蓬安縣：精準黨建助推精準脫貧

蓬安組

2016年，蓬安全縣脫貧摘帽順利通過省級驗收考核和第三方評估驗收，實現(xiàn)了脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。

數(shù)據(jù)顯示：蓬安縣3年累計減貧12503戶、37599人，貧困發(fā)生率降至2.64%，超額完成減貧任務。同時，榮獲2016年全省脫貧攻堅先進縣。

在精準黨建助推精準脫貧的實踐中，蓬安縣以育強基層組織“治弱”、做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“治窮”、創(chuàng)新聯(lián)動機制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路，構(gòu)建“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”的黨建扶貧新格局，實現(xiàn)了“黨員引領(lǐng)、群眾增收、社會穩(wěn)定”多方共贏。

建強配優(yōu)黨支部班子 構(gòu)筑精準扶貧“橋頭堡”

2014年，蓬安縣精準識別建檔立卡貧困村171個、貧困戶17454戶、52682人。面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現(xiàn)實，如何在較短時間內(nèi)完成減貧任務，實現(xiàn)如期摘帽？

“扶貧在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里；扶貧在哪里，黨員的先進性就體現(xiàn)在哪里；扶貧在哪里，基層黨組織建設(shè)就跟進到哪里。”蓬安縣委書記蒲國一語詮釋精準黨建助推精準脫貧的題中之義。

建強黨支部班子，使黨支部一班人成為脫貧攻堅的主力軍。蓬安縣從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生等群體中，選拔骨干充實到村干部隊伍，帶領(lǐng)村民致富。

巨龍鎮(zhèn)關(guān)家坪村聯(lián)合臨近的雙龍村建立區(qū)域聯(lián)合黨組織，帶動貧困戶種植核桃樹苗1200余畝，預計豐產(chǎn)期年產(chǎn)核桃可達2.5萬公斤、戶均增收1700多元。許多村民主動找?guī)头龈刹恳颂覙涿纾M行補栽，并在樹下套養(yǎng)雞鴨等小家禽。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、帶動大扶貧，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，這僅僅是蓬安精準黨建助推精準脫貧的一個縮影。

蓬安縣堅持組織聯(lián)建，打破以行政區(qū)域設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等為依托設(shè)立黨組織，對引進的10家龍頭企業(yè)全部單獨建立黨組織。建立產(chǎn)業(yè)型黨支部35個，涉及優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)濟林果等4大主導產(chǎn)業(yè)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，將分散作業(yè)的產(chǎn)業(yè)連接起來，既提高市場競爭力，增強抵御市場風險和自然災害的能力，又提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，加快農(nóng)民增收步伐。

抓實幫扶干部履職 建好精準扶貧“大本營”

“我是黨員，就要和大家一起戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線。不脫貧，我就不離村。”楊家鎮(zhèn)伏嶺村第一書記范景勝在到村幫扶群眾大會上給鄉(xiāng)親們許下承諾。幾個白發(fā)蒼蒼的老年人在一邊悄悄地說：“幫扶干部來過好幾撥了，都是走形式，這個小伙子還是省上下來的，估計更待不久喲！”

這一次，幾位老年人還真是看走了眼。

這個第一書記大有“來頭”。范景勝是四川省科技進步一等獎獲得者，全國第二個肉用山羊新品種的主研者。范景勝一進村就通過走訪摸查，很快打定主意，開出藥方——從羊突破，搞黑山羊養(yǎng)殖，開伏嶺羊肉館，發(fā)展“種—養(yǎng)—銷”循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前，110戶農(nóng)戶（包括53戶貧困戶）加入合作社，全村山羊存欄1300余只。

在蓬安縣，像范景勝這樣的貧困村第一書記有171名、駐村工作組171個、駐村農(nóng)技人員185名、幫扶干部6523名。

蓬安縣以“掛帥+定點”，建立了分級落實責任機制，縣級領(lǐng)導指導到鄉(xiāng)、單位幫扶到村、干部結(jié)對到戶，每個建檔立卡貧困村均由1名縣級領(lǐng)導聯(lián)系、1-3個縣級部門幫扶，形成了“脫貧攻堅推進到哪里，幫扶力量跟進到哪里，黨組織和黨員的作用發(fā)揮到哪里”的工作格局。

強化黨員示范引領(lǐng) 激活精準扶貧“新動能”

“我承包了兩個大棚種有機蔬菜，去年一共賣了1.3萬元。”貧困黨員鄧玉清，是黨員精準扶貧示范工程的受益者之一。說起脫貧致富，他笑得合不攏嘴。2016年，利溪鎮(zhèn)花房子聯(lián)合黨支部通過黨員精準扶貧示范工程，組織49戶、156名貧困群眾共同成立了花房子種養(yǎng)專業(yè)合作社，在園區(qū)返租倒包蔬菜大棚45個，種植有機水稻、生態(tài)油菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品300畝。園區(qū)為合作社統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)培訓、肥料等，并實行產(chǎn)量兜底。

在蓬安171個貧困村中，這樣的例子還有很多。去年以來，蓬安縣積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”新路徑，通過黨員引導群眾采取村組內(nèi)“互換并地”建成78個脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展4個“玉—豆—草—畜”千畝循環(huán)示范園，形成5.3萬畝商品蔬菜基地、7.8萬畝經(jīng)濟林果。

扶貧既要富口袋，更要富腦袋。蓬安縣大力開展脫貧技能培訓，開設(shè)“田間、地頭、林下”農(nóng)家課堂，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識，幫助貧困群眾掌握一技之長。同時，蓬安縣以“四好村”創(chuàng)建為契機，組織群眾開展星級文明戶、示范戶評選；一些村還因地制宜宣傳社會主義核心價值觀等內(nèi)容，潛移默化地熏陶貧困群眾知黨恩、知感恩、知奮進，以優(yōu)秀文化浸潤人心，推動移風易俗。（供稿單位：蓬安縣委組織部） （責編：余娜）