yè)沒有準確把握概預(yù)算的概念，認為只要制定出各個施工階段的生產(chǎn)計劃，便能做好概預(yù)算控制。這種片面的認識，將會給概預(yù)算的落實造成嚴重的不利影響，使其流于表面。概預(yù)算控制意識不足，不僅會降低資金的使用效率，還會導(dǎo)致不合理的概預(yù)算編制。

2.2預(yù)算管理人員整體素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段的建筑工程項目規(guī)模較大，涉及到的資金較多，相應(yīng)的建筑工程預(yù)算管理工作也較為復(fù)雜，由于預(yù)算管理工作量較大，要求預(yù)算管理人員不僅要有專業(yè)的預(yù)算管理知識，同時也需要其具有較為端正的工作態(tài)度，這樣才能有效提高建筑工程預(yù)算管理工作的整體水平。但是就目前的情況來看，建筑單位中的預(yù)算管理工作人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)的專業(yè)人才較少，大多預(yù)算管理工作人員的能力有限，其文化水平和專業(yè)理論知識水平較低。

2.3建筑工程項目招投標不規(guī)范

在實際的招投標工作中，不公開招標或者利用其他方式（邀請招標、議標）規(guī)避招標的現(xiàn)象已經(jīng)不是新鮮話題。部分單位簽訂與招標文件存在很大出入的合同，再加上審查力度不夠，特別是工程量清單的審查不嚴，將會導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)大量的、不應(yīng)有的指出。如此一來，建筑工程概預(yù)算是失去了原有的功能和意義。

3建筑工程概預(yù)算中存在的問題的對策

3.1提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)化水平

建筑工程概預(yù)算對工程造價的影響力越來越大，成為衡量工程造價和工程建設(shè)效益的一個重要的依據(jù)。對此，在對專業(yè)化人員的要求上也提出了更高標準。造價預(yù)算管理人員要具有專業(yè)化的管理水平和綜合基本功。加強對工程概預(yù)算方面全面的了解和掌握。如：工程概預(yù)算專業(yè)知識、預(yù)算方面的法律法規(guī)、工程設(shè)計、施工工藝、設(shè)備采購等等，要具有較高的綜合素質(zhì)，只有這樣才能保障工程概預(yù)算整體編制的效率和質(zhì)量，為工程施工良性發(fā)展提供人才保障。

3.2建立工程造價管理監(jiān)督機制

施工企業(yè)在項目實施前、應(yīng)詳細編，制工程造價，并建立相應(yīng)的造價管理相，關(guān)規(guī)定與造價監(jiān)督機制，通過各項監(jiān)督，措施使建筑工程造價整體可控：①施工企業(yè)應(yīng)對工程造價管理進行企業(yè)員，工教育，提高企業(yè)員工的工程造價管理，意識，實現(xiàn)工程造價全員參與與監(jiān)督，形成工程造價管理與控制的良好基礎(chǔ)；②施工企業(yè)應(yīng)在項目實施前應(yīng)針對，項目造價管理編制詳細的控制措施及監(jiān)，督方案，增強管理措施的實操性，理清，各方的行為及應(yīng)盡的職責(zé)；③國家，行政管理單位及造價咨詢公司應(yīng)對施工，企業(yè)的造價管理工作進行監(jiān)督，對工程，造價工作中存在的不合規(guī)的問題進行審，查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向施工企，業(yè)提出，并及時改正。

3.3引用現(xiàn)代化技術(shù)

如今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在建筑工程各項工作中引入新技術(shù)已是一種必然趨勢，在概預(yù)算工作中通過現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用降低工作中的難度，例如在概預(yù)算工作中將如BIM技術(shù)和各類工程造價軟件運用與其中，能夠?qū)⒂嬎氵^程中可能存在的各種誤差進行了最大限度的減少和避免，在某單位進行建筑概預(yù)算工作中，通過BIM技術(shù)的應(yīng)用，將其模型導(dǎo)圖以及CAD技術(shù)相互結(jié)合，實現(xiàn)了算量的整體工作模式，通過此種模型的構(gòu)建，實現(xiàn)了工程量的準確計算，通過此項技術(shù)，也能夠?qū)⒄麄€計算過程實現(xiàn)數(shù)字化以及可視化的效果，讓設(shè)計單位和工程造價單位的工作效率很大提升。

結(jié)語

建筑工程對于建筑企業(yè)來說是一項大工程和復(fù)雜的項目，為了保證施工質(zhì)量，并且能夠有效管控造價，不讓其大幅度上漲，概預(yù)算工作及其間開展的審核工作應(yīng)該為造價管控提供更可靠的信息資料和重要參考依據(jù)，能夠考慮到整個工程項目的概況和發(fā)展布局，還需要切實提升審核水平。

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（作者單位：遼寧盛恒工程造價咨詢有限責(zé)任公司）