淺談跑道入侵原因及其預防措施

曾身殷強

摘 要：目前，中國民航事業得到快速地發展，其中安全問題是越來越最值得我們深思的。在中國民航的60年來大約一共發生了三等以上事故達到幾百起，其原因各種各樣，其中跑道入侵就是最重要的原因之一。如何避免此類事件的再次發生，本文就此結合作者多年的工作經驗，并參考大量文獻資料提出了自己的看法。

關鍵詞：跑道；入侵；原因；預防；措施。

目前民航的不安全時間影響越來越大，尤其是隨著機場區域的擴大跑道入侵事件頻繁發生。經過研究統計表明：“如果機場的交通量增加20%，跑道入侵事件將增加140%，跑道入侵是典型的安全問題，嚴重影響民航飛機的飛行安全。”所以希望能通過對跑道入侵的研究和分析來減少此類事件的發生，對民航事業的發展起到推動作用。

一、有關跑到入侵的概述

1、跑道入侵的定義。跑道入侵是指發生在機場的對飛機跑道安全產生不利影響的事件。根據國際民用航空組織在2006年4月27日的規定，跑道入侵定義為：“在機場中發生的任何涉及錯誤的出現在用于飛機起飛和降落的保護區表面的飛機，車輛以及行人的事件。”

2、跑道入侵原因分類。按照造成跑道入侵事件差錯類型的不同，Federal Aviation Administration（ 簡稱FAA，美國聯邦航空管理局）將造成跑道入侵的原因大致分為如下三類：運行差錯（OE/D）、飛行員偏差（PD）、車輛/行人偏差（VPD）等。（1）飛行員偏離（PD）是飛行員違反聯邦航空規則的行為；例如，當按照批準路線滑向機場登機門時，飛行員沒有遵守不準穿越正在使用的跑道的空管指令；（2）車輛/步行人員偏離（V/PD）包括沒有經過空中交通管制批準，進入活動區或在活動區活動，妨礙飛機運行的步行人員、車輛或其他物體等行為；（3）運行偏離（OE）是指空中交通系統中保持了適用的最小間隔，但是飛機、車輛、設備或人員在事先沒有協調或批準的情況下，侵占了被指定給另一架飛機的著陸區。[1]跑道入侵之所以會成為民航安全運行中的一項高風險，是因為航空器和車輛在相對較小的空間內運動，一方面地面滑行的航空器與航空器以及車輛之間的間隔相對比較小，另一方面進離場的航空器又以相對較大的速度運行，用于機動規避的時間和空間都很小；因此，發生災難性事故的風險很高。事實上，一些世界上傷亡數字最高的空難的就是由于跑道入侵而引起的。

二、預防跑道入侵措施

1、應用先進技術設備，改進、改善管制員的通訊設備和通信設備，加強管制員與車輛駕駛員、飛行員之間的交流和通信。（1）塔臺應采用先進的機場地面檢測設備和機場活動區域安全系統等高度自動化的計算機系統，這樣可以適當地防范跑道入侵；（2）如果跑道入侵一旦發生，還可以立即做出響應和警報，以此能給管制員以足夠的空間和時間來避免、甚至解決跑道入侵即將帶來的麻煩，即使在雨霧天氣的情況下，也能使管制員可靠全面掌握機場的實時情況。（3）當跑道入侵發生時，人們一般會認為飛行員或車輛駕駛員缺乏位置和行駛意識，導致跑道入侵。其實真正的原因是由于管制員與飛行員的通信不成功或者有偏差。例如：由于通信質量差，飛行員在接收到噪音命令時，誤以為是許可命令，才會誤入跑道，造成跑道入侵。[2]

2、強化跑道入侵風險管控。通過采用與飛行員、管制員和機場飛行區工作人員而談、座談的形式，分析安全簡報和近年來發生的跑道入侵事件，討論如何預防和避免跑道入侵事件的發生。強化跑道入侵安全風險管理，運用跑道安全風險識別、數據驅動、風險評估方法，收集完整的航空安全信息數據，以便究其原因和確定風險產生的可能性和嚴重性，防患于未然。

3、借鑒美國利用技術措施來預防跑道入侵。機場活動區安全系統（簡稱為：AMASS，主ASDE-3雷達上的附加增強裝置）將從視覺和聽覺上提示塔臺管制員，為可能的跑道入侵和其他危險提供自動告警，對可能影響安全的機場情形做出反應。（1）通過改進機場基礎設施的作用，幫助增加飛行員的機場位置意識，特別是跑道等待位置的環境意識；（2）改進跑道引導燈標準，增加滑行道中心線引導燈顏色，在等待線后加上了黃、綠相間的燈，以指明跑道環境，同時在跑道等待線繼續使用綠色中心線燈；（3）這種增加提供了飛機正在接近等待位置標記和準備進入跑道環境的另一視覺指示，以此改進飛行機組的跑道環境意識。[3]

4、對管制員進行相關專業的培訓。管制員在指揮過程中就比較容易出現導致跑道入侵的事件的原因主要有：管制間隔計算的失誤、管制員與管制員之間的協調不當、管制員指揮過程中出現短時遺忘、管制員注意力分配不當或者工作疲勞等等。據不完全統計跑道入侵事件發生中有三成的原因時管制員的失誤與偏差。管制員的失誤與偏差主要來源于管制員的責任意識不強，相關安全意識不夠，管制員使用的機場用語不標準等，因此需要不斷加強管制員的專業知識和職業責任意識的培訓。管制員在實際指揮中應該提高情景意識，合理分配注意力，建立正確的工作態度，提高對飛行安全的責任意識，加強對跑道入侵的警覺。[4]

5、民航跑道為提升飛行安全所需的改進措施。（1）強化民航跑道風險管理，在強化跑道風險管理時，就需要有效把握三個環節：跑道安全風險的分析、安全風險的評價、安全風險的控制。（2）建立跑道安全管理責任制度，各個管理局做好本地區的跑道安全工作，制定與本區域相適應的跑道安全運行目標，組織實現跑道安全運行的相關計劃，對于機內管理人員就需要明確相關的跑道安全責任；還需要在管理內部開展不安全事件的檢查，對內部的安全管理行為進行審核，實現跑道日常運行的安全。（3）落實跑道安全檢查程序是為了督促機場內部管理人員進行跑道安全管理行為的監察形式，其主要是在有關政策法規為依據的前提下，以各個民航相關飛行活動與跑道利用情況為對象，來進行相關的檢查。[5]

6、一些預防跑道入侵的具體建議：（1）飛行員和管制人員之間加強協調和溝通，使用標準用語；（2）看懂機場標記牌、標志和燈光；（3）滑行時打開飛行燈光，確保飛機能被其他人看到；（4）當ATC指令不確定時，詢問ATC請求解釋以后再進一步滑行；（5）使接受了ATC許可，橫穿跑道等待線、進入或穿越滑行道之前，應經常檢查交通情況；（6）著陸后，盡快脫離正在使用的跑道，滑行到等待線外停下來請求指示；（7）注意守聽ATC所有的無線電通話，有助于對所有飛機活動有大體的了解。

三、結束語

隨著我國航空運輸量的不斷增長，跑道入侵的可能性和風險也越來越大，因此，通過了解其危害，比分析發生的原因，并研究預防措施對促進我國民航健康、持續，快速發展具有積極的意義。我們相信在民航管理機構、航空公司、民用機場和所有航空從業人員的共同努力下，必將對跑道入侵事件進行更加有效的控制。

參考文獻

[1]任娜.淺談跑道入侵的預防[J]. 科技信息，2012（09）：199；

[2]肖燦.跑道入侵及預防研究[J].中國城市經濟，2011（12）：163；

[3] 周易之；熊杰.起飛階段跑道入侵典型案例分析與預防措施研究[J].中國民航飛行學院學報，2010（01）：32-35+38；

[4]呂維峰.淺析管制員對跑道入侵的防治措施[J].科學與財富，2014年10期；

[5]覃錦軍.民航跑道建設與飛行安全的關系研究[J].電子制作，2014（22）：269。

（作者單位：中國民用航空飛行學院）