“群星工程”激發(fā)基層黨建原動(dòng)力

張微微

認(rèn)領(lǐng)完成群眾的一個(gè)“微心愿”，加1-3分，年積分達(dá)到8分，授予一顆星，成為“一星級(jí)黨員志愿者”；黨員干部亮身份，遵循“四講四有”，將承諾履行到位，結(jié)合月考評(píng)積分與年底民主測(cè)評(píng)進(jìn)行授星，最高可達(dá)五星……今年5月底，都江堰市天馬鎮(zhèn)金陵社區(qū)的黨員、退休教師陳志遠(yuǎn)被授予五星，將被評(píng)為“敬業(yè)奉獻(xiàn)星”。陳老師在社區(qū)“關(guān)愛(ài)向日葵”青少年輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班里發(fā)揮余熱，為群眾減輕了負(fù)擔(dān)，得到了組織和群眾的認(rèn)可。

為了激發(fā)基層黨建的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，今年5月，都江堰市全方位開(kāi)展以星級(jí)黨組織、星級(jí)黨組織書(shū)記、星級(jí)黨員和星級(jí)黨員志愿者評(píng)比為主要內(nèi)容的“群星工程”，將基層黨組織、黨員示范的“星星之火”匯聚成引領(lǐng)示范的強(qiáng)大正能量。

黨員示范戶有了新標(biāo)準(zhǔn)

在天馬鎮(zhèn)長(zhǎng)虹社區(qū)的每個(gè)黨員示范戶門(mén)前，一塊紅黃相間的小牌子顯得格外醒目。這塊牌子上包含了這樣幾條信息：黨員示范戶、黨員的姓名、照片、所屬黨支部、公開(kāi)承諾、認(rèn)領(lǐng)崗位、星級(jí)評(píng)定。

記者在一戶人家門(mén)前墻上掛的牌子上看到，所屬長(zhǎng)虹社區(qū)黨支部黨員楊善洪公開(kāi)承諾：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為人民服務(wù)的本領(lǐng)；認(rèn)領(lǐng)崗位：增收致富指導(dǎo)；評(píng)定星級(jí)有四顆紅星。

“得到四顆星以上都是表現(xiàn)不錯(cuò)的黨員。”長(zhǎng)虹社區(qū)黨支部書(shū)記雷林對(duì)黨員楊善洪非常肯定，“他的承諾和他認(rèn)領(lǐng)的崗位是非常契合的，作為社區(qū)的產(chǎn)業(yè)增收帶頭人之一，他正以實(shí)際行動(dòng)在履行這一承諾。”

除了每戶門(mén)前的牌子，在社區(qū)外的廣場(chǎng)上，同樣的信息也集中展示在信息欄里。84名黨員，個(gè)個(gè)身份亮得清清楚楚，整整占了一塊墻。“得幾顆星不是固定的，根據(jù)自身表現(xiàn)可增星，也可減星。”雷林告訴記者，以前黨員門(mén)前也會(huì)掛牌子，但是只會(huì)顯示誰(shuí)家是黨員示范戶，現(xiàn)在這個(gè)牌子信息更加直觀明了，不僅亮明身份還體現(xiàn)了監(jiān)督功能。

“大家的眼睛是雪亮的，每個(gè)黨員日常表現(xiàn)怎樣，大家心里都有數(shù)。要是群眾反映問(wèn)題多，減掉了星，黨員面子上肯定是掛不住的，這對(duì)黨員干部都是監(jiān)督和激勵(lì)。”

“這樣動(dòng)態(tài)的星級(jí)評(píng)定讓優(yōu)秀黨員的帶頭示范作用體現(xiàn)得更加明顯。”雷林指著墻上的展示欄，84名黨員中不乏白發(fā)蒼蒼的老者。他拿出了幾張照片，拍的是今年“七一”前，社區(qū)組織的重溫入黨誓詞活動(dòng)的場(chǎng)景。照片中，一位老人一手拄著拐杖一手舉起拳頭認(rèn)真宣誓，還有一位老人頭戴草帽，一根長(zhǎng)長(zhǎng)的掃帚放在腳邊。“杵拐杖的老黨員叫張?jiān)乒穑翘焖∵€在打吊針，但是他堅(jiān)決要來(lái)參加我們的活動(dòng)。戴草帽的老黨員名叫李士軒，開(kāi)會(huì)那天他還在參加社區(qū)的義務(wù)勞動(dòng)，通知開(kāi)會(huì)，他拿著掃帚就趕過(guò)來(lái)了。”雷林說(shuō)，老黨員們的榮譽(yù)感和責(zé)任感更強(qiáng)，“群星工程”更是激發(fā)了他們的積極性，他們的行為對(duì)年輕黨員也起到了巨大的示范帶動(dòng)作用。

“八輛快車(chē)”造福百姓獲四星

天馬鎮(zhèn)金陵社區(qū)，一堂免費(fèi)的蜀繡培訓(xùn)課正在靜靜開(kāi)展，幾十個(gè)居家婦女認(rèn)真地做著針線活，一幅幅精致的作品在她們手里誕生。

這是社區(qū)黨總支依托“幸福快車(chē)”“草根”社工組織籌辦的興趣培養(yǎng)課堂。這樣的興趣如今正在慢慢醞釀起一項(xiàng)不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)，并逐漸產(chǎn)生出效益。“她們繡出的產(chǎn)品有專門(mén)的商家來(lái)收購(gòu)，去年，有位繡娘的一件作品賣(mài)了幾萬(wàn)元。”金陵社區(qū)黨總支書(shū)記陳丹告訴記者。

如今，社區(qū)的118名黨員全部加入了志愿者隊(duì)伍，都參與到社區(qū)服務(wù)中心的活動(dòng)中來(lái)。

為何大家覺(jué)悟會(huì)如此高？天馬鎮(zhèn)黨委副書(shū)記湯尚明說(shuō)：“這是因?yàn)橛幸恢男羌?jí)的基層黨組織隊(duì)伍在帶動(dòng)。”

金陵社區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶1218戶，7個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。在探索新農(nóng)村社會(huì)治理的實(shí)踐中，社區(qū)傳統(tǒng)的行政命令式管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)和村民日益多元化的需求，特別是在平壩開(kāi)放式農(nóng)集區(qū)管理、農(nóng)村弱勢(shì)特殊群體關(guān)愛(ài)、群眾要求提供基本公共服務(wù)等問(wèn)題上，社區(qū)面臨資源不足、措施不多、效果不好等困境。結(jié)合實(shí)際，社區(qū)黨總支經(jīng)過(guò)再三考量，借助都江堰市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心的力量，由本社區(qū)居民何映蓮領(lǐng)辦，成立了金陵“幸福快車(chē)”社區(qū)服務(wù)中心，面向本地黨員、群眾招募志愿者，就近為轄區(qū)群眾提供服務(wù)。

在“群星工程”的推動(dòng)下，如今，“幸福快車(chē)”社區(qū)服務(wù)中心組建了以共產(chǎn)黨員為骨干的8支志愿者服務(wù)“車(chē)隊(duì)”，開(kāi)展了86次志愿服務(wù)活動(dòng)，在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、美化生活環(huán)境、豐富文化生活等方面發(fā)揮了積極作用，及時(shí)將黨和政府的關(guān)懷送到了群眾身邊，受到社區(qū)群眾的熱烈歡迎。今年5月，金陵社區(qū)黨總支被鎮(zhèn)上評(píng)為四星級(jí)黨組織。

如何“評(píng)星”？分類量化是標(biāo)準(zhǔn)

“群星工程”的成效已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)，那么，這項(xiàng)工程具體是怎樣推行的？

湯尚明拿出了《長(zhǎng)虹社區(qū)民主評(píng)議星級(jí)黨員匯總表》，上面每一名黨員的得分項(xiàng)目清楚明了。“我市推行‘群星工程，首先是對(duì)定級(jí)對(duì)象分層分類。天馬鎮(zhèn)評(píng)星定級(jí)的對(duì)象有六類：基層社區(qū)、‘兩新組織、黨組織書(shū)記、黨員、黨員志愿服務(wù)。”

具體的分類量化標(biāo)準(zhǔn)是什么？

對(duì)于基層黨組織，通過(guò)“三分類三升級(jí)”，對(duì)標(biāo)基層黨組織分類評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類評(píng)星定級(jí)，星級(jí)等次相互掛鉤，實(shí)行“雙評(píng)雙控”，并推行年度考核逐級(jí)“創(chuàng)星”、觀察“留星”以及警告“摘星”機(jī)制。

對(duì)于黨組織書(shū)記，通過(guò)書(shū)記自評(píng)、支部黨員民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)和張貼公示的“四評(píng)一公開(kāi)”方式，進(jìn)行立體綜合評(píng)定星級(jí)。星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為基層黨組織書(shū)記評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦任職、激勵(lì)表彰和發(fā)放報(bào)酬的重要依據(jù)。

對(duì)于黨員，是通過(guò)支部每月記實(shí)考評(píng)、年底民主測(cè)評(píng)和特色創(chuàng)新工作加分，按比例折算出每位黨員的綜合得分并據(jù)此評(píng)出優(yōu)秀黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員。對(duì)考評(píng)結(jié)果為合格及以上的黨員，進(jìn)行示范星評(píng)定。結(jié)合黨員日常積分情況，評(píng)選出信念宗旨星、敬業(yè)奉獻(xiàn)星等“十星”黨員示范標(biāo)兵，激勵(lì)黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

對(duì)于黨員志愿者，結(jié)合黨員“五亮”行動(dòng)、“旅游都江堰·黨員示范行動(dòng)”“旅游都江堰·你我同行”黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，在全市全面實(shí)施黨員志愿服務(wù)積分制管理。

“這些考評(píng)指標(biāo)針對(duì)性非常強(qiáng)，黨支部主要聚焦規(guī)范化建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；黨組織書(shū)記主要聚焦政治立場(chǎng)、組織發(fā)動(dòng)能力、帶領(lǐng)群眾增收致富等；黨員主要聚焦‘四講四有標(biāo)準(zhǔn)；黨員志愿者主要聚焦志愿服務(wù)積分情況。”都江堰市委組織部黨建科科長(zhǎng)趙剛才介紹道。

那么，“群星工程”的結(jié)果如何用？

“一是作為落實(shí)黨建責(zé)任制和完成黨建目標(biāo)考核的重要工作任務(wù)；二是作為選樹(shù)先進(jìn)典型、表彰（表?yè)P(yáng)）以及干部提拔任用的重要依據(jù)；三是作為推選‘兩代表一委員的必要條件。”趙剛才說(shuō)，對(duì)于無(wú)職黨員，還提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這也得到了廣大黨員的積極擁護(hù)。 （責(zé)編：余娜）