鄧小平對外開放理論：馬克思主義對外開放理論的創新和發展

鄧茜鈺+鄧學軍

[摘要]對外開放，是我國的一項基本國策，是中國特色社會主義建設的重要組成部分。鄧小平的對外開放理論是對馬克思主義對外開放理論的創新和發展。作為中國改革開放的總設計師，鄧小平廓清了人們的思想，奠定了中國對外開放的格局，提出了中國的發展離不開世界的科學論斷，他對對外開放戰略和舉措的大膽探索、成功實踐，讓人們進一步了解了他作為馬克思主義者的氣魄和膽識。

[關鍵詞]鄧小平 對外開放 理論 創新和發展

鄧小平在總結中國和世界歷史經驗的基礎上，堅持解放思想，實事求是，提出了對外開放的重要思想，在改革開放實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了馬克思主義對外開放理論的新境界。鄧小平的對外開放理論，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。在鄧小平對外開放理論的指導下，我國的經濟發展駛入了快車道。

一、鄧小平的對外開放理論奠定了中國對外開放的格局

馬克思主義一向重視對外開放，認為對外開放是經濟發展全球化的歷史趨勢。馬克思、恩格斯在160年前寫的《共產黨宣言》中就指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”[1]p254-255。十月革命后，列寧主張社會主義國家應該大膽地、積極地實行對外開放政策，他指出：“社會主義共和國不同世界發生聯系是不能生存下去的，在目前的情況下應當把自己的生存同資本主義的關系聯系起來。”[2]p303斯大林領導的蘇聯仍然重視對外開放。

黨的十一屆三中全會后，鄧小平從我國現代化建設的需要出發，多次向全黨重申這樣一個歷史性的告誡：“我們提出要發展得快一點，太快不切合實際，要盡可能快一點，這就要求對內把經濟搞活，對外實行開放政策。”[3]p65

第一，把對外開放確定為社會主義的歷史選擇。歷史和國際經驗證明，一個國家要發展，就必須實行對外開放政策。鄧小平是在總結中國歷史經驗教訓的基礎上提出對外開放思想的。他曾指出：“總結歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。”[3]p78“如果從明朝中葉算起，到鴉片戰爭，有三百多年的閉關自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。”[3]p90從歷史上看，凡是實行對外開放政策的時期，國家的經濟和科技水平就發展得比較快。事實上，明朝中葉時，中國就已經有了資本主義萌芽，并不比西方落后。但是，封建專制加上閉關鎖國，延誤了中國歷史前進的步伐。作為結局，國家在近代落伍了。鄧小平指出：“因為現在任何國家要發達起來，閉關自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗吃過這個苦頭。”[3]p90回顧新中國成立后改革開放前30多年的歷史，正反兩個方面的教訓極為深刻。“一五”計劃以后關起門來，特別是“文化大革命”，把我國的經濟建設同飛速發展的世界經濟隔絕開來。然而，正是在這個時候，世界上一些國家和地區卻順應和利用新的技術革命和國際分工與開放的形勢，中國又一次拉大了與這些國家經濟發展的差距。“歷史經驗教訓說明，不開放不行。”[3]p90“我們確定一心一意搞建設是正確的。為了搞建設，需要實行兩個開放，一個是對內開放，一個是對外開放，這也是正確的。”[3]p232黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的偉大決策。l982年，黨的十二大確定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，對外開放成為黨的基本路線的重要內容之一。對外開放的成功實踐表明，只有開放，國家才能發展，中國才有希望躋身于世界民族之林。對外開放是鄧小平順應世界潮流作出的歷史性抉擇。

第二，把對外開放確定為長期的基本國策。社會主義的根本任務是發展生產力，最終達到共同富裕。為了實現這個社會經濟發展目標，從而體現出社會主義制度的優越性，就必須加快對外開放的步伐。鄧小平從建立社會主義市場經濟體制的戰略出發，強調：“對內經濟搞活，對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變。”[3]p791984年12月，鄧小平在會見英國首相撒切爾夫人時指出：“如果開放政策在下一世紀前五十年不變，那么到了后五十年，我們同國際上的經濟交往更加頻繁，更加相互依賴，更不可分，開放政策更不會變了。”[3]p103“要變的話，只會變得更好。對外開放政策只會變得更加開放。路子不會越走越窄，只會越走越寬。”[3]p291992年南方談話時鄧小平又強調指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”[3]p370

二、鄧小平的對外開放理論提出了“中國的發展離不開世界”的科學論斷

“中國的發展離不開世界”的論斷，是對馬克思主義對外開放理論的創新。馬克思指出：“由于機器和蒸汽的應用，分工的規模已使脫離了本國基地的大工業完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工。”[4]p166馬克思預言隨著國際分工與國際交換的深化，一國經濟不可能脫離國際經濟而獨立存在和發展，必然要對外開放。但對各國該如何對外開放的問題，馬克思主義經典作家沒有給出答案。1984年10月，鄧小平從我國社會主義建設的具體國情出發，提出了中國的發展離不開世界的論斷。他說：“經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。”[3]p78“中國要謀求發展，擺脫貧窮和落后，就必須開放。”[3]p266他諄諄告誡我們：“現在的世界是開放的世界。”[3]p64“你不開放，再來個閉關自守，五十年要接近經濟發達國家水平，肯定不可能。”[3]p90鄧小平的論述，豐富了馬克思主義對外開放的內容。開放的世界需要中國，中國的發展需要開放。

第一，開放是發展生產力的客觀要求。任何國家，均不可能擁有經濟現代化所需要的全部資源，需要擴大國際交換，使得我們在發展中學會利用國內國外兩種資源。只有盡可能地引進一些國內經濟建設需要的國外資源，才能支持和保障我國以一定速度穩步發展，鄧小平指出：“多吸引外資，外方固然得益，最后必然還是我們自己得益。”[3]p313從人力資源這個角度來看，我國雖說人口眾多，但在經濟發展中能起關鍵作用的高素質人才卻又很缺乏，而人才的培養和國民素質的提高也離不開對外開放和國際交流。從國民經濟發展的規律來看，要想使一國的經濟快速穩定健康發展，就必須使國民經濟保持合理的比例關系，各行各業保持動態的平衡。要做到這一點，“應該充分利用世界的先進的成果，包括利用世界上可能提供的資金，來加速四個現代化的建設”[5]p234。從建立和完善社會主義市場經濟體制角度來看，也必須實行對外開放政策，在開放中學習國外的經驗，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法”[3]p373。

第二，開放是實現現代化的必要條件。鄧小平關于“中國的發展離不開世界”這一論斷，既是從當今世界經濟全球化這一現實出發，同時又是立足于中國實現社會主義現代化的現實需要。“建設一個國家，不要把自己置于封閉狀態和孤立地位。要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。用我們的話講，叫對外開放。”[3]p260鄧小平強調指出：“沒有對外開放政策這一著，翻兩番困難，翻兩番之后再前進更困難。”[3]p90不實行對外開放，就難以擺脫落后而實現現代化，“中國在西方國家產業革命以后變得落后了，一個重要原因就是閉關自守”[3]p64。新中國成立后的30多年中，除我們一度對蘇聯、東歐國家開放外，我們幾乎是在與世界隔絕的情況下從事經濟建設的。總結這一歷史教訓，鄧小平明確指出：“我們過去固守成規，關起門來搞建設，搞了好多年，導致的結果不好。”[3]p223這才迫使我們重新考慮問題。“鑒于過去的教訓，必須改變閉關自守的狀態，必須調動人民的積極性，這樣才制定了開放和改革的政策。”[3]p224實行對外開放政策，是世界經濟的發展趨勢，也是我國進行現代化建設的客觀要求。

必須清醒地認識到，世界進入了一個新的發展時期。處于這樣一個復雜多變的世界上，堅持走自己的道路的中國的改革開放事業，必須在已經取得的成就的基礎上堅定不移地走下去，退回封閉狀態既不可能也不現實，更不得人心，是絕對沒有出路的。從世界發展的趨勢來看，世界經濟的全球一體化進程在加速發展，各國間的競爭也日益激烈，尤其是發展中國家和前計劃經濟體制轉軌為市場經濟體制的國家紛紛采取了對外開放方針，我國的開放事業面臨著極大的挑戰，加速發展，對外開放時不我待。鄧小平強調指出：“總的是要開放。我們的開放政策肯定要繼續下去，現在是開放得不夠。我們的開放、改革是很不容易的事情，膽子要大，要堅決。不開放不改革沒有出路，國家現代化建設沒有希望。”[3]p219

第三，開放是實現雙邊合作的重要條件。中國的發展有利于亞太地區的和平與穩定，有利于世界的和平與穩定。從政治角度說，“中國現在是維護世界和平和穩定的力量，不是破壞力量。中國發展得越強大，世界和平就越靠得住”[3]p104。作為發展中的大國，許多重大國際問題的解決，沒有中國的積極合作是難以想象的。中國在世界上是一個大市場。中國發展了，世界市場就擴大了，就可能解決世界經濟發展的矛盾。中國和世界上其他國家，特別是發達國家之間存在著較大的互補性。對外開放，中國得到了外部世界的幫助，但“這種幫助不是單方面的。中國取得了國際的特別是發達國家的資金和技術，中國對國際的經濟也會做出較多的貢獻。幾年來中國對外貿易的發展，就是一個證明。所以我們說，幫助是相互的，貢獻也是相互的”[3]p79。“歷史最終會證明，幫助我們的人，得到的利益不會小于他們對我們的幫助。至于政治上戰略上的意義就更大了。”[3]p80“所以，從世界的角度來看，中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利。西方政治家要清楚，如果不幫助發展中國家，西方面臨的市場問題、經濟問題，也難以解決。經濟上的開放，不只是發展中國家的問題，恐怕也是發達國家的問題。”[3]p79

三、鄧小平的對外開放的理論探索與成功實踐

作為改革開放的開拓者，鄧小平在領導和組織中國對外開放的實踐中，抓住時代脈搏，勇于開拓創新。他不僅在理論上創新、發展了馬克思主義對外開放理論，而且在實踐上探索了對外開放的步驟和舉措。

第一，確定目標，實行全方位開放。鄧小平多次強調我國現階段的重大任務是對外開放，對外開放不僅要長期堅持，而且還要進一步擴大。“中國執行開放政策是正確的，得到了很大的好處。如果說有什么不足之處，就是開放得還不夠。我們要繼續開放，更加開放。”[3]p202他具體地指出，中國的對外開放是對世界所有國家的開放，“對外開放，我們還有一些人沒有弄清楚，以為只是對西方開放，其實我們是三個方面的開放。一個是對西方發達國家的開放……一個是對蘇聯和東歐國家的開放……還有一個是對第三世界發展中國家的開放，這些國家都有自己的特點和長處，這里有很多文章可以做。所以，對外開放是三個方面，不是一個方面”[3]p98-99。在鄧小平的倡導下，從l992年開始，我國對外開放邁出了新的步伐。黨的十四大把進一步擴大對外開放，更多更好地利用外國資金、資源、技術和管理經驗，作為20世紀90年代推動經濟發展和社會全面進步的主要任務之一。黨的十五大繼續堅持把對外開放作為一項長期的基本國策，提出了努力提高對外開放水平的重要任務，并要求完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展開放型經濟。黨的十八大更是以全球視野提出了“一帶一路”的戰略構想。

在鄧小平全方位開放思想的指導下，我國的對外貿易發展迅速。同我國發生經貿往來的國家和地區已比開放前翻番增加，20世紀90年代以來，我國外貿已從過去長期逆差轉為順差，外匯儲備增達3萬多億美元，進出口商品結構也有很大改進。這些變化表明了我國已從內向型經濟轉變為開放型經濟。

第二，創建特區，實行多種開放形式。針對人們對應不應該開放，如何開放的疑慮，鄧小平在這個問題上作出了一個非常有遠見也是非常有策略性的決定：我國的對外開放先從興辦經濟特區開始。根據鄧小平的倡議，l980年我國正式建立了深圳、珠海、汕頭和廈門四個經濟特區。1984年1月26日，鄧小平視察深圳經濟特區時，為特區題詞：“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。”[3]p512月24日他又說：“特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”[3]p51-52這四個窗口準確而形象地概括了經濟特區在我國對外開放中的作用。深圳經濟特區的經驗正是在于不斷深化改革，擴大開放。正如鄧小平指出的，“深圳的重要經驗就是敢闖”[3]p372。在興辦經濟特區取得經驗的情況下，1984年把15個沿海港口城市劃為沿海開放城市。l985年又把珠江三角洲、長江三角洲和閩南三角地區劃為沿海開放地區。l988年把整個海南島作為中國最大的一個經濟特區。同年還確定把遼東半島、膠東半島和環渤海地區開辟為沿海開放地區。20世紀90年代初，在上海建立浦東開發區。我國通過借鑒世界自由港和自由貿易區的經驗，結合國情，先后創建了經濟特區、經濟技術開發區、保稅區、高新技術開發區等多種開放區域形式。這一系列新型的開放區域形式，在世界上是一個創新，是對科學社會主義的一大貢獻。

第三，區域開放，實行漸次推進戰略。改革是中國第二次革命，對外開放又是改革中出現的新生事物。如何使中國從封閉走向開放，在保持國家政治穩定的前提下，實現經濟的快速增長，是鄧小平思考較多的一個課題。為此他提出了對外開放實行漸次推進的戰略，根據不同開放區域的不同情況，實行不同的優惠政策，采取經濟特區——沿海港口開放城市——沿海經濟開發區——內地——邊疆民族地區，有計劃、有重點、有步驟、穩步發展的漸次推進戰略。首先。對外開放由南向北，從東向西，由沿海向內地，以前所未有的速度和規模向前發展。接著在原來沿海開放的基礎上，1992年又進一步提出了實施“四沿”開放的戰略方針，即除了沿海繼續對外開放外，還實行了沿邊境、沿長江、沿主要交通干線開放的方針。我國的對外開放經過十幾年的試驗——穩定——加速發展三個階段，目前已形成多層次、多渠道、全方位的開放新格局。

第四，明確目的，實行“拿來主義”。鄧小平提出對外開放的目的，就是通過加強世界性交往，學習外國的先進科學技術，將世界上一切優秀文明成果“拿來”為我所用，從而從根本上改變中國的落后狀況，提高中國在世界發展格局中的戰略地位。1977年9月29日，鄧小平在分別會見港澳臺同胞代表和英籍作家韓素音時強調說，世界科學技術一日千里，跑得很快，現在我們的差距很大。提出要以“拿來主義”的方法，把世界上最新的科學技術成果引進來作為我們發展的起點。他指出：你研究物理學，總要以先進的物理學水平作基礎，化學、數學，一切領域都應該如此。洋為中用，就是外國好的東西，先要學會它們，在這個基礎上創新。同年11月3日，他在會見美籍學者王浩時時又說，現在我們學習外國的東西，要“拿來主義”。“拿來主義”不壞，都是人類勞動的成果，既然我們在人類之中，為什么不能用人類勞動的成果！此后，他又反復講，現在世界上，人類進步日新月異，特別是科學技術發展很快，落后一年，趕都難趕上。他進一步表述說：“我們要學會用經濟方法管理經濟。自己不懂就要向懂行的人學習，向外國的先進管理方法學習。”[5]p150“技術問題是科學，生產管理是科學，在任何社會，對任何國家都是有用的。”[5]p351如果我們脫離世界，連信息都不靈通。學習先進的科學技術，引進先進的技術設備可以少走許多彎路，有利于改變落后面貌，既可以贏得時間，又可以節省資金，加速我們的建設進程。

作為一個現代化進程起步較晚的發展中國家，資金短缺，難以迅速積累，社會主義現代化建設又必須連續追加投資。利用外資是彌補國內資金嚴重不足的重要手段。鄧小平提出對外資利用照樣可以“拿來”，他明確指出：“一切有利于發展社會生產力的方法，包括利用外資和引進先進技術，我們都采用。這是個很大的試驗，是書本上沒有的。”[3]p130“我們現在如果條件利用得好，外資數目可能更大一些。問題是怎樣善于使用，怎樣使每個項目都能夠比較快地見效，包括解決好償付能力問題。利用外資是一個很大的政策，我認為應該堅持。……我認為，現在研究財經問題，有一個立足點要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了。現在我們有這個條件。”[4]p198-199鄧小平的這些判斷，解放了人們的思想，消除了有些人對利用外資的疑慮，使我國外資利用增長迅速。多年來我們引進外資的規模在發展中國家中一直處于前列。改革開放以來通過引進和利用外資，在一定程度上緩解了我國現代化建設中資金短缺的矛盾。○

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[2]列寧全集（第32卷）[M].北京：人民出版社，1986.

[3]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[4]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

責任編輯/馬永義