巧拆“引信” 化解矛盾
——思南縣大河壩鎮優秀人民調解員劉勇的故事

文/圖_陳時安 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

巧拆“引信” 化解矛盾
——思南縣大河壩鎮優秀人民調解員劉勇的故事

文/圖_陳時安 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

2004年以來，劉勇主持和參與調解的各類矛盾糾紛達187起，成功化解183起，成功率達98%，先后被思南縣委評為“優秀共產黨員”，被貴州省政府表彰為優秀人民調解員，被司法部表彰為“模范調解員”。

在思南縣大河壩鎮，有一位普通的人民調解員，用自己的真情，化解一起起民間糾紛；用法治和德治“兩手”，解除一個個矛盾“爆點”，被稱為老百姓的貼心人、矛盾燃燒的滅火器。他，就是優秀人民調解員劉勇。

矛盾“爆點”解除者

“要不是小劉多方做工作，向我們宣傳水利和交通政策法規，公平公正處理兩個村民組之間的矛盾，一場群眾斗毆不可避免。”談起劉勇，思南縣大河壩鎮勤儉村擦耳巖組村民張某說。

2014年2月，勤儉村擦耳巖組張某等8戶農戶籌資修建蓄水池，遭到水源點所在地土地承包人勤儉村端公坪組王某的阻止，并損毀了水池及引水管。張某等人隨即帶領擦耳巖組20多位村民挖斷了途經擦耳巖組土地的端公坪通組公路。端公坪組200多名村民怒氣沖天，要找擦耳巖組村民算“總賬”，一場群體性械斗事件一觸即發。

劉勇聞訊后，迅速與當地派出所、綜治辦人員趕赴現場。他站在雙方中間大聲說：“各位父老鄉親，你們要冷靜，要想解決問題，你們都不能亂來，相信我們一定能夠把你們的事情處理好。”簡短而有力的承諾，使情緒激動的雙方逐漸冷靜下來。劉勇隨即組織雙方代表坐下來協商，協商時發現張某與端公坪組的魯姓村民系姻親關系，雙方因瑣事積怨已久，王某是受到端公坪組魯姓族人的壓力才阻止取水的。

了解這一情況后，劉勇中斷調解，和鎮里的其他同志分別到兩個村民組開展走訪溝通，還邀請縣電視臺記者進行跟蹤監督。最終，劉勇用講法、講理、講情的方法，耐心做雙方思想工作，經過16輪的艱難磋商，雙方同意坐在一起簽訂調解協議，公路得以暢通、水池得以復建，一場有可能發生的群體性械斗事件被平息。

“小劉在處理事情上很公正，合法又合理，讓我們雙方都認可。”四聯村茶園組村民黃某生告訴筆者。

2013年6月，劉勇排查矛盾隱患時，了解到四聯村茶園組村民黃某生在幫同一個村民組的黃某達抬墓碑時被燃放的爆竹炸傷左眼。黃某生要求賠償遭到拒絕，準備到縣法院“打官司”。了解情況后，劉勇多次找黃某達，講道理、辨責任，分析通過司法途徑解決矛盾的利弊。經多次溝通協商，黃某達同意進行調解，雙方達成一致意見，由黃某達一次性賠償黃某生傷殘補助金、后續醫療費和誤工費等費用合計人民幣1萬元，并限于協議當日付清，雙方言歸于好。

公平正義維護者

“化解矛盾糾紛要以法治和德治為抓手，本著實事求是、公平公正的原則，切實維護當事人雙方合法利益。”這是劉勇在長期的基層一線調解工作中常說的話。

2014年6月，盲人黃某怒氣沖沖地找到劉勇，要求將其3萬多元購房款追回，否則就住在鎮政府不走了。看到這個架勢，劉勇先讓黃某坐下，滿臉笑容遞上一杯熱茶，“先別氣，有什么話慢慢說，辦法總比困難多”。一句話，讓黃某冷靜下來。

黃某說，他以34800元的價格購買了鄰居楊某的住房，房款已于協議簽訂當日付清。可房屋交付使用后沒幾天，暴雨誘發山洪，導致宅基地滑坡沉降，不能繼續居住，黃某要求楊某退還購房款。聽了黃某的訴求，劉勇隨即幫其分析，解除合同于法無據、于理不合，遭受的損失應該自己承擔，但可以勸說楊某適當分擔損失。劉勇又找到楊某，從鄰里和睦相處和同情弱者的角度與其進行溝通，最終得到楊某理解，同意返還5800元，雙方握手言和，黃某也在楊某的攙扶下離開鎮政府。

2016年5月，河壩社區村民曠某的耕地被詹某開挖宅基地和3 0 4省道改擴建施工隊先后填埋了約0.7畝棄土，不能復耕，索賠時遭到拒絕，性格粗暴的曠某揚言要采取極端手段。劉勇主動介入，首先安撫好曠某，讓其耐心等待，然后聯系詹某和施工隊負責人，講明道理，辯明責任。在劉勇的調解下，詹某和施工隊同意按省道改擴建征地標準共同賠償曠某2.2萬元，三方言歸于好。

群眾利益保護者

“我在這里一無親二無戚，又痛失丈夫，沒想到劉主任還能把我當親人，幫助我。”來自廣西田林縣的李某動情地說。

2016年8月2日，廣西城泰電力勞務有限責任公司工人姚某在大河壩鎮地段500KV輸變電工程施工時不幸死亡。事發后，李某（姚某之妻）前往思南縣大河壩鎮要求廣西城泰電力勞務有限責任公司解決工傷事故賠償問題。劉勇了解情況后，一邊安慰李某，穩定李某及親屬的情緒，一邊組織人員調查取證，做好當事雙方的工作，最終雙方達成調解協議，廣西城泰電力勞務有限責任公司一次性賠償死亡賠償金、喪葬費、老人贍養費、孩子撫養費、殯儀館相關費用、家屬往返車旅費及食宿費等各項費用人民幣75萬元。

有人說：“調解工作是和稀泥、攪拌機、兩面臉。”劉勇對此卻是另一種理解，即調解糾紛時要用真心去維護弱勢群眾的合法權益。

劉勇（右）在大河壩鎮黑鵝溪村法律援助戶文其中家進行回訪。

大河壩鎮馬安村泡桐灣組唐某自2005年6月起受聘于大河壩鎮衛生院從事藥房、護理工作，簽署有勞務合同。2014年7月，衛生院遭遇滑坡導致辦公業務用房全部被掩埋，與唐某的勞務合同無法繼續履行。大河壩鎮衛生院于2014年8月21日提出解除勞動合同，因養老保險及經濟補償等原因協商不成，申請勞動仲裁。2014年12月9日，思南縣勞動人事仲裁委員會作出由大河壩鎮衛生院為唐某補繳2005年6月1日至2014年8月30日期間的社會養老保險費（含利息）并一次性支付補償金13572元人民幣，同時解除勞動關系的仲裁，仲裁調解書依法送達雙方。

然而，大河壩鎮衛生院因災各項業務未能正常開展，沒有盈利性收入無力全額兌現仲裁調解書確定的費用，因此申請大河壩鎮人民調解委員會調解。劉勇接到調解任務后，向大河壩鎮衛生院有關負責人做工作，闡明厲害，同時做好唐某工作，請唐某理解醫院沒有開展業務的難處，雙方最終達成協議：由大河壩鎮衛生院一次性補償給唐某人民幣2萬元，并于一周內付清；衛生院不再承擔唐某的社會養老保險及其他費用，唐某也不得再以此事為由索要任何費用。院方還表示，今后需招聘人員時，在同等條件下優先聘用唐某，雙方握手言和。

“人民調解員是黨的政策和國家法規的宣傳員，同時也是矛盾爆點的解爆員、弱勢群體合法權益的保護員、凝聚和諧穩定正能量的戰斗員。正因為有劉勇等一大批人民調解員默默無聞的辛勤工作，才有今天思南萬眾一心決勝貧困、同步小康的可喜局面。”思南縣司法局局長唐澤鋒感慨道。

2004年以來，劉勇主持和參與調解的各類矛盾糾紛達187起，成功化解183起，成功率達98%。因其出色的工作表現，劉勇先后被思南縣委評為“優秀共產黨員”，被貴州省政府表彰為優秀人民調解員，被司法部表彰為“模范調解員”。

（責任編輯 / 哈文麗）