新時期高校紀委如何更好的開展工作

摘 要：新時期高校紀委應進一步提高監督執紀問責的能力和水平，發揮在全面從嚴治黨中的監督作用，特別是協助黨委主動開展監督工作，從嚴和規范開展執紀工作，解決執紀工作中的不嚴和不會問題。上級紀委應加強對高校紀委的指導，特別是執紀工作的把控和執紀能力的提高，使高校紀委形成一支政治合格、能打勝仗的鐵軍。

關鍵詞：監督執紀問責；反腐倡廉；燈下黑；問題線索

一、進一步提高高校紀委監督執紀問責的能力和水平

1.提高政治站位，切實提高責任感。要敢于擔當，當好監督“探頭”，要從增強事業心和責任感入手，在學思踐悟中提高發現問題、解決問題的能力，全面履行黨章賦予的職責。進一步突出監督執紀問責主業，實現“厘清職責”、“退出越位”，同時，增加紀委執紀審查辦案專項經費，切實從強化“軟硬件”兩個方面夯實學校紀委陣地。

2.加強學習，提高執紀能力。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，開設紀檢監察干部業務能力素質專題培訓班，通過以干代訓、交流體會、模擬實踐等方式，全方位提升紀檢監察干部的素質水平，進一步夯實紀檢監察干部理想信念和行為規范，提升紀檢監察干部的能力素質和業務水平。采取抽調基層紀檢監察干部到上級紀委以干代訓，上級紀檢監察干部到基層紀委掛職鍛煉等方式鍛煉干部，堅持學用結合，以學習的成效來提高監督執紀問責的能力和水平

二、發揮在全面從嚴治黨中的監督作用，特別是協助黨委主動開展監督工作

1.明確職責定位。在實際工作中，紀委要圍繞中心、突出重點，認真落實黨風廉政建設責任制，切實轉職能、轉方式、轉作風，真正從根本上履行好監督責任。一手做好加法，按照上級紀委的安排部署，調整內設機構，加強紀律檢查和黨風政風監督工作；一手做好減法，對議事機構進行清理，對不再參與的議事協調機構工作，通過及時受理信訪投訴、加大查辦違紀違法案件力度、有針對性的參與專項督查、問責等方式，繼續發揮紀檢監察機關職能作用。

2.全面安排部署，強化監督檢查。協助黨委每年年初制定黨風廉政建設工作安排意見，召開全面從嚴治黨大會，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作作為高校紀委的最重要工作來部署、謀劃、推進、抓實。通過主動推動不作為不但當問題專項治理自查自糾工作、結合黨委巡查察工作線索反饋情況、開展多種形式的明察暗訪等方式協助黨委主動開展監督工作，開展經常性檢查，嚴肅查處違規違紀問題。

3.嚴格督查“一崗雙責”工作。明確一把手對系統反腐倡廉建設工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責；班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的反腐倡廉建設負“直接領導責任”。根據班子成員分工和工作職責，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作內容逐項分解。組織基層組織書記與班子成員、紀委書記簽定全面從嚴治黨和黨風廉政建設承諾書、填寫全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作手冊，并定期開展督查。

4.強化履職監督。按照黨內監督條例規定要求，加強對機關管理職能部處中的人權、財權、事權的監督。對基層黨組織“是否按決策程序辦事，是否按集體議事規則討論，是否按民主集中制原則決定”等情況進行監督，使決策程序進一步規范。

5.加強黨風廉政教育。要定期安排廉政教育學習，通過專題輔導、集中培訓、召開全體黨員干部警示教育大會、“一把手”帶頭講黨課、積極開展廉政文化進機關活動等多種形式加強廉政教育。采取定期舉辦黨風廉政建設講座、請有關專家講課、領導干部上廉政建設內容黨課、開展示范教育和警示教育多種形式。

6.從嚴律己，打造執紀監督的鐵軍。要始終按照“打鐵必須自身硬”的要求，保持忠誠可靠、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。加強紀檢干部日常管理，完善紀檢監察干部準入機制，探索建立紀檢監察干部退出機制。

三、從嚴和規范開展執紀工作，解決執紀工作中的不嚴和不會問題

1.紀律審查是嚴肅的政治工作。反腐敗斗爭越是深入發展，紀律審查任務越艱巨繁重，就越要確保執紀安全，這是紀律審查工作的生命線，也是政治紀律。高校紀檢監察干部要始終站在講政治的高度審視問題、處理問題、解決問題，有大局意識，積極開展工作。要認清形勢、提高認識、自抬標桿，認真抓好專項檢查各項任務落實。按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規”的要求，要敢于堅持原則，勇于擔當，不怕得罪人，不做“老好人”。要開拓創新，積極探索新時期監督執紀問責工作的新方法、新模式。

2.面對當前紀檢監察工作的新形勢和新要求，高校紀委要建立嚴格的執紀工作內控管理制度，嚴防燈下黑，抓紀檢監察工作制度的建立和完善，把執紀的權利關進制度的籠子。結合工作實際不斷完善工作規則、信訪舉報和問題線索處置辦法等制度，進一步規范紀檢監察工作程序，為紀檢監察工作有序規范開展提供了保證，夯實了制度基礎。

3.經常選派優秀年輕紀檢監察干部到上級紀檢部門“以干代訓”，開拓眼界，增長見識，積累經驗；經常性開展系統內紀檢監察干部培訓、交流、學訪，建立系統內紀檢監察干部輪轉機制，是干部流動起來，適應多崗位、多領域工作，打造復合型紀檢監察工作人才。

四、上級紀委應加強對高校紀委的指導，特別是執紀工作的把控和執紀能力的提高

1.上級紀委要加強對高校紀委執紀審查規范性指導，從文字模板和操作流程的規范性方面要統一，從上到下應該保持一致性，保證高校紀委及下級紀委案件辦理過程的正確性的案卷的規范性，定期進行檢查指導，從流程和操作、整卷等方面達到正確規范。

2.加強執紀軟硬件配備指導，上級紀委要對高校紀委開展工作的軟硬件配置進行檢查指導，對于達不到要求的，要對高校黨委進行建議并督辦整改情況，如談話室的設置，人員編制、配備等問題。

3.對于執紀能力上級紀委要建立年度培訓計劃，應做到每月安排相應的高水平紀委紀檢干部為高校紀檢監察干部進行培訓，形成長效機制，培訓要接地氣，多講各類案例和執紀方法，不斷開展實戰培訓，案例分析，提高高校紀檢監察干部執紀工作水平。

作者簡介

張曉昊（1981-），男，天津市人，教育管理學碩士研究生，天津醫科大學紀委辦公室副主任、監察處副處長、巡察工作辦公室副主任（巡察組副組長），政工師、助理研究員，研究方向：全面從嚴治黨和反腐倡廉工作。

（作者單位：天津醫科大學）