關(guān)于構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制的思考

孫鐘玲

（上海大學理學院 上海 200444）

關(guān)于構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制的思考

孫鐘玲

（上海大學理學院 上海 200444）

建立開展共產(chǎn)黨員經(jīng)常性教育機制是黨中央明確提出的任務(wù)和要求，大學生的特殊身份決定了對其加強經(jīng)常性教育的重要性和必要性。構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制是加強黨的先進性建設(shè)的需要，是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)，是社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。本文從建立健全學習機制，堅定理想信念、完善組織機制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)機制，搭建作用發(fā)揮的平臺三個方面闡述了構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制的主要內(nèi)容。

大學生黨員 經(jīng)常性教育 機制

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員經(jīng)常性教育，是《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的要求，是制度保障功能在黨的建設(shè)上的必然反映，是提高黨員素質(zhì)和建設(shè)學習型政黨的需要。加強高校學生黨員經(jīng)常性教育，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保證，對于推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于建設(shè)學習型黨組織、提高大學生黨員的素質(zhì)具有十分重要的意義。《中共共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》 明確提出：大學生黨支部要成為引領(lǐng)大學生刻苦學習、團結(jié)進步、健康成長的班級核心，這對大學生黨員的黨性修養(yǎng)提出了更高的要求。

一、經(jīng)常性教育機制概述

1、經(jīng)常性教育

“黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。”何為經(jīng)常性教育？何為黨員經(jīng)常性教育？中共中央組織部《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》也沒有對黨員經(jīng)常性教育給定一個明確的定義。何為經(jīng)常性教育，怎樣才稱之為經(jīng)常性教育？對大學生黨員進行經(jīng)常性教育，是以周論還是按月論亦或是其它時一間周期，或是根據(jù)教育者自身的意愿決定，沒有一個對“經(jīng)常”進行科學性的考核依據(jù)。因此對大學生黨員進行經(jīng)常性教育首先必須對“經(jīng)常性”的概念進行一界定。“經(jīng)常”漢語解釋為：（1）常道；常法。（2）平常、日常。（3）常常。很明顯，“經(jīng)常”，它首先體現(xiàn)為“常法”、“常制”，它并不是隨心所欲，心血來潮，一時興起，而是具有一定的規(guī)則、制度、章法。經(jīng)常性教育是指教育者對受教育者進行的以一定的時間為周期、以制度作保障、以達到一定目的的不間斷的培養(yǎng)和學習活動。它體現(xiàn)出周期性、制度性、目的性三大特點，首要的是時間周期性。

但時間周期以什么為標準呢？是以月還是以周或是其它。筆者認為，經(jīng)常性教育時間周期的單位應(yīng)以“周”為宜。制度性，是保證經(jīng)常性教育質(zhì)量的具體措施。沒有制度保障，經(jīng)常性教育就會流于形式，就會走過場。

2、長效機制

“機制原指機器的構(gòu)造和工作原理。現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，指其內(nèi)部組織和運行變化的規(guī)律。在任何一個系統(tǒng)中，機制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機制，甚至可以使一個社會系統(tǒng)接近于一個自適應(yīng)系統(tǒng)，在外部條件發(fā)生不確定變化時，能自動地迅速做出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實現(xiàn)優(yōu)化目標”。吳家慶教授認為：“所謂機制，又稱機理，是有相互聯(lián)系的各要素各環(huán)節(jié)之間有機結(jié)合并相互制約所組成的運行系統(tǒng)。長效機制就是所謂的能夠長期保持良好狀態(tài)的機制。

二、構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制的重要意義

1、加強黨的先進性建設(shè)的需要

黨的先進性建設(shè)是我仃黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。目前，我們黨面臨著各種風險和挑戰(zhàn)，面臨著鞏固執(zhí)政地位、維護執(zhí)政安全的考驗。從國際形勢來看，我們面臨發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面優(yōu)勢，多種思想文化相互激蕩，對我國意識形態(tài)的壓力以及敵對勢力對我實施西化、分化的壓力。從國內(nèi)政局看，我們面臨著來自經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、意識形態(tài)、社會和諧、黨群關(guān)系等多方面的嚴峻考驗。

黨員是黨的肌體的細胞，是組成黨的最基本的要素。黨員先進性是黨的先進性的具體體現(xiàn)，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。大學生黨員作為黨的肌體的有機組成部分，其先進性作用發(fā)揮如何，先鋒作用發(fā)揮如何，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨對優(yōu)秀人才的凝聚程度，關(guān)系到擴大黨的階級基礎(chǔ)和增強黨的階級基礎(chǔ)的程度。所以，必須加強對大學生黨員進行經(jīng)常性地教育，保持黨的先進性。

2、高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)

高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

根據(jù)中共中央組織部的統(tǒng)計，截至2015年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8875.8萬名，其中學生黨員203.4萬，2015年新發(fā)展的黨員有196.6萬，其中，學生黨員71.8萬，占全國新發(fā)展黨員總?cè)藬?shù)的37%，高校學生黨員發(fā)展人數(shù)儼然已經(jīng)在全社會都站到了舉足輕重的位置，對這些高校學生黨員加強經(jīng)常性教育更理應(yīng)成為高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

三、構(gòu)建大學生黨員經(jīng)常性教育機制的主要內(nèi)容

1、建立健全學習機制，堅定理想信念

2010年，黨中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》指出，加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。第一，拓展學習內(nèi)容，增強教育管理針對性。大學生黨員經(jīng)常性教育應(yīng)不斷完善理想信念教育、黨史國情教育和先進性教育三大體系。關(guān)鍵是加強理想信念教育，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生黨員的頭腦；基礎(chǔ)是加強黨史國情教育，中共黨史是無數(shù)的共產(chǎn)黨人團結(jié)在黨中央周圍，艱苦奮斗、浴血奮戰(zhàn)的歷史，國情教育是引導(dǎo)青年學生從中國的國情實際出發(fā)正確認識問題；核心是先進性教育，黨的綱領(lǐng)和章程是黨的先進性的具體體現(xiàn)，要全面加強黨章的教育學習，引導(dǎo)學生正確認識黨的路線、方針、政策，增強對黨的信仰、信念、信心、信任問題。其次，改進學習方法，注重學習教育靈活性。建立黨員經(jīng)常性教育長效機制，不僅要有明確的目標，還要講求提高學習效率和質(zhì)量，講究學習方法和技巧。大學生黨員經(jīng)常性教育要將理論學習和實踐鍛煉相結(jié)合、將集中學習和自學討論相結(jié)合，將顯性教育和隱性教育相結(jié)合。

2、完善組織機制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是開拓黨員教育活動的基礎(chǔ)。要深入研究黨的基層組織的設(shè)置形式，按照有利于開拓和加強黨務(wù)工作，有利于學生學習、工作、生活，有利于人才培養(yǎng)和學生成才的原則，建立和理順黨的基層機構(gòu)，夯實開展黨員經(jīng)常性教育工作的基礎(chǔ)。

“大學生黨的支部委員會要成為引領(lǐng)大學生刻苦學習、團結(jié)進步、健康成長的班級核心。”這既是對大學生黨支部的功能定位，也是對大學生黨支部建設(shè)的目標要求，對新形勢下加強和改進大學生黨支部建設(shè)具有很強的針對性和指導(dǎo)性。要發(fā)揮好大學生基層黨組織的作用，一是要合理地設(shè)置大學生基層組織機構(gòu)。有條件的學校，應(yīng)堅持“支部建在班上”的做法，以班級為單位成立黨支部，這樣最有利于基層黨組織作用的發(fā)揮；沒有條件的可以以年級為單位成立黨支部；若一個年級也達不到成立條件的，可以成立多年級的縱向黨支部。二是要選好基層黨組織的骨干。要把那些想干、能干、會干的黨員選進支部，擔任支部的書記、副書記和其他委員。可借鑒學生干部競選上崗的做法，通過競爭切實選出最適合擔任書記及委員職務(wù)的骨干力量，把黨性強，學習優(yōu)秀，具有較強組織能力的同志推選到黨組織的重要崗位，加強培訓，切實擔當好“兩學一做”學習教育的組織者、推動者和實施者。

[1] 《黨中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》,2010年.

[2] 中共中央組織部.《2015年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》,2016年6月30日.

[3] 習近平.《全國高校思想政治工作會議上重要講話》,2016年12月9日.

[4] 李春華. 關(guān)于大學生黨員經(jīng)常性教育管理載體的思考[J] .長春了理工大學學報,2012年7月.

[5] 郝勝濤,李春華,張林林. 實踐大學生黨員經(jīng)常性教育的探索與研究[J] . 成功（教育）,2013年第4期.

[6] 劉福江. 大學生黨員經(jīng)常性教育模塊的新構(gòu)建[J] . 衡陽師范學院學報,2010年2月.

[7] 明洪盛等. 美國次級貸款危機形成機制分析—金融危機傳染效應(yīng)分析[J] . 湖北社會科學，2001.

[8] 吳家慶.新時期中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)研究[M] . 北京：人民出版社,2004.

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