梵凈山下“大比武” 脫貧攻堅戰猶酣

文/圖_李才 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

梵凈山下“大比武” 脫貧攻堅戰猶酣

文/圖_李才 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

江口縣緊扣貴州省、銅仁市第三次脫貧攻堅推進大會部署要求，研究制定了脫貧攻堅“大比武”實施方案，全縣各級各部門在脫貧攻堅中比干部作風、比路徑方法、比責任擔當、比精神狀態和群眾獲得感。

驕陽如火的7月，走進梵凈山下的江口縣，滿目青山綠水，處處生機盎然。一個個危房改造項目，讓居住條件得到改善的村民把幸福寫在了臉上；改房、改水、改廁、改灶，一場村寨“美容”行動在一個個山村悄然進行；一條條通村通組公路好似玉帶鑲嵌在高山峻嶺間；一個個產業園區正釋放集聚效應，群眾在家門口就能務工，腰包鼓起來了，日子過得越來越紅火。

這是江口縣開展脫貧攻堅“大比武”帶來的喜人變化，也是全縣黨員干部群眾以敢想敢干、攻堅拔寨的氣魄，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧這條主線，鼓足干勁、加壓奮進，全力打贏脫貧攻堅這場輸不起的“硬仗”的真實寫照。

落實責任凝聚脫貧攻堅強大合力

“脫貧攻堅時間緊、任務重、責任大，要啃下這塊‘硬骨頭’，必須科學謀劃、壓實責任、狠抓落實。每一位黨員干部，必須發揮先鋒模范作用，把責任扛在肩上，把扶貧放在心上， 起袖子加油干。只有這樣，脫貧攻堅各項任務才能順利完成。”江口縣委副書記、縣長楊云說。

江口緊扣貴州省、銅仁市第三次脫貧攻堅推進大會部署要求，研究制定了脫貧攻堅“大比武”實施方案，以“最大的責任、最大的機遇、最大的事業”為基本定位和引領，按照“最有力的領導機制、最務實的扶貧干部隊伍、最給力的政策支持保障、最嚴格的考核督查措施”的根本要求，深入推進全縣各級各部門在脫貧攻堅中開展“比干部作風、比路徑方法、比責任擔當、比精神狀態和群眾獲得感”活動。

不僅如此，該縣還明確縣、鄉、村各級責任，充分發揮縣脫貧攻堅指揮中心作用，財政、交通、金融、水務等相關部門各負其責，構建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責任體系。同時，將脫貧攻堅納入各級各部門績效考核的重要內容并加大指標權重，層層建立脫貧攻堅“軍令狀”管理考核體系并嚴格督查考核，使扶貧主體責任成為“高壓線”，確保“人員配備到位、政策執行到位、資金投入到位、責任落實到位”。

目前，江口各聯建幫扶部門及各級黨員干部共走訪群眾1.8萬余人次，謀劃產業發展思路910多個，制定貧困戶因戶施策幫扶措施8780余條，撰寫蹲點調研報告2800余份。

掛圖作戰力促脫貧攻堅強勢推進

走進江口縣怒溪鎮梵星村脫貧攻堅“作戰室”，墻上掛著的脫貧攻堅“作戰圖”格外顯眼，脫貧計劃、實施內容、工作任務、完成時限等情況一目了然。

“通過‘掛圖作戰’的方式，使脫貧攻堅任務進一步細化，工作職責更加明確，大家都明白要干什么、怎么干、什么時候干完，工作起來很有干勁。”梵星村黨支部書記嚴鴻江說。

江口進一步明確脫貧攻堅總體目標、階段任務、年度計劃、具體措施，采取“掛圖作戰”的方式，措施上墻、內容上墻、目標上墻、時限上墻……緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧各項工作任務，精準明確幫扶誰、誰幫扶、怎么扶，確保扶貧工作有的放矢、精準發力，做到圖表上墻，掛圖作戰，任務到戶，責任到人，一步一個腳印啃下脫貧攻堅“硬骨頭”。

為了讓“作戰圖”變成“實景圖”，該縣制定了《江口縣脫貧攻堅績效考核辦法（實行）》，專門組建“督戰隊”，及時分析和解決脫貧攻堅存在的問題。堅持問題導向，針對“掛圖作戰”過程中存在的問題列出任務、目標、責任分解表，建立整改臺賬，進行銷號整改、限時整改，確保不偏離目標任務。

江口縣凱德街道周屯易地扶貧搬遷安置點一角。

“通過‘掛圖作戰’，廣大干部群眾脫貧攻堅的信心、決心和熱情，干部作風、干群關系等軟實力得到了明顯提升。”江口縣脫貧攻堅指揮中心相關負責人說。

民心黨建激發脫貧攻堅內生動力

“脫貧攻堅面臨的困難問題，要用改革的方法、創新的思維去破解……”江口縣閔孝鎮魚良溪村黨總支書記楊再練認為。

面對殘疾人多、脫貧致富難的實際，魚良溪村大膽探索實踐，采取“民心黨建+信合+村集體+合作社+貧困戶（殘疾人）”模式，創辦幫助殘疾人就業的生態養殖基地——“ 馨家園”，讓村里的殘疾人、孤寡老人等弱勢群體在同步小康路上不掉隊不落伍，成為“黨建帶殘建”的成功創新案例。

魚良溪村僅僅是江口縣運用改革創新解決脫貧攻堅難題的一個縮影。該縣以“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革為抓手，創新推行以“組織亮等次、黨員亮身份、服務亮標準、承諾亮內容、考評亮實績、工作亮廉潔”為內容的“六亮”工程，著力推進“兩學一做”常態化、“民心黨建”品牌化、村干部報酬規范化、鄉村治理模式化、村集體經濟實體化、支部建設標準化、黨建研究定期化“七化”建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

“民心黨建+”的鏈式思維，將黨建工作與“精扶貸”（特惠貸）工程、信用工程、村村通工程、5個100工程、“蒲公英”工程及金惠工程等有機結合，有效拓展了金融精準服務脫貧攻堅。

全縣創建“民心黨建+信合+”助推脫貧服務站101個，為13661戶貧困戶建立經濟信息檔案，其中建檔立卡貧困戶8483戶，實現脫貧仍享受政策群眾5178戶，建檔率達100%，評級授信9765戶，評級率71.48%，授信金額達30675萬元。

同時，以“民心黨建+信合+”為抓手，采取“民心黨建+村級集體經濟”“民心黨建+金融脫貧”等多種模式，打造致富“聯合體”，延伸致富產業鏈。2016年累計投放“特惠貸（精準扶貧）”貸款1946戶9582萬元，其中“精扶貸”1149戶5124萬元，支持村級集體組織（“村級集體經濟+貧困戶”）11個、農民專業合作社（“專業合作社+貧困戶”）8個、企業（“公司+貧困戶”）24個，多維度、多渠道帶動262戶建檔立卡貧困戶實現發展致富，完成目標任務的128%。

事實證明，筑實“民心黨建”工程基礎，為農村改革發展提供了堅實動力；而“三社融合”，則壯大了特色鮮明、優勢突出、潛力較大的種養殖專業合作社。供銷社優先提供服務，股金社優先提供融資，有效解決村級合作社發展資金難題，實現了生產合作、供銷合作、資金合作，增強了抵御市場風險的能力；“春暉社”搭建起家鄉與在外游子的信息溝通平臺，與“雁歸工程”數據庫有機結合，建立“春暉”人才信息庫。同時，積極搭建產業項目平臺、人才技術平臺、文化傳承平臺，引導和鼓勵外出鄉友回鄉創業，助力家鄉發展。

“截至目前，江口縣設立信合助農村村通服務點75個，辦理金融業務185621筆，累計交易金額達5635.5萬元。創建信用鄉鎮9個、信用村88個，評定新用戶43780戶，其中貧困戶9765戶。打通了‘民心黨建+信合+’服務群眾的‘最后一公里’。可以說，‘民心黨建+信合+’幫助農民鼓起了腰包，堅定了脫貧致富奔小康的信心和決心。”江口縣委副書記羅時躍說。

（責任編輯 / 哈文麗）