規(guī)范化管理對于軍隊財務的重要性分析

杜朗

摘 要：近年來，我國逐漸加大了對軍隊財務管理理論的研究，也在實踐活動中總結了大量經(jīng)驗，不斷提高了軍隊財務規(guī)范化管理水平。然而當前我國軍隊財務管理工作中也存在著諸多問題，基于此提出了加強軍隊財務規(guī)范化管理的幾點措施，以供參考。

關鍵詞：軍隊財務；規(guī)范化管理；措施

1、引言

為了加快推動軍隊的現(xiàn)代化建設，我國逐步加大了對軍費的投入力度，但這也增加了軍隊財務管理的難度。現(xiàn)階段我軍財務管理面臨著諸多難題，這對我軍財務管理體系造成了嚴重的影響。因此，要積極探索有效的解決措施，讓軍隊財務管理更加科學合理，并朝著規(guī)范化方向發(fā)展前進。

2、當前我國軍隊財務管理現(xiàn)狀分析

2.1依法規(guī)范意識較差

為讓軍隊財務管理更加規(guī)范化，管理者就應該正確認識到依法辦事的重要性，具備法制觀念。因為我國軍隊財務管理相關政策法規(guī)還不十分健全，缺少完善的財務法規(guī)，造成財務管理者對依法規(guī)范認識不足，在軍隊財務規(guī)范化管理中，存在著一定的輕法治、重人治的問題。比如，時常發(fā)生有行政干預部隊財務規(guī)范化管理的情況，并且在實際財務管理中，有法不依、有章不循等問題仍然較為突出。

2.2缺乏先進規(guī)范化的手段

軍隊財務規(guī)范化管理主要有激勵、考核、約束、培訓等方面內容、對軍隊財務管理進行規(guī)范，讓財務管理滿足相關規(guī)范標準，要在財務規(guī)范化管理時充分運用先進管理方式。然而現(xiàn)實卻與之相反，表現(xiàn)在：一是管理體制不十分完善，行政約束和激勵力度不強。二是培訓力度不夠，目前軍隊財務規(guī)范化管理在形式、內容上針對性不強。三是考核力度不夠，目前對軍隊財務規(guī)范化管理標準與評價指標體系構建工作而言，相關考評涉及并不多。

2.3規(guī)范化管理方法不科學

只有科學的方法才能保證軍隊財務管理更加規(guī)范化，目前財務規(guī)范化管理中選擇方法與地方相比較為滯后，無法滿足科學合理要求，與軍隊財務規(guī)范化管理要求不符。一是缺少財務規(guī)范化管理量化管理。二是管理方法存在缺陷。以經(jīng)濟方法為例，雖然將經(jīng)濟方法運用到財務規(guī)范化管理中，能夠讓財務管理者更具創(chuàng)造性、主動性和積極性，但是這種方法局限性很大。這是由于其基礎為物質利益，在運用經(jīng)濟方法時，極易出現(xiàn)“拜金主義”的不良傾向，并產(chǎn)生嚴重的個人主義思想。

2.4規(guī)范化管理機制不健全

只有對軍隊財務規(guī)范化管理機制進行完善，才能達到管理的規(guī)范化標準。現(xiàn)今軍隊財務規(guī)范化管理機制不完善。一是缺少健全的軍隊財務規(guī)范化管理法規(guī)，雖然在目前財務法規(guī)中體現(xiàn)了規(guī)范化的建設，但是相應的法規(guī)卻沒有及時制定，導致軍隊財務管理規(guī)范時無法可依的情況普遍存在。二是軍隊財務規(guī)范化管理的實施要有管理者負責，導致軍隊財務規(guī)范化管理客體也承擔著主體的角色，簡單來講就是自己管自己，所以就難以避免在軍隊財務規(guī)范化管理中存在各種違紀違法的行為。

3、抓好軍隊財務規(guī)范化管理的有效措施

3.1提升思想政治覺悟

要重視思想政治建設，樹立正確的價值觀與人生觀，真實落實政治要求。在思想政治上要與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決服從黨的領導，嚴格按照政策辦事，對軍隊建設負責，在軍隊財務管理中體現(xiàn)出黨員先進性要求。要加強理論學習，將掌握到的理論知識充分運用到具體財務管理工作中，認真執(zhí)行軍隊財務管理的各項規(guī)章制度，真正落實全軍統(tǒng)一的標準制度。要轉變以往重業(yè)務、輕學習的問題，要具備牢固的政治思想，自覺抵制各種不良誘惑，以此實現(xiàn)業(yè)務技能與綜合素質的提升。要始終保持思想道德上的純潔性和政治上的堅定性，在軍隊財務規(guī)范化管理中嚴格做到依法守法。

3.2健全軍隊財務規(guī)范化管理獎懲機制

一是將精神與物質獎勵有機結合，根據(jù)實際業(yè)績、成果等情況，綜合采用各種獎勵方法。物質獎勵是基礎，而精神獎勵是根本，只有將兩者有機結合起來，才能為軍隊財務規(guī)范化管理提供不竭動力。二是滿足各層次利益需求，近年來社會生產(chǎn)力不斷提高，要將獎勵方式逐步轉移到較高層次的精神獎勵上，明確獎懲的內容、時機、方式與方法，并統(tǒng)一獎懲標準和檔次，從而保證取得較好的獎勵效果。并且還要組織再戰(zhàn)競爭、獎懲評比活動，將軍隊財務管理工作者的積極性有效激發(fā)出來。三是獎勵與利益相結合，要評定好軍隊財務規(guī)范化管理情況，對于業(yè)績較好、表現(xiàn)優(yōu)良的，不僅要有職務升遷和立功受獎，還要與其他福利待遇掛鉤。對財務管理中的違規(guī)情況，要實行降職降銜、通報批評等處罰。

3.3營造軍隊財務規(guī)范化管理的良好環(huán)境

一是改善“硬”環(huán)境。為實現(xiàn)軍隊財務管理的規(guī)范化，除了要提高人才的綜合素質，還要不斷改善辦公條件、設施設備等條件，充分運用網(wǎng)絡、電傳、計算機等高新技術辦公，并且減少高新技術辦公成本，改善成本與收益的對比關系，讓潛在收益轉變成現(xiàn)實收益。二是改善“軟”環(huán)境。軍隊財務管理領導要加大思想政治教育，積極改進工作方式，增強領導藝術，發(fā)揮我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，主動創(chuàng)造出和諧的工作環(huán)境，促進軍隊財務規(guī)范化管理，調動其工作的熱情，增強其為軍隊服務的意識，從而為軍隊財務規(guī)范化管理提供更多創(chuàng)新意識，創(chuàng)造出有利于軍隊財務規(guī)范化管理的“軟”環(huán)境。三是創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。只有增加競爭，才能產(chǎn)生危機感，并促發(fā)軍隊財務管理者的動力，合理營造競爭氛圍，是加強軍隊財務規(guī)范化管理的有效措施。要從市場經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，盡快營造出公平的競爭氛圍，形成創(chuàng)新→應用→推廣→再創(chuàng)新的良性創(chuàng)新激勵鏈環(huán)。

3.4加大培訓力度，提高綜合管理素質

要定期開展對軍隊財務管理者的業(yè)務培訓，本著以人為本的思想觀念，實行德才兼?zhèn)涞臉藴剩M快培養(yǎng)更多符合財務規(guī)范化管理建設的人才。要從培訓對象、工作需求不同，有針對性地開展培訓工作，保證有計劃的統(tǒng)籌安排，讓財務管理培訓能夠緊密的結合到軍隊實際情況中，最大限度發(fā)揮人才的作用，防止培訓與實際情況脫節(jié)，避免資源被浪費。對培訓內容而言，不僅要加強專業(yè)知識與操作技能的培訓，還要加強決策能力與研究能力的培訓，既要掌握一定的專業(yè)基礎知識，還要具備一定的網(wǎng)絡技術、計算機技術、數(shù)字化、信息化等方面的知識。對于工作中存在的很多新問題、新情況以及新頒布實施的規(guī)定，要將其作為重點培訓內容，只有這樣才能保證相關人員充分運用掌握到的知識，妥善解決財務管理活動中遇到的問題，實現(xiàn)軍隊財務規(guī)范化管理水平的提升發(fā)展。

4、結語

總之，隨著我國逐步加大了對軍隊的財政建設，而財務管理工作在軍隊建設中又有著舉足輕重的作用。因此，必須提高重視，做好軍隊財務規(guī)范化管理工作。針對當前我國軍隊財務規(guī)范化管理中暴露的問題，要積極探索新的解決措施，有效的改善軍隊財務規(guī)范化管理中存在問題，為我軍持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。

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（作者單位：陸軍勤務學院）