論行業技能競賽對技能人才鑒定的推動作用

李香平

摘要：機械工業職業技能鑒定電線電纜行業分中心，在近十五年的鑒定工作中，積累了豐富的鑒定經驗。在技能鑒定的基礎上，積極創新，舉辦了三屆國家級職業技能競賽，拓寬了人才成長通道，并為行業發掘了大量高技能人才，這些在競賽中突顯出的優勝者，在國家政策的扶持下，除可以獲得技師資格外，冠軍還被推薦參加全國五一勞動獎章的評選。他們的人生因此有了很大的變化，企業、行業和國家給予他們更大的平臺，他們也不負重托，為企業、行業做出了更大的貢獻。國家級行業競賽，是職業技能鑒定的一部分，但其賽出的優勝者，比鑒定出來的人才產生了更大的影響、發揮了更明顯和突出的和作用。因此在條件允許的前提下，每隔一定年限舉辦一次國家級的行業競賽是行業、國家發展必不可少的途徑。

關鍵詞：職業技能競賽 推動 鑒定 技能人才

在國家政策的引領下，職業技能鑒定工作經過十幾年的發展，各地方和行業的職業培訓和鑒定工作逐步成熟，技能人才鑒定工作也如雨后春筍般迅速發展。但這仍未能滿足國家、行業發展對技能人才的需求。線纜行業，在職業技能鑒定工作的基礎上，在十幾年的行業工作中，積極創新，聯合人社部、機械工業聯合會、行業指導中心等國家、行業等多部門已開展了三次全行業的職業技能競賽，競賽為技能人才的鑒定提供了諸多有利因素，為行業人才拓寬了快速成長通道，為技能人才的發現提供了平臺。

一、線纜行業技能競賽的發展

隨著人才強國戰略政策的出臺，2005年，在線纜職業技能鑒定分中心成立3年之時，線纜職業技能鑒定工作已開展得如火如荼。為了實施人才強國戰略，落實高技能人才工程和全國三年五十萬新技師培養計劃，加快培養和造就大批適應改革開放和振興電線電纜行業的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，構筑高技能人才成長的綠色通道，激發全行業技術工人學習技術、愛崗敬業的熱情，拓寬人才快速成長的通道，經向勞動和社會保障部等有關部門申請，在2006年舉辦了全國首屆電線電纜制造工職業技能大賽。

這是電線電纜制造職業（工種）歷史上第一次被列為國家級的競賽，也是本行業國家級職業（工種）系列競賽的首次舉行。目的除了實施人才強國戰略，走培養和造就三方面的人才外，也為了促進和提高線纜行業的科技創新能力、持續競爭力、職工隊伍素質、企業產品質量和檢驗技術水平，營造重視技能、尊重技能人才的社會氛圍，筑高技能人才成長的綠色通道，激發全行業技術工人學習技術、愛崗敬業的熱情，拓寬人才快速成長的通道。

在這種理念的推動下，線纜行業于2010年和2015年分別舉辦了第二屆和第三屆國家級二類競賽，競賽的成功舉辦及前二屆脫穎而出的技能人才對推動企業、行業發展帶來的動力，為企業、行業乃至國家發展帶來的推動力已充分體現，更明顯地超過了日常鑒定工作中產生的技能人才帶來的推動力。

二、行業技能競賽比技能人才鑒定的優勢

1.競賽的組辦、承辦、協辦方為競賽確定了相當的高度（技能人才更具權威性）

從競賽的主辦方、承辦方和協辦方來看，由中國機械工業聯合會、國家勞動和社會保障部門就業培訓技術指導中心、中國建材工會全國委員會主辦；由機械工業職業技能鑒定指導中心和線纜行業的龍頭企業承辦；由國家線纜質量監督檢驗中心協辦，成立了競賽組委會，并在全國范圍內成立了預賽組委會。為競賽的規范、規模確定了高度。

2.參與面廣

首先，參與機構面較廣。國家部門、行業（協會、商會）、專業鑒定機構（技能鑒定指導中心、鑒定分中心、鑒定站、鑒定點）、龍頭企業。

其次，參與地域廣。為全國范圍內的盛事。

最后，參與的員工層面廣。參與的員工有一線技能操作人員、相關人員（上、下線），為帶動行業、企業的該工種技能水平提供了培訓、培養平臺。

3.從多處著手保證競賽的權威公正

（1）組織機構保證了競賽的順利進行

組織機構齊全，分工明確，既保證了競賽的權威性，又保證了在初選、預賽中，更充分體現選手的實力。

競賽除了由主辦方、承辦方、協辦方組成競賽指導委員會，下屬成立競賽辦公室和競賽技術委員會，并成立由行業技能鑒定指導中心任主任、由承辦方任副主任、行業內各大型知名企業組成的執行委員會，還在全國各地由各技能鑒定站（點）組成競賽預賽組委會，負責本賽區競賽預賽的宣傳、組織報名、選手資格審查、形成并上報預賽競賽方案、預賽裁判人員的調劑、預賽的具體實施、確定參加決賽的選手及報名組織工作、組織選手申報相應國家職業資格證書及發放到位等工作。

（2）培訓教材采用行業最新成果

結合競賽為培養三類技能人才、促進和提高行業科技創新能力及職工隊伍綜合素質的目的，競賽組委會確定了競賽的使用教材，該教材由行業協會組織全國資深專家編制，是行業培訓專用教材。通過本次競賽的培訓學習，提高了選手的理論水平、也提升了技能操作的標準化，同時，為提升行業整體技能操作人員的知識水平、技能操作起到了示范作用。

（3）裁判選拔公平公正

為了保證競賽的公平、公正，由行業指導中心統一組織競賽裁判員的培訓認證工作，以確保裁判的專業性、公平、公正性和權威性。

首先，培訓的老師來自國家知名大學，培訓不但對技能競賽裁判的概念、工作性質、裁判員的作用等進行了詳細的講解，還對技能競賽裁判需要的技能基礎、心理素質基礎、修養、壓力及適應做了闡述，更對裁判的規則、標準、裁判評分等裁判過程進行了詳細的講解。參加裁判培訓I的專家們自身的專業技術、技能水平，加上培訓到的裁判知識，為競賽裁判的專業性、公平、公正奠定了堅實的基礎，為選拔出的技能人才的權威性打下了基礎。

其次，裁判由來自全國各地資深專家、知名企業技術負責人培訓認證后擔任，這些人大部分都兼任鑒定站、點鑒定的考評員、高級考評員，為選手競賽前期的規范操作訓練提供了公平的指導機會，有利于各賽區各企業的選手規范操作，同時帶動同工種非參賽操作工人的操作標準化，進而提升企業整體生產的規范化、標準化。

（4）競賽命題規范

預賽和決賽試題分別依據國家職業標準四級（中級工）和三級（高級工）及以上技能要求、相關知識標準制定，從職業鑒定等級上為技能人才的選拔確定了高度。試題，統一由競賽技術委員會聘請資深專家組成命題組負責編制，保證了試題的質量，為技能人才的選拔奠定了理論知識和技能考核專業基礎。

（5）競賽統一組織，同步進行

競賽從籌備到決賽閉幕，組織機構通過會議討論競賽方案、各項議程，對各賽區的各項工作進行統一部署，盡管各賽區情況不一，但是在原則問題上，要求按照組委會下發相關文件執行，保證了全國范圍內的公平、公開、公正。

競賽預賽、決賽的理論及操作試題由競賽技術委員會組織命題組統一命題，并通過多次溝通、驗證確定。

競賽的預賽理論考試要求同一時間進行，雖然各賽區分別處在不同地區，但通過互聯網時時監控，保證全國范圍統一時間拆封試卷、下發并回收試卷乃至考場內考試場景及考試結束時封卷的過程。保證了理論考試的公平、公正。操作考核，由經過培訓的國家級裁判按規定考核時間、考核項目（由命題組統一命題）進行考核，并簽字確認。

（6）流程公開

競賽的每個階段，要求完成的競賽內容，都由組委會辦公室統一下發文件，通過網絡群發放到各預賽區委員會競賽辦公室，如未得到該賽區的回復，再單獨通過電話或其他方式進行聯系，直到在規定時間內，全部賽區收到相關的信息，既保證組委會的每個流程公開，也保證各賽區公正、公平獲得相關信息。

（7）利用互聯網技術時時溝通、監控

成立競賽網絡群，要求各預賽組委會至少一人加入到群，保證每個賽區基本同步獲得競賽相關信息。同時保證在關鍵節點對各預賽區的時時監控。

三、前二屆以賽代鑒產生的技能人才現狀

因本屆競賽剛剛結束，其產生人才的影響作用還有待顯現，但是前兩屆產生的優秀選手，已經突顯了對行業的影響和貢獻，并仍在發揮著積極的帶動作用。

根據競賽文件，競賽各組別第一名除了可以獲得“全國技術能手”稱號外，還可以晉升技能職業資格，如果已具備技師資格，可晉升為高級技師職業資格，對于總冠軍，全國總工會優先推薦參加“全國五一勞動獎章”評選，在評選中，這些選手也會脫穎而出而當選。這些榮譽，不但會改變個人的人生軌跡，更重要的是引起了各方的重視，推動了企業、行業的發展。

首屆獲獎選手，在競賽結束后，企業除了頒發獎金以支鼓勵，還在制度方面形成了對有突出貢獻的技能人才增加獎勵條款，同時為他們提供了可以發揮更大作用的平臺。撥出專用資金、建立專業辦公環境，鼓勵其開展革新和創新。在實際的工作中，他們為生產、工藝解決了很多難題。就首屆冠軍來說，連續幾年在省和國家發表QC成果，并獲得一、二等獎及國家發明專利多項。提高了工作效率的同時，還節約了成本。被授予省首席技師、成立的技能大師工作室，也被定為省級技能大師工作室，目前已晉級為國家級技能大師工作室。本人一度被評為省杰出人才、獲得“全國五一勞動獎章”等榮譽。

競賽為技能人才創造了平臺，高技能人才的脫穎而出，帶動了企業對技能人才的重視，進一步帶動了技能工人學習理論知識、操作技能的積極性，這對提高企業生產效率奠定了基礎，反過來，企業對技能人才提供的制度保障和創新環境，又為創新提供了條件，形成了良好的循環，最終將推動企業的更快更好發展。企業的進步，會對行業形成帶頭作用，引領本地區行業的發展，進而促進國家經濟進步。

四、適應國家培養造就技能人才政策，推動職業技能人才培養和鑒定工作

職業技能競賽是行業職業技能鑒定工作的一部分，是行業貫徹國家培養造就技能人才政策的有效途徑。在線纜行業，每三到五年舉辦一次，是根據行業工作和技能競賽的規范確定的比較有效的時間間隔。每屆競賽從籌備到競賽的全部結束，歷時一般會在二到三年，也就是上一屆結束，便可以著手準備下一屆的比賽，如選擇比賽的工種、與相關組織、機構、企業等溝通聯絡。同時這段時間也為新的技能工人有充足時間進行技能上的鍛煉。對競賽中取得四級和三級職業資格的員工，縮短了日常鑒定取得相應資格需要的時間，從而加快職業技能人才的成長，同時從根本上推動了職業技能人才的培養和鑒定工作。百家爭鳴

五、結論

經驗證明，行業開展職業技能競賽工作，為技能人才創造了快速成長的平臺，大大提高了技能人才成長的速度，為企業選擇使用技能人才提供了依據，帶動了技能工人學習技術、愛崗敬業的熱情，從工人自身出發為行業發展提供動力。

行業開展職業技能競賽，為加強行業知名企業溝通、相互學習提供了更廣泛的平臺和機會。

行業開展職業技能競賽，更大程度地保證了競賽的公平、公正、專業性，為高技能人才打開了快速成長的通道，為優秀選手創造更多更大價值打開了大門，為推動行業的發展發掘了人才動力。

綜上所述，行業開展職業技能競賽是一項積極響應國家政策的利國、利民的行業工作。增強了企業對技能人才的重視度，為鼓勵員工提升技能、創新思路、形成氛圍，帶動了企業、行業的快速發展。