動物檢疫檢驗工作存在的問題及相應對策

摘 要：由于動物檢疫工作涉及到畜牧業的健康發展，以及影響到消費者的生命安全，因此受到了國家相關部門的高度重視。但是，部分地方防疫部門并沒有引起高度的重視，以至于防疫人員的工作態度變得不夠明確和堅定，這在潛移默化中影響了我國畜牧業的發展，甚至也使得活禽交易市場變得愈加慘淡。由此可見，在這一新形勢下，及時做好動物防疫工作顯得尤為必要。只有這樣，才能從根本上維護廣大消費者的利益。動物衛生監督部門必須明確自身擔負的職責，深入基層，了解實際存在的問題才能有的放失找到了解問題的辦法和對策。

關鍵詞：動物檢疫檢驗；問題；對策

所謂動物檢疫，即是按照國家法規對各種動物及其產品進行相關的疫病檢查[1]。通過這種形式，能夠及時對可疑或已證實的疫病對象實行強制隔離，或者作出更加科學且適當的處理。其目的是防止動物傳染病的傳播，從而有效保障畜牧業生產和人民健康[2]。隨著畜產品安全監管形勢日益嚴峻，動物防疫越來越顯示出重要的作用。現如今畜禽養殖業發展迅速，以預防為主的動物防疫工作尤為重要，針對農村普遍存在檢疫率低、檢疫難度大、檢疫不規范、檢疫不允許收費等具體情況，動物衛生監督部門必須明確自身擔負的職責，深入基層，了解實際存在的問題才能有的放失找到了解問題的辦法和對策。

1 存在的問題

1.1規模小，科學養殖意識淡薄 畜禽養殖主要集中在農村，養殖規模小，管理粗放，動物防疫條件差。動物免疫存在工作量大、服務面廣，養殖戶對防疫工作認識不足、防疫觀念淡薄等問題，免疫密度難以得到有效的提高，農村動物產地檢疫和屠宰檢疫率不高。產地檢疫位于檢驗檢疫工作的第一個環節，因此是重中之重。農民養殖的家畜出欄時間不同增加了檢驗檢疫的工作量，有些農民將自家養的豬牛羊等，自行屠宰，到集市上出售，而消費者圖新鮮和價格便宜，購買未經過檢驗檢疫的肉類，存在很大風險。產奶類動物如果在產奶期不經過檢疫，其作為奶源也會傳播一些疾病。在農村，青年人大都出去打工，一些年老體弱的留守人員也只是把畜禽養殖僅作為副業，不少養殖戶對飼料、藥品、疫苗生產廠家、日期、批號及其保質期情況不清，免疫記錄不完善，不按免疫程序接種，憑著對疫苗和防疫一知半解的認識，自己搞防疫，只想著方便、省錢，很難保證質量和效果，這些情況都不利于動物產地免疫開展。假如發生畜禽死亡的情況，養殖戶首先想到最大程度降低自己的經濟損失，最直接和最簡單的辦法就是宰殺出售或隨意拋棄病死畜禽在水體、道路邊或偏遠的山崗、樹林，造成環境污染病原擴散源。畜禽糞便不在特定地點堆集發酵而隨意堆放污水四溢，臭氣熏天，蚊蠅滋生，有的無防漏防滲措施，地下水污染較為嚴重。這些均是動物疫病的源地，易擴散動物疫病，給人們生產生活帶來一定影響，給畜牧業帶來較大損失，影響了動物疫病整體防控。養殖戶和大部分群眾的檢驗檢疫意識淡薄，不配合和甚至抵觸檢驗檢疫人員的工作。加之，取消檢疫收費以后，部分檢疫人員工作態度不積極，造成了農村檢驗檢疫意識淡薄的局面。

1.2散養戶對有關法律法規認識不足不少鄉鎮畜牧獸醫站編制數少人員力量不足且事務繁雜，投入動物防疫工作的精力有限。有的鄉鎮畜牧獸醫站技術人員對轄區的規模養殖生產動態不太清楚，補欄的畜禽未督促其及時補免，對村級防疫員監督管理不力，檢疫手段落后，嚴重影響了檢疫結果的科學性和嚴肅性。老百姓普遍認為防疫不防疫是自己的事，打不打防疫針與他人無關，對基層防疫員有抵觸情緒，一旦動物發病就立即賣掉，因而市場上時不時出現病死或者死因不明的動物產品。由于我國畜牧業的快速發展，肉類和奶類食品已經是我國居民餐桌上的主要組成部分，因此動物的檢疫關系到廣大居民的身體健康和畜牧業的良性發展。充分認識加大農村動物防疫監督力度，規范農村動物檢疫監管工作重要性和必要性。動物檢驗檢疫工作涉及到工商、稅務等多個部門，因此需要多個部門共同配合，僅憑畜牧部門的力量無法做到全面。但是多年來對農村動物屠宰管理時受各自法律法規、部門規定以及部門利益的驅使大都各自為陣、單獨行動、很少組織相關部門聯合執法，無法形成整體合力，管理力度削弱，最終結果無疑是加劇了管理難度，形成了農村動物屠宰管理難的局面。

2 對策

2.1加強檢驗檢疫工作的宣傳，逐步完善防疫設施 農村檢驗檢疫工作人員是我國動物防疫的基礎力量，工作成效直接影響我國的動物檢疫水平，因此加強農村動物檢疫工作人員隊伍建設旨在必行。有關部門要對其工作給予大力支持、密切配合。政府和財政部門制定政策，提高農村基層檢疫工作人員的工資待遇，激勵其工作熱情，增強檢驗檢疫工作隊伍的凝聚力，推進農村動物檢驗檢疫工作的開展。利用各種宣傳手段，懸掛宣傳標語、向村民發放宣傳單、在村民集中位置安防宣傳欄等；也可以定期組織檢驗檢疫工作人員深入農村，在農閑季節向農民和養殖戶講解檢驗檢疫的重要性。加強對《動物防疫法》、《安徽省省動物防疫管理辦法》和《生豬屠宰管理條例》為主的相關法律法規，提高廣大群眾和經營者的法律意識以及履行防疫義務的自覺性，自覺抵制私屠亂宰行為，營造良好的社會氛圍。逐步完善縣級動物衛生監督所執法手段和動物疫病監測設備，配備專用防疫車輛和功能齊全的疫病診斷化驗室。還要采取五強制，即強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫。要健全完善疫情監測報告網，一旦發生疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最低。

2.2 做好相關部門的協調工作，嚴厲打擊違法行為

加強農村基層工作人員的服務意識，通過培訓和集中學習提高基層防疫員檢疫檢驗能力和水平，提高他們的法律、文化、技術和職業道德等方面的綜合素質確保動物衛生監督順利進行。同時工商、檢疫、衛生、公安、經貿等相關部門要相互協調與配合，齊抓共管，形成合力，把農村動物檢驗檢疫工作管理好。實踐證明多部門進行聯合執法，聲勢大、威力大、效率高，而且有良好的宣傳效果，完全可以有組織有計劃地進行。政府可以給養殖戶適當的財政補助，激勵他們的動物進行檢驗檢疫，提高他們檢驗檢疫積極性。對少數屠宰戶和養殖戶嚴重違反《動物防疫法》的違法案件要及時處理，對于造成嚴重后果和不良影響的行為應立案查處。動物檢驗檢疫關系到廣大人民群眾的身心健康，還關系到 人民群眾對于國家質檢部門的工作信任度，因此有關部門必須高度重視檢驗檢疫工作的展開，必須以高壓態勢，嚴厲打擊故意逃脫檢疫的行為。

參考文獻

[1]高代宏.淺談動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2011（7）：26-28.

[2]宋利國，陳宏亮.新形勢下如何做好重大動物疫病防控工作[J].黑龍江畜牧獸醫，2013（6）：31-32.

[3]顧劍明，顧小根.淺談動物檢疫工作中存在的問題及對策[J].浙江畜牧獸，1996（2）：38-39.

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[6]曲淑蘭.對進一步做好動物檢疫工作的建議[J]畜牧獸醫科技信息，2016.2.

作者簡介

黃濤，男，1978年01月，中共黨員，大專，畜牧師，主要從事工作：動物衛生監督執法與檢疫檢驗工作。

（作者單位：道真縣農業畜牧局）