達川區：構建良好政治生態干事創業顯活力

陳卉彤　佘沙麗

作為川陜紅色革命老區，近年來，達州市達川區深入推進全面從嚴治黨，著力構建山清水秀的基層政治生態，有效激發黨員干部干事創業激情，有力推動了幸福美麗達川建設。

旗幟鮮明講政治 以上率下作表率

“空港新區規劃已完成編制工作，城市控制性詳細規劃面積預計新增25平方公里……”在區委最近召開的每月工作協調會上，各位常委分別匯報自己牽頭的重點工作推進情況，區委常委班子通過以上率下，著力強化工作執行落實。

達川區委把自身建設放在首位，新一屆區委常委班子集體向黨旗宣誓，向全區發出了“忠誠、干凈、擔當”的承諾與號召。區委中心組突出理論學習，今年先后開展12次集體學習，系統學習了習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略。達川區還完善常委會全委會運行機制，邀請人大、政府、政協領導全程列席常委會，邀請基層黨員代表全程列席全委會，全面加強決策民主。嚴肅常委班子政治生活，定期召開專題民主生活會，逗硬開展批評與自我批評，增強政治紀律和政治規矩。嚴格常委會班子成員自律監管，每名常委向社會亮身份、亮職責、亮自律準則，公開分管工作、工作動態、聯系方式，自覺接受社會監督。

嚴肅黨內政治生活 落實全面從嚴治黨

在貫徹嚴肅黨內政治生活《準則》和加強黨內監督《條例》中，達川區緊貼基層實際，部署實施從嚴治黨“細胞建設”工程，在全區各級黨組織中全面開展“嚴格黨內制度、嚴格紀律規矩、嚴格學習教育、嚴格管理監督、嚴格組織生活、嚴格批評與自我批評”“黨內風氣好、班子隊伍好、擔當落實好、服務群眾好、工作業績好、社會反響好”“六嚴六好”黨組織創建活動。

“‘六嚴六好創建標準，相當于《準則》 《條例》的濃縮版，目的就是給大家提供一個操作指南?！边_川區委組織部副部長王樹軍在換屆后村黨組織書記培訓班的一席話，讓來自150余個村的黨支部書記豁然開朗。通過全面開展“六嚴六好”黨組織創建活動，解決了全面從嚴治黨要求在基層落地落實的問題。

堅持問題導向 創新體制機制

著眼基層找問題，突破創新立新規。針對基層治理中存在的突出問題，達川區創新構建起面向基層、服務基層、服務群眾的一整套機制辦法。

區委提出“三重三不”用人導向，即重品行、重實干、重公認，跑官要官的不用、送錢行賄的不用、官商勾結陷入非法利益格局的不用。

從“實行目標績效獎差異化分配，建立干部救助幫扶基金”，到第一書記、大學生村干部、優秀村干部中定向選拔一批鄉鎮領導班子成員等政策的亮相，全區干部干事創業積極性極大提高。

同時，達川區還創新實施財政因素分配法，對鄉鎮按人口總量、離城距離、貧困程度、重點項目等要素權重，預算運行發展資金，每個鄉鎮每年實得可支配財力不低于100萬元，人口多、任務重的鄉鎮增加至150萬元，鄉鎮保運轉、保民生、抓發展等職責有了充分的財力保障。擔任鄉鎮干部多年的龍會鄉黨委書記桂征雄最直接的感受是：“更有尊嚴了，再也不用經常厚著臉皮‘東跑西要了?！?/p>

匯聚決戰決勝合力 加快脫貧奔康步伐

作為省定貧困縣（區），達川區始終堅持在脫貧攻堅中檢驗干部，檢驗政治生態建設的成效。達川區出臺推進脫貧攻堅20條措施，采取“十比十賽”現場競比、分片區召開現場推進會的辦法，制定鞏固脫貧成果幫扶機構不撤、隊伍不散、責任不減、要求不降“四不”辦法，開展“脫貧奔康爭先鋒”主題活動，探索推行抓黨建促脫貧“六制工作法”，推行駐村幫扶工作“沉底指數”考核辦法，制定黨員干部脫貧攻堅“十不準”規定，全方位促進黨員干部投入脫貧攻堅。2016年達川區2.8萬名貧困戶脫貧，順利通過了國家第三方評估和省、市工作督查考核，實現脫貧攻堅首戰告捷。

“有了駐村工作組的幫扶，咱貧困戶的日子有了奔頭！”談到脫貧致富，亭子鎮長艾村建檔立卡貧困戶感慨不已。2015年以來，該村的駐村幫扶黨員干部進農家、訪民情、送溫暖、促增收，協調資金75萬元，修建了10.7公里的水泥路，又新建了標準化黨群服務中心，協調申報貸款300萬元啟動花卉產業項目……一系列舉措點燃了群眾脫貧奔康的激情。

當前，達川區良好的政治生態極大激發了干部干事創業的活力。站在新的歷史起點上，達川區各級黨組織和黨員干部正以飽滿的熱情投入到各項工作中，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。（作者單位：達川區委組織部） （責編：余娜）