新中國成立初期農村婦女解放運動的動員方式及其特點

李亞男

[摘要]新中國成立初期，全國新解放區的農村成為推行土改的重要區域。作為首都的北京市專門成立了郊區工作委員會負責開展這項工作，指導各區下派工作隊到基層農村參加土改并發起婦女解放運動。土改期間婦女工作的中心任務是把婦女組織到農會中，通過農會發動婦女積極參加土改，實現翻身。北京市海淀區是其中的一個縮影，通過對海淀區農村婦女動員過程的分析，可以幫助我們了解當年農村婦女解放運動的成效與特點。

[關鍵詞]新中國成立初期 海淀區 農村婦女的組織動員

1949年1月北平和平解放后，中國共產黨領導人民摧毀了基層舊保甲制度，建立了基層新政權。在恢復發展生產的基礎上，為了使廣大勞動人民真正翻身解放，北京市專門成立了市委郊區工作委員會，統一領導郊區的土改，并且下派工作隊到農村指導具體工作。在土改運動中，京郊農村婦女也被動員和組織起來，發揮了重要作用。關于新解放區政府對農村婦女動員的研究，學界已有一些成果，但對于首都北京郊區農村婦女動員的研究尚顯不足，而且對工作隊開展工作的細節沒有過多涉及。本文以北京市海淀區為例，通過分析新中國成立后政府對京郊農村婦女動員的過程，進而觀察農村婦女解放運動的成效與特點。

一、海淀區農村婦女解放運動的背景

1949年9月北京市調整了行政區劃，海淀區被編為第十六區，面積約255平方公里。該區下轄1個海淀鎮、6個街道和48個行政村，全區有32126戶、142801人，其中農業人口為74746人，占總人口的52.4%[1]。由此可見，發起土改，動員農民積極性，投入大生產中，對于京郊經濟的恢復發展至關重要。廣大婦女作為潛在力量，歷來是我黨群眾工作的重要對象。在政府帶動下，全京郊近20萬農村婦女中，參加農會的46224人，占農會會員總數的39%[2]p30。海淀區毗鄰老解放區，加上解放初期受駐軍宣傳的影響，農村婦女對土改早有所聞。但因受敵偽統治時間較長，一般婦女封建落后思想較重，她們認為土改是區干部和男人們的事，而且一般對土改是什么，也沒有多少認識。

1949年3月全國婦聯成立，同年11月北京市婦聯成立。9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，其中對保障婦女各方面的權利做出明確的規定。但此時農村基層的婦女組織尚未完善，再加上此時村干部的素質和工作能力尚顯不夠，因此區委區政府下派的農村工作隊在其中起到了至關重要的作用。

海淀區下派到農村的工作隊面臨的任務并不是特別艱巨。在解放戰爭進入反攻階段，中共的主要任務由革命斗爭轉移到城市接管和農村工作上來。1949年2月8日，毛澤東在《把軍隊變為工作隊》中說道：“軍隊不但是一個戰斗隊，而且主要地是一個工作隊。”[3]p1405早在北平剛解放時，軍隊中有群眾工作經驗的干部就已經對京郊農民做了初步的發動和教育。因此，在新中國成立后這一批工作隊到來之前，婦女大多數是下地勞動的，她們的收入和男人差不多，婦女在家中比較有地位，思想也較為開朗。農村的婦女工作也有了一定的基礎。以海淀區六郎莊為例，在推翻保甲建立新政權時，六郎莊的婦女隨著農會的發展已經被初步組織起來。農會里成立了婦女部，下轄8個婦女小組，共有125名會員，并選舉了3名正、副部長。但因為當時下派的工作組是流動的，所以婦女們雖然參加了組織，卻缺少教育，因而婦女組織流于形式。另一方面，當時的婦女干部脫離群眾，工作作風不端正，在群眾中造成不良影響[4]。在具體展開工作時，如果單靠村干部和工作隊對農村婦女進行教育，必然會因為沒有實質內容而難有成效。因此對農村婦女的解放必須依托社會發展的中心任務，并和建黨、建團聯動起來才可以實現。此時京郊的土地改革恰好為解放農村婦女提供了契機，解放農村婦女也為土改提供了強大的后備力量。于是當海淀區農村土改轟轟烈烈開展起來時，對農村婦女進一步的組織動員工作也隨即提上了日程。

二、海淀區農村婦女組織動員的主要實踐

在土改開始以前，為響應郊區委員會的號召，海淀區專門召開了干部會議，明確了土改期間婦女工作的中心任務是發動婦女積極參加土改，統一婦女組織，即把婦女組織到農會里去。等到經過反惡霸和整理農會的運動后，群眾的階級覺悟一般都提高了，對黨的認識也比較深刻了，在推進劃階級成分的同時，再提出建黨和建立專門的婦女組織。另外會議決定，要有計劃地把區里的婦女干部分配到各個工作隊去，便于領導和解決一些婦女的特殊問題[5]。整體任務和進程定下來之后，工作隊主要從三個方面著手組織和發動婦女。

首先，工作隊要整頓部分干部的偏見和思想作風，并且解除群眾的顧慮、揭破謠言。起初一些男性村干部看不起婦女，嫌婦女帶著孩子吵吵鬧鬧，討論時總扯別的話題導致會開不好，甚至在開會時也不通知婦女干部參會。有的男性干部受封建思想影響很深，認為接近婦女會惹人說閑話；或是認為婦女工作和他們男人無關，那是婦女干部的事情[6]p7。因而在日常活動中村干部沒有重視婦女工作，沒有盡到啟發教育的責任。后來工作隊發現了村干部的這種傾向，便開會討論加以糾正。工作隊認為，當前不應對婦女要求過高，應該循序漸進地對她們進行教育和啟發。工作隊一方面找村里的干部個別談話，告訴他們應該如何聯系群眾，怎樣把婦女組織起來；一方面又深入到村民中尋找一些為群眾所擁護的老年婦女談話，希望通過她們帶動身邊的年輕婦女積極參加有關活動。另外工作隊也找個別工作作風不端正的婦女干部有針對性地進行教育，同時培養新干部，充實到干部隊伍中來。

在土改開始以前，一般婦女思想比較落后，對黨和政府的政策認識很差，思想上存在很多顧慮。比如認為參加農會就會被強迫與軍人結婚，參加農會組織的男女混雜扭秧歌等文藝活動，弄不好丈夫會要離婚。甚至有破壞分子造謠說，“誰家的婦女參加農會，將來我們就把你們拐走當女兵去”。工作隊在召開了幾次農民大會和訴苦大會后，了解了婦女中存在的顧慮，認識到婦女所受封建壓迫的痛苦，于是在宣傳土改政策時，結合啟發婦女的階級覺悟，告訴婦女，如果想要得到徹底的解放，首先應廢除封建思想，積極參加土改運動。另外工作隊還挨家挨戶做家訪，了解婦女們的生存境遇和特殊要求，聽取她們的意見，并在為她們解決生活實際問題的過程中講解政策、開導思想，提高婦女的覺悟。[4]工作隊注重在整理農會的過程中組織和發動婦女。劉少奇在《關于土地改革問題》的報告中有極其重要的指示：“農民協會應切實注意吸收農民家庭中的婦女來參加，并吸收婦女中的積極分子來參加領導工作。”[7]p45根據以往的經驗，發動婦女有兩種方式：一種是先發動男性農民，再發動婦女農民，此觀點認為男子發動起來后婦女就會自然而然被帶動起來；一種是一起發動，即開始發動農民時就同時做婦女工作。在老解放區經過試驗，證明一起發動的效果更好。在“先男后女”帶動法實施的村莊，大部分婦女雖然參加了運動但自覺性不高，除了幾個積極分子，很多婦女依舊沒有認識到自己的力量，來開會也是旁聽，發言還要看丈夫的臉色[6]。總之，在這種方法下婦女各方面都落后男子一步。另外，由于封建地主非常頑固，只有集中力量才能各個擊破，必須對婦女和男子進行統一領導，將農村婦女組織統一于農民協會之中。因此，海淀區下派的工作隊便采取男女村民一起發動的方法，即通過吸收婦女進農會來組織她們。

在著手工作之前，工作隊在調研中發現了幾個問題。其一，之前的農會會員都是以戶為單位，一家只要戶主參加了，全家便算入會，開會時大多只有戶主來，婦女和青年很少參加。其二，之前農會內部都是男女分開編小組，但因婦女不經常來開會，所以婦女所在的小組最終流于形式。其三，農會存在著嚴重的關門主義傾向，婦女要求入會不易被批準，這樣極不利于壯大農民自己的隊伍。經過前期對農民的政策宣傳與思想教育，農會的威信空前提高了，很多村民認可了農會的力量，認識到參加農會是光榮的，因此要求參加農會的愿望也更為迫切了。基于此，工作隊提出發動婦女首先要整理農會[8]。

為了擴大規模與加強組織，規避農會之前的弊端，工作隊以“開門吸收，仔細檢查”為原則，提出“小毛病沒關系”和“條件不要太高”的口號，認為只要是勞動人民，不是地富、特務、流氓、狗腿子就都可以參加。號召大家必須要以“人”為單位參加農會，希望各家的男人們先把婦女們帶出大門來，鼓勵她們參加農會組織的活動。

為了使男子帶動起婦女，增加婦女見識，工作隊主張在農會小組中要男女合編。為了媳婦不受婆婆和丈夫的限制，兒子不受父親的限制，工作隊主張把他們分開編。在做出初步規劃后，工作隊在會上和群眾討論方案，對于男女合編，群眾一般都贊成，但把媳婦和家人分開編，很多人不大同意。有一位老太太說：“把我的媳婦和別的男子編在一組，我不放心。”有人私下對工作隊說：“村里男女關系亂，分開編怕發生不好的事情。”基于群眾這樣的反映，工作隊考慮到，如果群眾沒有一定的覺悟，強行這樣做就會有脫離群眾的危險。因此工作隊內部統一了思想，認為編組和選組長時要相信群眾、敢于放手，最終決定還是自由編組。經過工作隊和村干部的努力，整理農會取得了可喜的成效。以海淀區六郎莊為例，在擴大吸收和整理農會之后，女會員人數從125人增加到523人，其中女組長有24名[4]。

當農會中的婦女成員已經具備一定的規模，下一步工作隊計劃在農會中設婦女部專門領導婦女工作，并在村區設婦女會，與農會一起開展活動[9]p200。農會委員也應選拔優秀的勞動婦女擔任，在平時工作中有計劃地培養積極分子使她們帶動更多的人。例如保福寺工作隊在土改運動中發現培養了積極分子程李氏，她學習了政策后常常向身邊的婦女宣傳，因為她的積極工作，村里很多婦女參加了農會[5]。但農村中婦女工作也要分情況處理，比如地主富農成分的婦女是不能參加農會和婦女會的。當時普遍的思想認為，農村婦女除了受封建思想的壓迫，她們和男性貧農是同一個階級內的人，同樣受著地富的剝削[10]p9，他們的利益具有一致性。因此在對待地富成分的婦女時也要以階級斗爭的眼光看待。

整理農會后，土地改革便有了堅強的組織和力量基礎。土改分為幾個步驟，從劃階級成分、評議審查、沒收土地、調劑土地到分配果實，工作隊要求村干部和農會干部保證每一個過程婦女都參與其中，使婦女在具體的實際工作中得到鍛煉，提升思想覺悟。尤其是在分地與發土地證時，保障婦女應得的權益是婦女工作成敗的關鍵。如果一旦在分配果實時發生偏差，前面的所有工作都將功虧一簣，將嚴重打擊農村婦女的積極性。因此需要讓農民了解，“在以家庭為單位發土地證件時，須在土地證上注明男女均有同等的土地權，全家成員有民主處理財產之權”，必要時，還可“單獨另發土地證給婦女”[10]p16。

土改告一段落后，為了讓農村的婦女工作不隨著土改工作的結束而逐漸式微，根據上級的指示，以海淀區為重點組織各種副業生產，因此工作隊在隨之而來的大生產運動中，除了發動廣大的婦女積極參加一般勞動外，還有計劃地組織婦女參加副業生產。市婦聯傳下來的消息稱可以為基層提供大量挑花（刺繡的一種）原料，因此區政府下達指令，要把全區會挑花的婦女組織起來，參加挑花生產。

三、海淀區農村婦女組織動員的成效與特點

經過了幾個月的土改運動，婦女在實際勞動中認識了自己的力量，提高了自己的政治覺悟，海淀區農村的婦女工作取得了可喜的成績。土改開始時，有很多婦女都參加了土改政策學習，肖家河的村民白玉珍一邊在地里干活一邊向大家解釋政策，還有的婦女在家一邊燒火一邊和家人討論村里劃階級的事情。有的婦女鼓勵兒子入青年團，破壞分子造謠說：“參加了青年團將來要你兒子當兵去”。她馬上回答說：“當兵怕什么，要是大家都怕當兵怎么能打蔣介石，我們今天還怎么能翻身？”這些事例都證明一般婦女在政治覺悟上都得到了提高，而且都有了自己的政治要求。另一方面，農村婦女工作的開展也使男子轉變了過去對婦女輕視的觀點，認識到了婦女的偉大力量。他們看到婦女們不僅能管理家務、帶孩子，還能管理村里大事，所以村民家里對婦女參加農會也不阻擋了。農會委員孫淑貞向工作隊匯報說：“現在我的婆媳關系都搞好了，我開會回去婆婆就把被子鋪好了，我不叫她鋪她還說，你為人民服務了，我鋪個被子算什么。”隨著村中建黨和建團工作的開展，很多婦女都參加了黨和團，尤其是女團員實現了零的突破（見下表）。

雖然海淀區農村婦女的組織動員工作取得了一些成績，但其中也存在一些問題。婦女工作是依托農會的組織形式實現的，由于整頓農會的工作存在一些瑕疵，因此婦女工作的效果并不是那么盡如人意。工作隊在工作中有一些右的偏向，看到群眾在吸收農會會員的問題上討論得很好，以為編組和選小組長時也一定不會差，便在放手群眾自由編組后放松了引導，忽略了可能發生的問題。加上急于求成的心理，工作隊把“一家人盡量編開”的原則只在一個大會上稍微講了講，便叫會員自己去找人編組。最后發現還是一家人都編在一組里了，到開會時一家還是只有戶主參加，家里的婦女和青年好多都沒有來。盡管每個小組都有不少婦女，但男女合編只做到了形式，和從前以戶為單位差不多[8]。

反思這次土改中發動婦女效果不理想的原因，其中除了工作方法的問題，更重要的是工作隊沒有真正認識到農村婦女工作和整個農民家庭關系的重構聯系極其密切。在農民家庭中，婦女和男性之間存在著血緣和利益聯系，他們是父女、母子、夫妻、兄弟姐妹；在階級立場上，貧苦的婦女和男子都受著同樣的階級壓迫，他們是彼此最忠實的戰友[6]p9。因此在開展婦女工作時，一定要注意家庭和睦，在發動婦女時首先做通男人思想，發動青年婦女時必須打消老年人的顧慮。當然海淀區也不乏做得很好的村莊，比如保福寺工作隊一開始就提出“敬公婆，愛媳婦，一家團結和和睦睦，搞生產才能發家致富”的口號[5]，這樣一來，婦女就較容易被動員起來。

同時我們應該看到，在海淀區的這次土改中，地富身份的女性不屬于工作隊動員的對象而是打擊的對象。換句話說，當性別不平等和階級不平等同時存在時，女性解放是附屬于階級解放的。海淀區農村婦女工作的這一原則是全國婦女解放運動的縮影，也是馬克思主義政黨的思維方式。階級不平等與性別不平等的共時性，恩格斯早在《家庭、私有制和國家的起源》中就已經明確指出了。[11]p63個體婚制產生的同時，最初的階級壓迫（奴隸制）也誕生了，階級和性別兩種壓迫機制是密切結合在一起的[12]。五四運動前，早期的馬克思主義者就開始用階級分析法來剖析資產階級婦女運動，在肯定資產階級婦女解放成績的同時，強調應該把婦女解放的重點放在勞動婦女身上。馬克思主義婦女觀認為，婦女受壓迫的根源是私有制，因此斗爭的矛頭是私有制；資產階級女權主義者認為婦女受壓迫的根源是性別歧視，矛頭指向所有男性群體。在這種思想的指導下，馬克思主義政黨在解放婦女時很自然會選擇通過無產階級暴力革命消滅私有制的方式，只有當無產階級解放實現了，婦女解放才能實現[13]p175，186。

雖然階級解放是婦女解放的前提和基礎，但也應該看到婦女解放可以有效促進階級解放，二者是相互影響的，因此對地富身份的婦女進行動員也不容忽視。地富身份的婦女處在既被父權夫權壓制，與貧苦農民相比又具有階級劣勢的雙重地位，對這個群體的發動會起到雙重作用。經過教育的地富婦女回家可以影響帶動身邊的頑固地主富農，還可以聯合貧苦的婦女一起來求得婦女解放，這樣就把地富身份的婦女從革命的被動接受者轉變為促進婦女解放的積極因素。婦女解放對階級解放也有著至關重要的反作用。○

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責任編輯/陳 洪