淺議工程結算中的問題及解決措施

董蕾

摘 要：主要分析了工程結算中存在的問題，提出解決措施，希望為工程造價結算人員提供可靠建議，促進工程項目經濟效益。

關鍵詞：工程造價；結算問題；措施

1工程結算中常見的問題分析

1.1合同簽訂流于形式，合同管理意識不強，結算條款不規范

工程承包合同是企業進行工程結算的重要依據之一，雖然國家對建設工程承包合同有統一的格式規定及要求，但現實中往往出現合同簽訂千篇一律、項目特點針對性不強，結算同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現，有時甚至存在一定的錯誤或漏洞，這些不規范或漏洞給后期的工程結算帶來了很大的風險。輕則影響結算工作的順利進行，結算工作不能按期完成，重則導致價款無法準確確定、甲乙雙方結算分歧大，甚至給企業帶來巨大的經濟損失。

1.2工程項目結算價款確認、金額調整及支付規范不夠完善

工程項目的價款結算是對建筑工程項目的發包承包合同雙方計價進行規定和依照此合同規定開展施工前的項目預付工程款支付、施工過程中的工程項目進度款支付、工程完工驗收合格后的價款結算的經濟活動。這是針對我國工程施工合同的慣常做法而言的。以往的法律法規或相關合同文本、以及工作實務中，一般地認為“工程價款結算”并不包括對于工程價款進行約定的環節，而是僅僅特指工程價款的主張、確認及支付活動。在工程進度款環節，由于圖紙重計量沒有及時完成而影響工程進度款的支付。承包方為了維護與發包方的關系，只能依據發包方認為保險的付款方式進行工程進度款的支付，這樣的支付方式對合同約定的支付比例打了折扣，增加了承包方墊付資金的數額。施工進行中，通常對占工程造價 30%的鋼筋款是需要現款現貨進行購買的。這樣使得對用于工程其他環節的資金壓力巨大。如某商品小區，合同約定工程進度款的比例為75%，由于圖紙重計量未能及時雙方確認，發包方對自己聘請的項目管理公司出具的重計量數量打了九折，而項目管理公司的重計量數量比最后雙方確認的數量又少了 10%。這樣承包方實際收到的工程款只占實際造價的 60%，而鋼筋款占結構工程造價的近 40%。承包方實際可以支配的價款只有 20%多，在加上發包方付款審批流程所占的時間，使得第三個月才能拿到第一個月的工程款。承包方在資金壓力巨大的情況下，比較難以順利運行此工程，及時工程順利開展，也增大了工程成本。

1.3工程造價信息采集難

工程造價信息采集難，采集的價格不夠準確。工程造價信息發布的價格經常有脫離實際價格的現象。普遍比實際價格高 15%，機電材料高 20%，商品混凝土高 30%。這種情況不利于建筑工程項目的結算。建筑工程項目結算通常要提前約定施工過程中，出現風險，如何處理的條款，范圍內的風險發生的幅度超出約定幅度的調整辦法，范圍外的風險不好確定。通常約定以工程造價管理機構發布的工程造價信息進行幅度的比較。有時造價信息反應的幅度與實際市場波動的幅度不一樣，甚至相反。這樣對承包方工程項目結算帶來很大的損失。

2 建筑工程項目結算優化措施

2.1政府規范建筑工程項目結算制度

（1）政府部門按照定額的時效性及時修訂、頒布全國、地方統一建筑、裝飾、市政、安裝工程定額。（2）編制、頒布建筑工程量消耗定額。（3）研究改進及完善定額人工工日單價和人工費調價的工作機制，對調整的原則、形式、方法、具體內容、落實時間、資料來源及信息可追溯性等提出具體要求，指導各地政府開展工作。（4）完成《建筑安裝工程費用項目組成》的補充修訂，依據相關規定并考慮實際情況，理順各個費用項目的范圍、具體內容，結算流程及方法等。（5）在健全和完善建筑工程項目結算法律、法規的基礎上，通過執行制度來落實各相關單位的職責，通過制度來規范和約束相關行為，使相關單位各負其責，共同配合做好建設項目結算工作，促進結算工作效率的提高。（6）從招標公告、資格預審、招投標開始到竣工驗收、竣工備案、竣工結算，加強工程項目全過程的跟蹤監管。重點環節重點監控。減少建筑工程項目結算爭端的發生。通過約束機制敦促承發包雙方對已竣工未結算工程的清理。

2.2行業協會監管到位

進一步明確一些行業管理部門對建筑工程項目結算的監督管理職能和定位，通過行業管理部門的監管促進建筑工程項目結算順利、有序、及時的完成。聯系大型承包商、甲級項目咨詢管理公司，頒布人工費市場價格。

2.3編制企業預算定額、消耗量定額及建筑工程項目經濟指標

編制企業內部定額一般有三個方面：（1）在國家統一定額項目的基礎上，分析、整理、篩選出本企業使用的定額子目；（2）依據企業生產部門統計的組織管理資料、技術質量部門統計的質量技術資料以及經營部門統計的以往工程經驗數據和資料，確定本企業的人工工日、材料、機械的消耗量水平，并結合勞務管理部門、經營管理部門采集、整理的數據，確定相應企業內部的單價和價格調整原則；（3）結合企業財務部門積累財務數據，根據市場情況制定企業內部各項費用標準值。消耗量定額的編制一般是指實際經常應用到的勞務消耗量定額、材料消耗量定額、機械臺班消耗量定額的編制。它是招投標活動中編制標價的重要依據，是建筑工程施工企業組織和監管施工過程的重要依據，是施工企業與項目經理部開展經濟責任考核的重要依據，是總結先進生產方法的手段，更能夠促進建筑工程項目結算。建筑工程項目經濟指標的編制一般是指工程造價指標（包括專業工程造價指標、分部分項工程造價指標等）和工程消耗量指標。建筑施工企業內部定額、消耗量定額、建筑工程項目經濟指標的編制對建筑工程項目招投標、項目全過程管理特別是工程項目結算幫助很大。

2.4提高建筑工程結算人員素質

建筑工程項目的結算是一項綜合性很強的業務工作，它集生產組織、工藝技術、市場數據于一體。它需要造價管理人員首先具有良好的素質、職業道德，其次是掌握較高的施工技術水平，施工工藝水平、施工組織水平，掌握相關的法律、規范、標準。業務技能方面，掌握招投標往來函件的要件、施工合同、過程文件、重要索賠事件的要件，了解市場價格信息，單價調整原則、調整方法等。優秀的工程項目結算管理人員需要經過施工企業數年的培養、鍛煉、實踐，還有人員自身的努力才能得到。實踐證明企業領導重視了，對人才投入了，回報會在數年后體現出來，并且持續增值。不重視的企業往往是結算人員圖紙不熟、合同不知、施工工藝不懂，只會照本宣科，導致結算很不理想，甚至虧損。因此從事工程項目結算人員要加強學習，提高道德水準和業務能力。

2.5 利用現代信息化手段提高結算的精度和效率

深度開發建筑工程項目結算軟件，使結算軟件不僅僅是簡單的數值分類、匯總。從設計圖紙開始到竣工結算，圖形標準化、模塊化，非標準圖形及時更新數據庫。圖紙電子版可以直接導入結算軟件中，計算出工程量。政府文件、協會信息、市場價等也都模塊化，有相應的數據庫形成結算額。結算軟件時時與數據庫聯網，更新圖形、結算數據、結算價格。通過現代信息化手段的利用能夠提高建筑工程項目結算的精度及效率。

結論

工程結算不僅在成本控制過程中占有很重要的地位，而且對建筑工程造價也起著非常很重要的作用，我們必須注重工程結算工作，把工程施工過程中的內容所涉及的利益全部反應在結算中，去保證企業的利益。

參考文獻

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（作者身份證號碼：320481198708306242）