脫夢陽
“兩學一做”專題教育工作要求中提出:“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。2016年,在校黨委領導下,學院黨委開展了黨建工作專項檢查,查找問題,問題根源體現的是目前黨支部建設的缺失,需要我們深入探索。
第一,黨支部設置無法滿足工作需求。目前,學院本科生黨支部是先以年級劃分黨支部,高年級再以學科一分為二;研究生黨支部是將碩博混合,同時以年級與學科劃分。調查顯示,黨支部設置優先考慮因素中,53.3%黨員優先考慮學科或專業,46.7%黨員優先考慮年級,其中本科生黨員側重考慮年級,研究生黨員側重專業或學科。實際工作存在以下問題:(1)本科生黨支部發展慢,低年級黨支部面臨“黨員少,任務重”問題;(2)研究生黨支部黨員成分復雜,影響黨支部工作效率及作用發揮。
第二,“三會一課”質量不高?!叭龝徽n”制度,作為黨的組織生活的基本制度,是加強黨支部建設的重要方式和途徑,因此學生黨員對黨支部“三會一課”執行情況的反映尤為重要,81.06%黨員認為所在支部能夠嚴格執行制度,18.94%黨員認為能夠執行,但執行情況一般。導致“三會一課”質量不高的問題:(1)對“三會一課”制度理解不到位,計劃不周全,會議多,靈活性差;(2)形式單一,缺乏創新。
第三,黨支部活動的瓶頸難突破。在對黨支部建設提出建議的主觀調查中,共回收建議141條,共118人次提到黨支部活動開展的建議。筆者通過對118條建議進行編碼,提煉出三點:(1)形式單一,缺乏對活動意義的探索;(2)頻次少,時間安排不合理;(3)交流機會少,缺乏凝聚力。
第四,黨員發展工作機制不健全。調查表明,黨員發展存在的問題:(1)黨員對黨內事物的參與度不強,不熟悉黨員發展程序,在發展黨員工作中表現出事不關己的態度。在黨員對發展對象了解情況的調查中,發現25.99%黨員對黨支部發展對象并不了解;(2)黨員發展工作制度有待進一步完善,更加科學、客觀;(3)黨員發展談話機制不健全,支部書記欠缺溝通協調能力,增添上級工作負擔。
第一,黨員的教育管理欠缺監督機制。關于學生黨支部開展繼續教育情況,85.9%黨員表示黨支部會定期開展教育活動,并積極參與;9.69%黨員表示黨支部會定期開展教育活動,但參與并不積極;4.41%黨員表示黨支部不能定期開展教育活動。因此,黨支部開展教育活動,黨員參與教育活動無法得到保障。
學生黨員管理主要通過民主生活會與測評,評定方式單一且缺乏懲治力度。調查顯示,18.94%黨員認為黨支部召開的民主生活會與測評效果一般,甚至認為流于形式。訪談調查反映,黨支部普遍存在態度消極的黨員,黨支部活動參與積極性不高,甚至有些黨員發展、轉正前后態度明顯轉變,嚴重影響黨支部工作效率及作用發揮,然而對此,黨支部書記束手無策。
第二,黨員先鋒模范作用發揮不顯著。調查結果顯示,64.32%黨員認為所在支部黨員能夠很好地發揮模范作用,30.40%黨員認為較好,5.29%黨員認為一般。黨支部參與學生管理、班級建設,與其他學生組織相比較,關心、服務群眾少,先鋒模范作用發揮不顯著。
針對本科生黨支部發展慢,低年級黨支部面臨“黨員少,任務重”問題,可將非畢業年級設置為聯合黨支部,促進黨建工作“傳幫帶”;針對研究生黨支部黨員成分復雜問題,可將博士生單獨成立黨支部,碩士生可根據具體專業下設黨支部,打破年級劃分,在學術交流中開展研究生黨建與思政教育。
黨支部應明確“三會一課”制度意義與要求,詳細計劃,確定工作重點;結合專業,設計有內涵的品牌活動,吸引黨員及黨的后備力量積極參與,提升黨支部凝聚力。
在黨員教育方面,需建立學習教育考勤、考核制度,不斷提升黨員思想的先進性;在黨員管理方面,需健全黨內獎懲機制,將獎懲記錄與測評結果如實計入黨員檔案,針對不合格黨員,建立與完善進出機制;在黨員發展方面,建立支部委員會談話工作機制,及時了解黨員動態,動員黨員參與黨內事務,做好聯系人工作。