關于我國高速公路施工項目成本控制的幾點思考

王斌

摘 要：伴隨著我國經濟發展水平的不斷提升，高速公路施工項目越來越成為經濟發展的重要影響因素，我國高速公路施工成本控制作為高速公路成本管理工作關鍵引起了社會大眾的廣泛關注。本文首先介紹了高速公路施工項目成本控制的內容，其次分析了當前我國高速公路施工項目成本控制存在的問題，并針對存在的問題提出了解決方案。

關鍵詞：高速公路；施工項目；成本控制

中圖分類號：U415.13 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）14-0125-02

1 前言

伴隨著時代的發展，無論是立足于國內市場還是放眼國際市場，我國高速公路施工面臨著更大的競爭，高速公路具有時間久、投入高并且客觀影響因素多的特點。無形之中增加了施工的難度。這也顯現出高速公路施工項目成本工作開展的必要性，也為我國高速公路施工項目的開展提供了更多的有利條件，促進我國高速公路健康持續發展。

2 高速公路施工項目成本控制內容

所謂高速公路施工項目成本，主要指高速公路施工主體在特定工期范圍針對項目的收支做出的具體核算，在實際施工過程中的所有費用盡可能在制定的成本控制標準內浮動，通過專業的成本管理人員的監督管理，確保施工項目在計劃的范圍和費用內進行，立足于實際施工情況，針對項目成本和費用的使用情況進行監管，以此優化工作策略實現更高效的施工成本控制工作[1]。

高速公路施工項目成本控制主要存在幾個環節：（1）成本目標預測（或預算）：施工主體在接到上級主體傳達的目標預算之后，聚集相關計量工作人員針對中標之后核算的總金額范圍內，立足于工程項目實際，針對項目的不同階段的成本目標開展有效的預算工作。（2）成本計劃：一是在項目階段性成本目標的額度內，編制成本計劃，確定項目各職能部門的成本控制指標；二是依照外部環境需求以及工程實際實現承包單價的預算，與口碑好、實力強的承包主體進行合作。針對項目不同的職能部門關于工程的施工進度、施工質量以及計量支付控制的責任和步驟。（3）成本過程控制：在施工階段，借助調整施工計劃、創新施工方式、優化施工質量等不同的方式，著重對影響整體格局的核心工程項目實現更好的控制。借助施工階段的高質量管理、創新高效實現施工等方略，促進技術管理水平以及創新水平的提升，最大限度獲得生產成效，減少工程不必要損耗，爭取成本的最小化。（4）成本核算：不僅要充分應用統計分析法還要結合應用實物消耗量法針對在施工階段所損耗的生產量進行記錄和核算，針對預算消耗量與實際消耗量之間的差值進行分析，爭取實現生產消耗量的最小化。在為企業定額提供第一手資料的同時，為財務成果核算提供必需的資料。（5）成本分析及經濟活動分析報告：工程負責人需要組織相關人員參與到經濟活動分析的探討中。關于不同的工程分析資料中呈現的信息差別實行探究。經過施工階段對不同管理以及專業技術等一系列經濟活動的研究，尋找數據差額的源頭，不斷的發現工作漏洞，及時采取措施進行補救。同時根據分析結果，編制和上報經濟活動分析報告。（6）成本考核與獎勵：施工項目主體不同的計劃目標的落實情況主要存在兩種方式的考量：首先，是在施工的階段，施工項目部作為考量方，針對不同的職能崗位部門實現不同指標落實情況的考量。其次，上級施工主體作為考量方，針對施工項目參與主體完成項目中標之后預測核算的相關指標的完成情況進行核實。上級企業作為考量方主要開展兩次考核，包括年度考核預兌現和工程完成之后實行的最終考核總兌現。

3 我國高速公路施工項目成本控制存在的問題

未對施工項目成本控制形成正確的認知。部分施工企業對環境的分析和市場價格的調查不夠充分，項目管理人員也缺乏成本意識，未建立及時的應對措施。成本控制還在使用過時方法。部分施工企業沒有形成切實可行的管理方法，控制成本不力，無法進行合理的成本預測和決策，最后得到的成本控制數據也不準確，而且工作人員僅停留在表面的研究分析，沒有真正和項目實際運行有效結合。未建立有效的成本控制機制。一些施工主體并沒有進行明確的工作職責規定，致使施工項目成本控制工作落實起來困難重重。

4 強化高速公路施工項目成本控制的相關策略

（1）建立全面成本控制職責機制。第一點，施工主體需要創新管理方式，優化工程施工效率，提升工作質量，最大限度減少工程物資損耗，弱化項目成本，積極引進先進的施工技術，創新施工模式，針對項目有必要實施兩層分離的高效管理體系；推行有資質、業績承包公司承包，核定承包單價和費用，將各項成本責任落實到承包公司。其次，施工組織設計中的施工進度計劃、施工工藝和施工方案、機械設備配套、人力、物資、資金等資源情況是公路工程計價的主要依據，也是預測公路工程成本價的主要依據。立足于這個層面，實施性施工組織設計的制定不僅是成本控制的第一要序，更是成本控制的核心部分。施工項目主體需要聚集力量優化編制質量，提升實施性施工組織設計的水平。施工項目部需要明確不同的施工責任人，創建一個權責明確、崗位全面的項目成本控制領導小組[2]。

（2）做好成本計劃、控制和核算。一是根據有效合同價，主要是用合同總價去掉專項暫定金額以及暫定金額的差值即為依據核定的項目預算總成本。二是項目變更索賠努力的目標。變更索賠目標的額度就是在合同中事前商量的暫定金額。施工項目部在接到上級企業下達的標后預算后，合同計量部門應按上級企業的相關制度辦法，結合實施性施工組織設計和項目實際情況，在標后預算核定的項目預算總成本的額度的幅度之內，針對工程項目的不同階段的目標實行預算，對于施工項目部不同崗位部門在分析期之內負擔的不同成本費用控制指標。三是暫定金額作為重要的指標，必須變成施工項目部變更索賠努力的落腳點。相關工作人員需要對合同的具體細則進行詳細的閱讀分析，針對一些能夠預知的以及對施工有益處的工程變更實行預測，不同的職能部門以及不同崗位之間需要做好銜接與協調工作，及時將分析出的變更索賠線索及相關資料向合同計量部門呈現出來，隨后主管部門需要依照合同條款規定，以書面的形式上傳給監理工程師，隨后及時的進行追蹤[3]。

（3）執行經濟活動分析工作。施工項目主體的不同職能部門應該根據崗位職責對范圍內的成本費用項目核算進行資料分析，組織一場不同部門人員共同參與的成本分析與經濟活動分析會議。針對一個階段內實際發生的成本與計劃成本實行比對與研究，針對數據的差額，應該積極的尋找工作漏洞，及時的提出彌補的補救方案。一方面需要研究上一階段的施工成果，另一方面還需要對下一階段的各項施工目標做出一個科學的規劃，步入良性的運轉軌道。針對成本分析階段，需要對合同的文件以及附加條款進行詳細的研讀，針對施工開展階段一系列可能出現的風險、工程失誤甚至是無法預見的特殊情況，都需要與監理人員進行溝通并以書面形式呈現出來。無論是業主還是監理，都應該加強交流，及時落實，積極的保護施工項目部的權益[4]。

（4）加強成本考核與獎勵。施工項目部不同經濟指標完成的考核與獎勵有兩種標準：首先，在施工階段，施工項目部作為考量方針對不同部門與崗位對工程成本的計劃達標情況實行考量。其次，上級主體單位作為考核方，針對施工完畢的標后預測的不同數據指標進行考量。考核主要呈現出兩種情況，區別在于考核方不同，針對的考核對象都是施工項目部。

5 結語

我國高速公路行業的發展面臨著巨大挑戰的同時也面臨著更多的發展機遇，相關施工主體企業應該重視項目成本管控工作，不斷強化企業管理，創新成本控制方略，爭取經濟效益的最大化，促進我國基礎設施建設可持續發展的同時也為我國經濟社會的發展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]張江斌.高速公路路基工程施工項目成本管理[J].交通世界，2016（03）.28.

[2]張宇亮.高速公路施工項目成本管理研究[D].吉林大學，2016.

[3]陶科智.高速公路施工項目成本管理模式研究[D].長安大學，2015.

[4]路長青.德商高速公路項目施工成本控制研究[D].大連理工大學，2015.