英國BTEC職教模式的影響及其發(fā)展趨勢

顧月琴　涂三廣

摘 要 英國BTEC是當前國際上具有一定影響力的職教模式，它的成功運行對英國社會產生了深遠影響，不僅使英國普通大眾有了接受高等教育的機會，而且為企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質技術人才，并促進了英國職業(yè)教育的國際化發(fā)展。BTEC在發(fā)展過程中也存在一定的不足之處，如忽視了理論知識的完整性及學生品質和精神的培養(yǎng)。但在新的形勢下，BTEC不斷改革和完善，重視理論知識的學習和學生人文精神的培養(yǎng)，加強產學合作，開展各種活動獎勵和推廣，從而使BTEC呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

關鍵詞 英國；BTEC職教模式；影響；發(fā)展趨勢

中圖分類號 G719.561 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）19-0074-06

一、英國BTEC職教模式的內涵和發(fā)展概述

（一）BTEC的內涵

BTEC是一種基于職業(yè)的資格證書，旨在為學生提供繼續(xù)深造或直接就業(yè)的技能。當在結合學校或學院的學術學習（或進一步作為高等教育的獨立課程）時，BTEC會開發(fā)一系列實用的知識和技能，幫助學習者為他們所選擇的職業(yè)做好準備和進步。課堂式教學結合項目工作和實際，開展與工作相關的活動有助于培養(yǎng)學生的行為技能，包括團隊合作、創(chuàng)造性思維和表達能力。目前，越來越多的雇主和高等教育機構比以往任何時候都更愿意選擇那些具有學術知識和實踐技能的BTEC資格候選人[1]。

BTEC適用于希望同時接觸理論知識和積累實踐經驗的學生，是英國接受度最廣的系列職業(yè)學歷。其中英國高等教育證書（HNC）和英國高等教育文憑（HND）適用于18歲以上學生，在全球范圍內被大學和職業(yè)機構認可，學生完成后可選擇直接就業(yè)或進入到大學第三年學習。目前，倍受全球學生和企業(yè)雇主歡迎的BTEC課程包括信息技術、工程、商業(yè)管理、藝術與設計、酒店業(yè)、旅游業(yè)等[2]。

（二）BTEC職教模式的發(fā)展概述

BTEC成立于1986年，是英國商業(yè)與技術教育委員會（Business and Technology Education Council）的簡稱，屬于英國比較知名的職業(yè)資格授予機構[3]。同時，BTEC也可以作為該機構頒發(fā)的職業(yè)資格的簡稱，由TEC（技術教育委員會）和BEC（商業(yè)教育委員會）這兩大職業(yè)評估機構合并形成。1967年，“全國工商業(yè)咨詢委員會”成立，之后英國采取其建議，在工業(yè)界成立了“技術教育委員會”（TEC），同時在商業(yè)界成立了“商業(yè)教育委員會”（BEC），用于規(guī)劃、管理和檢查一些技術教育課程，而這些課程是全國統(tǒng)一的并主要為工商界技術員提供。

由于社會各界的呼吁與建議，英國政府于1983年開始考慮將TEC和BEC合并成一個國家證書頒發(fā)機構[4]。1986年，商業(yè)教育委員會（BEC）和技術教育委員會（TEC） 這兩大職業(yè)評估機構正式合并為商業(yè)與技術教育委員會（BTEC）。新成立的BTEC，在課程、考試和評估方面?zhèn)戎赜诼殬I(yè)和專業(yè)的教育培養(yǎng)[5]，其完美地結合了英國的學術傳統(tǒng)和當今工作技能的開發(fā)與評估，致力于最大程度地開發(fā)學生潛力和優(yōu)勢，努力提高學生的職業(yè)技能。

隨著世界教育形勢的發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育開始從沖突走向融合。為適應這種潮流變化，1996年，BTEC又與倫敦大學考試與評估委員會（ULEAC）合并，成立英國唯一具備頒發(fā)學術類考試證書和職業(yè)教育資格證書的機構——英國愛德思國家職業(yè)學歷與學術考試機構，BTEC資格證書也改為由該委員會頒發(fā)。

目前，除英國本土與愛德思廣泛合作外，世界各地的許多國家和教育機構也在運行著愛德思課程，并且大多數(shù)國家認可其所頒發(fā)的BTEC證書。隨著國際教育形勢的變化，愛德思于2003年7月1日聯(lián)手國際知名的皮爾森公司（Pearson），組成倫敦資格（London Qualifications）集團， BETC依然是愛德思專有的資格證書品牌[6]。BTEC在英國的教育系統(tǒng)中占有重要地位，截至2017年，每年有超過100萬的學員選擇BTEC，其提供了一系列的專業(yè)資格，供那些剛進入工作崗位或在職業(yè)生涯中需要進修或計劃進入大學深造的學員選擇。而經過30年的成功運行，越來越多的雇主和高等教育機構也選擇結合實際知識和就業(yè)技能的BTEC資格候選人[7]，為英國的企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質技能型人才，促進了英國經濟的發(fā)展。

二、英國BTEC職教模式的具體實施

（一）專業(yè)設置

BTEC職業(yè)教育模式的課程或專業(yè)是在國家資格和課程委員會的指導下，根據(jù)雇主及就業(yè)者的需求制定，并且隨著現(xiàn)代經濟社會發(fā)展及雇主要求，不斷增設新的專業(yè)。目前，所涉及的領域類別主要包括藝術設計類、商科類、建筑類、工程類、健康保健類、計算機與信息技術、土地類、傳媒類、旅游接待類、服務行業(yè)類、運動與休閑類、音樂實踐與音樂技術類、運動與健身科學類、表演藝術類、公共服務與安全類等。其頒發(fā)的證書及文憑主要分為初級職業(yè)教育證書及文憑、中級職業(yè)教育證書及文憑、高級職業(yè)教育證書及文憑。學習期限一般為2年左右，其中，文憑課程是全日制學習，證書課程主要為在職人員設計，可以是半日制或業(yè)余學習。

（二）課程開發(fā)

BTEC的上述專業(yè)課程必須按照愛德思教育證書機構提供的課程設置基本框架，其特點是模塊化，核心課和選修課相結合，通過不同的模塊組合形成不同的專業(yè)方向。其中，核心課程提供必需的基本專業(yè)知識，選修課主要提供相關的專業(yè)知識。為使課程大綱既符合教育教學規(guī)律和學生發(fā)展的需要，同時又能符合市場發(fā)展需要和現(xiàn)場工作要求，BTEC課程大綱的編寫集中了行業(yè)專家和課程專家的意見。組織全國性的雇主協(xié)會，由他們制定各行各業(yè)及各類工作崗位的職業(yè)資格標準，課程專家根據(jù)這些課程標準，將學生需要掌握的知識、技能組成若干課程標準，編寫出課程大綱。并且必須2～3年就修訂一次課程大綱，以使課程大綱能緊跟時代發(fā)展。BTEC課程大綱一般包括課程概述、專業(yè)能力成果、教學內容、評估每項專業(yè)能力成果的標準、學習指南等部分。除課程大綱外，BTEC還有三個重要的教學文件，分別是《學生手冊》《教師手冊》《內審手冊》。

（三）課程設置

BTEC（HND）項目在全球的課程設置是統(tǒng)一的，主要按專業(yè)或專業(yè)方向的不同模塊進行組合，包括核心課程和選修課程各8門。選修課程模塊又由體現(xiàn)專業(yè)特點的選修課程和一般選修課程組成，其中，一般選修課程需要從指定的課程中選擇。一般來說，各BTEC中心基本按照愛德思設計的課程模塊來設置專業(yè)課程，但也可在報請英國BTEC總部批準的情況下，開設反映本地特色或市場需求的課程。每門課程（unit）都要求學習時數(shù)為60學時，各項目中心在運行管理時必須嚴格遵守每門課程的規(guī)范表述。

（四）教學實施

BTEC課程教學主要管理制度包括愛德思注冊、學生服務、學籍管理、教學常規(guī)、內部審核、外部審核、人力資源開發(fā)管理、產業(yè)界聯(lián)系等等。在實施教學之前，先由教師下發(fā)課程大綱和課業(yè)任務，以便學生了解本單元課程的目的和任務等。BTEC課程教學實施過程中，師生采用多種多樣的教學活動，如課堂討論、實踐實習、社會調查、課業(yè)、小組活動、演講等。尤其是課業(yè)（assignment），是BTEC教學的主要特色，要求每門課程每學期安排2～3個課業(yè)，如果科目繁多，也可將兩門以上課程結合起來設計課業(yè)。BTEC教學質量監(jiān)控機制由內審（internal verification）機制和外審（external verification）機制組成，BTEC每個項目的運行都要求建立相應的內審小組，設內審組組長一名，內審員若干名。內審主要為教師的BTEC課程教學提供指導，審查教學小組工作，審查教師的課業(yè)樣本和抽查學生課業(yè)。外審員是英國BTEC總部直接派出的某一領域專家，外審員各司其職，負責各門專業(yè)，每學期定期外審一次，并必須全程跟蹤這個專業(yè)的學生，直至其畢業(yè)。其主要內容包括檢查學校質量評估與監(jiān)控系統(tǒng)的運行與效果，檢查學校制訂的有關BTEC課程教學的各項規(guī)定能否貫徹執(zhí)行等。

（五）教學評價

在BTEC教學中，學生學業(yè)成績考核評價包括課業(yè)評價、平時表現(xiàn)評價和能力增長評價。三者相互結合，評價結果較為客觀公正。BTEC模式中，對學生學業(yè)進行考核的方法多種多樣，主要包括：課業(yè)考核法、課業(yè)+筆記+活動考核法、實驗考核法等。此外，除了教師的考核，學生可進行自我評價，當師生評價不一致時，學生可利用充分的證據(jù)，對教師進行質疑并逐級投訴[8]。BTEC（HND）的每門課程（uint）要求學生完成3～5個學習成果（outcome），一般通過2～4個課業(yè)（assignment）的形式可以完成這些成果。教師通過具體而明確的評估標準對課業(yè)進行評估。課程評估分三個等級：優(yōu)（Distinction，D）、良（Merit，M）、合格（Pass，P）。學生畢業(yè)時，成績較好者可以直接升入大學繼續(xù)深造，也可通過就業(yè)指導中心上崗工作。

三、英國BTEC職教模式對社會的影響

BTEC職教模式的成功運行，對英國社會產生了深遠影響，不但使普通大眾有了接受高等教育的機會，而且為企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質技術人才，并促進了英國職業(yè)教育的國際化發(fā)展。

（一）實現(xiàn)了英國從精英教育向大眾教育的轉變

二戰(zhàn)之后，世界各國都開始了高等教育大眾化的進程。20世紀70年代初，美國加州大學的教育社會學家馬丁·特羅提出按照不同階段適齡人口毛入學率將高等教育劃分為精英教育、大眾化教育和普及化教育三個階段，即入學率為15%以下，屬于精英教育（Elite education），入學率在15%～50%為大眾化教育（Mass education），入學率在50%以上為普及化高等教育（Universal education）。之后，世界各國普遍將這一理念作為衡量其高等教育發(fā)展階段的重要指標，并通過不同的方式擴大本國高等教育的規(guī)模，以滿足經濟快速發(fā)展和人民文化水平日益提高的需求。

隨著信息化時代的到來，社會對接受高等教育的人才需求日益緊迫。英國雖然有著悠久的教育傳統(tǒng)，但其傳統(tǒng)大學注重學術研究，學費昂貴，以上流社會子弟為主要生源，將廣大普通百姓拒于大學門外，進入高等學府成為少數(shù)貴族的特權。英國BTEC職教模式產生與運行后，由于其具有時間短、學習費用少的優(yōu)勢，因此，相當一部分英國家庭經濟條件不是很好的學生選擇了BTEC課程[9]，從而也有機會接受高等教育。BTEC打破了英國精英教育壟斷高等教育的局面，成為英國高等教育大眾化的主力軍，使接受高等教育人數(shù)激增，實現(xiàn)了高等教育從精英向大眾的轉變。據(jù)2016年UCAS進展報告顯示，2015年，在英國上大學的學生中，有1/4的學生使用了BTEC。在BTEC的5個學生中，有4個獲得了第一或第二等學位（與BTEC學位獲取途徑相關的結果，倫敦經濟2013年）[10]。Neale Raine指出，“二戰(zhàn)后人們對高等教育的重視，大多數(shù)人指的是大學或其他的學位課程。對外行而言，沒有明顯看到職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展……在我看來，接受BTEC課程的青年男女比那些本科課程更適合于他們在后來的工作中取得成功?！盵11]

（二）培養(yǎng)了大批高素質技術型人才

第二次世界大戰(zhàn)改變了世界的格局，也加速各國經濟發(fā)展的差距。英國雖然是戰(zhàn)勝國之一，但戰(zhàn)爭給英國帶來了重大損失，經濟瀕于破產的邊緣。英國著名比較教育家埃德蒙·金曾這樣論述：“兩次世界大戰(zhàn)的驚人消耗以及后來所負的債務使得英國一貧如洗。為了償付戰(zhàn)債，海外巨額投資也落入別國的腰包。從前附屬國的解放，海外競爭性的現(xiàn)代工業(yè)的崛起，以及技術革新和軍事實力中心的轉移，使得英國有一陣子看上去像一個解甲歸來而囊空如洗的武士一樣?！盵12]為恢復經濟，振興科技，重組戰(zhàn)后社會民主生活，教育成了重要的突破口，而發(fā)展和加強職業(yè)技術教育也是其中的重要舉措。

英國BTEC職業(yè)教育課程涉及9個大類中的上千門專業(yè)，囊括了社會生活的各個方面，如商業(yè)、設計、護理……課程開發(fā)主要以職業(yè)崗位為依據(jù)，強調通用能力的培養(yǎng)；教學過程中關注學生個性發(fā)展，因材施教，同時又主張團隊成員之間協(xié)作學習，共享信息，鼓勵學生大膽表達自己的創(chuàng)新點。BTEC先進的教育理念和開放的教學方式，為英國各行各業(yè)培養(yǎng)了大批高素質技術型人才，學生畢業(yè)后直接上崗工作，具備較強的創(chuàng)新能力和溝通能力，深受企業(yè)歡迎，“他們認為學生從BTEC課程中獲益很多，包括具備一定的可遷移能力，包括積極主動、團隊協(xié)作和分析信息的能力”[13]，從而成為企業(yè)的中流砥柱，促進了英國社會經濟的繁榮發(fā)展。據(jù)2015年皮爾森有關技能的調查顯示，37%的企業(yè)更傾向于招募那些兼具學術和職業(yè)資格或等同于此類價值的新員工[14]。

（三）促進了英國職業(yè)教育的國際化發(fā)展

英國的高等教育起源較早并在國際上享有盛譽，其嚴謹?shù)慕虒W風格和上乘的教學質量聞名世界。隨著全球化浪潮的推進，經歷幾百年的發(fā)展變革，除了傳承精英教育外，英國的高等教育也在不斷吸收各國職業(yè)教育的精髓，以努力適應國際教育形勢的發(fā)展，BTEC就是其比較成功的改革舉措。早在1999年4月26日，聯(lián)合國科教文總干事馬約爾先生在第二屆國際職業(yè)技術教育大會上就曾說過，“可以不夸張地說，在未來，對一個國家來說，其社會和經濟發(fā)展的骨干將是專業(yè)技術人員。這應引起政府的關注，重視教育并給予職業(yè)技術教育相當?shù)耐顿Y。這對于各國適應全球化尤其重要！”

進入21世紀后，世界教育形勢發(fā)展快速，各國學生海外學習的需求強烈，面對如此巨大的留學生市場，促進高等教育國際化就成為英國工作的重點。英國BTEC職教模式經過多年的發(fā)展和完善，得到職教界的普遍認可，為英國帶來了強大的經濟效益。當前，不僅在英國本土有400多所學院和大學開設BTEC課程，并且在全球包括澳大利亞、法國、德國、加拿大、中國、美國等100多個國家的57000所教育機構運行著BTEC課程。英國的資格證書舉世聞名，其種類齊全，包括入門到高級國家文憑，各個行業(yè)領域和專業(yè)都有相應的資格證書，在全球70多個國家得到認可，其中2013、2014年有258萬名學生注冊BTEC等職業(yè)資格[15]。BTEC職教模式不僅促進了英國職業(yè)教育的發(fā)展，并且隨著不斷規(guī)范和完善，BTEC已經走向國際市場，引起世人廣泛關注，被許多國家引進和借鑒，與德國雙元制、北美CBE和澳大利亞TAFE并稱為四大職教模式，為世界職業(yè)教育的發(fā)展做出了一定貢獻。

四、英國BTEC職教模式的不足與挑戰(zhàn)

英國具有悠久的文化傳統(tǒng)，BTEC的教育理念正是基于英國的文化價值觀念，他們認為教育的價值在于使學生通過思考已有的知識，發(fā)展理解力、判斷力和獨創(chuàng)精神。在BTEC的教學實施過程中，都滲透了以能力為核心的教育理念，“這與傳統(tǒng)的以信息為主導的說教式或教師主導教學形成鮮明的對比”[16]。但BTEC也存在不足之處，面對形勢的發(fā)展變化，BTEC也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）忽視了理論知識的完整性

BTEC采用模塊化的課程結構，各專業(yè)的課程稱為學習單元，若干學習單元組成不同的模塊，不同的模塊間可以自由組合。通過一個或若干個模塊組成某種崗位的工作規(guī)范。雖然BTEC的學習單元綜合了與此專題相關的知識，學生在完成本單元課程后，能夠運用這些綜合知識去解決一些實際問題就算達到了教學目標。但是，目前隨著社會發(fā)展和產業(yè)結構的不斷調整，職業(yè)崗位的交叉和分化成為常態(tài)，這就需要學生不僅具備精湛的專業(yè)技能，更需要寬廣的理論知識，從而解決實際工作中不斷出現(xiàn)的新問題。BTEC教學模式中，各模塊的理論知識雖然具有一定的相關性，但缺乏知識的整體性和深度性，如果離開了對知識的理解和掌握，所謂的能力也只能是局限于某種崗位方面的熟練操作技能，這成為BTEC今后發(fā)展面臨的一個重要挑戰(zhàn)。

（二）忽視了學生品質和精神的培養(yǎng)

BTEC課程實施的指導思想是“以學生為中心”，并將此作為自己的教育哲學滲透到整個教學過程中?！耙詫W生為中心”主要體現(xiàn)在課程大綱、教學過程、教學內容和教學方法等方面。要求教師根據(jù)教學大綱設計教學活動，鼓勵學生積極主動學習，采取多種教學方法，使學生真正成為學習的主體。這種教學理念某種程度上激發(fā)了學生學習的積極性和創(chuàng)造性，但BTEC以能力為本位的職業(yè)教育較多注重對學生崗位能力的鍛煉，其考核也是以學生是否能解決問題或完成作品為主，忽視了學生道德品質和內在精神的熏陶和培養(yǎng)，容易導致學生為工作而工作，從而淪為崗位的奴役，這是BTEC發(fā)展必須重視的問題之一。

五、英國BTEC職教模式的發(fā)展趨勢

面對世界形勢和經濟的發(fā)展，各國的職業(yè)教育也在不斷地調整人才培養(yǎng)模式以適應社會需求，英國BTEC也將注重以下方面的改革和完善。

（一）重視理論知識的學習

BTEC是職業(yè)教育模式，其主要目的是培養(yǎng)學生勝任工作崗位的能力，在教學實施過程中，注重學生操作技能的培養(yǎng)和鍛煉，注重學生解決實際問題的能力，理論知識實行“必須、夠用”的原則，并通過學習各模塊間的基礎知識掌握理論知識，這雖然減輕了學生的學習負擔，但往往會割裂知識的完整性，“并且BTEC課程會導致過于狹窄專注于某一特定領域”[17]。隨著各學科領域的不斷融合發(fā)展，崗位需要的理論知識將會更深廣，并涉及其他職業(yè)領域。因此，為適應形勢發(fā)展，便于學生今后更換崗位并處理復雜問題的需求，皮爾森公司匯集了教育領域的領軍人物，提供課程、評估、培訓和技術方面的融合，注重各相關學科理論知識的學習，使學習更具吸引力和更有效[18]。

（二）注重學生人文精神的培養(yǎng)

21世紀的社會將充滿創(chuàng)新和發(fā)展機遇，也必將使人類的智力活動達到空前高度。在這樣的時代條件下，人類社會的發(fā)展將取決于個體的素質。一般而言，個體素質包括科學素質和人文素質兩個方面，其中人文素質是學生全面發(fā)展的重要組成部分。愛因斯坦曾說過“用專業(yè)知識教育學生是不夠的，通過專業(yè)教育，學生可以成為一種有用的機器，但不能成為一個和諧發(fā)展的人。因此，在注重學生專業(yè)技能培養(yǎng)的同時，加強學生人文素質的教育，使其適應今后社會發(fā)展對人才的需求，這是今后完善BTEC職教模式的關鍵。就如Alison Wolfe教授評論職業(yè)教育問題時所提出的，應該給中學或學院的學生提供廣泛而平衡的課程，基于此，愛德思在開發(fā)新的BTEC資格證書時，將包含五個關鍵的原則以強化這種資格[19]。

（三）加強產學合作的融合

教育和經濟的關系一直是世界各國面臨的問題之一。一方面，教育培訓具有自身的穩(wěn)定性和獨立性；另一方面，教育培訓必須根據(jù)經濟、技術和勞動力市場的需求而不斷調整。20世紀60年代以來，各國加大了教育培訓的費用，但其收效甚微，主要體現(xiàn)在教育培訓與經濟發(fā)展存在一定的脫節(jié)。英國政府為避免教育培訓脫離經濟和生產的弊端，使教育培訓與生產活動緊密相關，BTEC廣泛聽取企業(yè)的意見，根據(jù)雇主的要求不斷增設新的專業(yè)，加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，開發(fā)包括內部通用和外部評估嚴格標準下的高質量資格證書及一系列可供廣泛選擇的能提供發(fā)展英語和數(shù)學技能[20]，在全國推行國家職業(yè)資格證書制度，并取得行業(yè)協(xié)會的認可，如英國皇家建筑師協(xié)會、英國計算機協(xié)會、運動與管理協(xié)會等。這有助于BTEC職教模式在產學合作方面的融合發(fā)展。

（四）開展各種活動推廣鼓勵

為了更好地促進對職業(yè)學習的重視，為學生、老師、學校和大學設立BTEC年度優(yōu)秀獎，讓他們在以技能為基礎的學習中獲得獎勵。今年的BTEC優(yōu)秀學習者將于2017年7月6日在倫敦舉辦的BTEC官方頒獎典禮上揭曉，并且在網上征集各種成功案例進行分享，以推廣BTEC的教育理念。BTEC年度優(yōu)秀獎涉及到各個專業(yè)，如2014年度優(yōu)秀BTEC學生Connor Thomas，已經成為非常有才華和靈感的3D藝術家，而Hayley Simpson則是優(yōu)秀BTEC體育學生。此外，還有一年一度的最佳BTEC國際學生評選活動，2015年又舉辦首屆愛德思BTEC校友創(chuàng)業(yè)大賽活動。對于這些活動和獎項，CIB教育和就業(yè)政策主管Rob Wall曾講到：“BTEC之星獎項傳遞著非常重要的信息，通過它，學生和家長可以了解到BTEC職業(yè)資格證書的獨特價值——它將幫助學生收獲職場成功！”[21]同時，為學生們創(chuàng)建全新的網站，從事實、UCAS和FAQS，到令人信服的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，讓學生及其家長真正了解BTEC的意義[22]，從而打破了地域和國界的限制，使BTEC可以更深入廣泛地為世人所了解學習。

參 考 文 獻

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Abstract The BTEC is one of influencing models of vocational education in the world， and its successful operation has profound impacts on British society， not only the British common people have the opportunity to accept higher education， but also trained a large number of high-quality technical talents for the enterprises， and promote the international development of British vocational education. BTEC also has some shortcomings in the development process， such as neglecting the integrity of theoretic knowledge and the cultivation of students' quality and spirit. But in the new situation， BTEC continue to reform and improve， pay attention to the learning of theoretic knowledge and students' humanistic spirit， strengthen the integration of production and education cooperation， carry out various activities to reward and promotion， so that the BTEC presents new development trends.

Key words British； BTEC vocational education model； influence； developing trend

Author Gu Yueqin， research associate of Suzhou Chien-shiung Institute of Technology（Taicang 215411）； Tu Sanguang， research assistant of Central Institute of Vocational and Technical Education of the Ministry of Education