成都：亮劍“微腐敗”不擺花架子

程季軒

向轄區內商戶吃拿卡要、違規套取財政資金，青羊區文家市場監管所所長李大偉被行政撤職、行政降級，主管領導被“一案雙查”；崇州市街子鎮古寺村老黨員樊瑞良非法占用土地，受到黨內警告處分。

6月7日起，成都市紀委、成都電視臺聯合推出《今晚800》系列特別節目《亮劍“微腐敗” 成都在行動》，每周一期，點名道姓通報曝光成都市查處的“微腐敗”典型案例，吸引了干部群眾的廣泛關注，節目收視率創下新高。這是成都市在開展“微腐敗”專項治理工作中，強化輿論監督、擴大影響形成震懾的又一有力舉措。

近年來，成都市堅持將深化“微腐敗”治理作為解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的具體措施，暢通監督渠道，保持懲治高壓，全面壓實責任，努力構建全覆蓋的監督網絡，持續營造強有力的震懾氛圍，不斷增強群眾的獲得感和滿意度，不斷夯實黨的執政根基。2016年，鄉科級以下涉及侵害群眾利益的檢控類信訪舉報同比下降8.1%，全市黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數達85.42。

解決“發現難”——

▏發動群眾參與，構建全覆蓋的監督網絡▕

“您在領取惠民補貼時，有沒有遇到基層干部借機以權謀私、收受賄賂的問題？”“您在公共服務窗口辦事時，有無發現基層干部推諉扯皮、作風懶散？”

5月23日，成華區專項治理“微腐敗”工作第三督查組工作人員來到萬年街道便民服務中心，與辦事群眾隨機交談，對執法、公共服務等窗口行業工作情況進行突擊檢查。

堅持問題導向，事先不打招呼、不定時間地深入基層進行檢查，健全以紀檢監察為主體，職能部門、基層群眾和新聞媒體共同參與的“一組多元”監督機制，是成都市推進“微腐敗”專項治理中發現問題的主要方式。

在此基礎上，該市通過召開懇談會、印制聯系卡、走村入戶等舉措，廣泛聽取收集群眾、服務對象的意見建議。同時注重發揮巡察“利劍”作用，將基層“微腐敗”專項治理工作情況納入黨委巡察重點。22個區（市、縣）巡察組先后進駐59個鄉鎮（街道）或部門黨組織開展集中巡察，發現“微腐敗”問題180個，專項治理不力問題20個，立案26件，給予黨紀政紀處分23人。

此外，該市依托網絡、電視、報紙、城市地鐵、戶外LED顯示屏、出租車頂燈等載體，高頻率、大力度宣傳“12388”等監督舉報渠道，積極營造“清廉蓉城共建共享”的社會氛圍。

各地各部門推進專項治理階段工作任務情況如何？是否營造了“人人關注、個個參與”的濃厚氛圍？是否集中查處了一批典型“微腐敗”問題？是否推進管黨治黨責任落地生根？6月9日起，由成都市紀委監察局領導帶隊成立的11個督查組，對全市22個區（市、縣）和部分市級部門開展專項治理“微腐敗”工作情況進行集中督查，進一步推動全市專項治理工作扎實開展。

解決“遏制難”——

▏保持懲治高壓態勢，營造強有力的震懾氛圍▕

“2016年12月，成都高新區芳草街道執法中隊隊員楊勇以不允許擺攤經營相要挾，向在芳草東街賣燒烤的流動攤販付某某索要現金200元。2017年1月，楊勇再次向付某某索要錢財，付某某以生意不好為由拒絕，楊勇遂將其驅趕。楊勇得知組織在調查此事后，委托同事將索要的200元現金退還付某某。2017年5月，楊勇受到開除處理……”6月1日，成都市紀委召開新聞通氣會，通報了近期查處的8起“微腐敗”典型案件，形成強烈震懾。

對群眾反映強烈的“微腐敗”問題嚴肅查處，點名道姓曝光典型案件，彰顯了成都市強力整治“微腐敗”的堅定決心，釋放了對“微腐敗”零容忍的強烈信號。

發生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的典型“微腐敗”問題，是成都市專項治理的重點。

在治理對象上，該市明確將各區（市、縣）及鄉鎮（街道）、村（社區）、科室、站（所）、服務窗口等基層單位的黨員干部及工作人員作為重點，加大懲處力度。加強信訪排查，對2016年以來所有信訪問題開展“清倉起底”，將排查出的673條“微腐敗”重點問題線索納入臺賬管理。把“微腐敗”問題作為監督執紀重點，嚴格問題線索集中管理處置，專設“微腐敗”查辦綠色通道，加強提辦、領辦、督辦，對違紀行為堅決從嚴查處。專項治理工作開展以來，全市共立案審查“微腐敗”問題702件790人，查處431件481人。

解決“根治難”——

▏壓緊壓實管黨治黨主體責任，凝聚齊抓共管的整體合力▕

“村里面修溝修路經過你們同意沒有？花了多少錢，怎么花的，你們知曉不？對村上的工作還有哪些意見？”6月2日，郫都區團結鎮石堤村田埂小路上，郫都區區委書記楊東升與正在地里忙活的群眾交談起來。得知這個村還有農民安置遺留問題尚未完全解決，楊東升一行當即來到村委會，面對面與村干部交談。“村組是治理‘微腐敗的第一道關口，要多拓寬渠道了解社情民意，主動認領問題，保護好群眾的切身利益。”楊東升說。這是郫都區在推進專項治理“微腐敗”工作中，實行黨政“一把手”檢查全覆蓋工作機制的一個體現，也是成都市各級黨組織認真履行主體責任的縮影。

“專項治理‘微腐敗，主責在黨委，要壓緊壓實各級黨組織和相關職能部門的責任，將責任壓實在基層、將問題解決在基層。”在全市開展專項治理“微腐敗”工作動員部署視頻會上，成都市委常委、市紀委書記王川紅強調。該市加大對專項治理工作責任追究力度，對“微腐敗”問題易發多發、反復發生的地方和單位，堅決實行“一案雙查”。自專項治理開展以來，已實施責任追究61件79人。

除了通過問責倒逼黨委履行主體責任，紀委在監督過程中履責不力也要被問責。

5月以來，新都區抽調了部門紀檢組長、特邀監察員和媒體記者組成9個治理“微腐敗”工作督查組，以近年來信訪舉報較多的區級部門和鄉鎮（街道）為重點進行督促檢查。區專項治理“微腐敗”工作領導小組辦公室在聽取檢查情況匯報中，發現有3個督查小組連續兩次沒有發現問題，或對查出的問題輕描淡寫。對此，3名督查組長被更換，并由區紀委進行約談。

“督查組長被追責，在新都可是頭一次，這是在為敢抓敢管的人鼓勁，為‘好人主義敲警鐘。”新都區紀委副書記謝純說。截至目前，該區已開展檢查286次，排查梳理出“微腐敗”問題線索46件56人，立案查處35件38人。（供稿單位：成都市紀委） （責編：劉艷梅）