飛行的邊界

Lingxing

新西蘭人Amos Chapple從 2005年起成為聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產的專職攝影師。2013年，他購入了一臺大疆精靈1，在近18個月的飛行禁令空窗期，用無人機記錄下了很多知名景點。其中包括童話般的莫斯科紅場、晨霧里的圣彼得堡、印度的泰姬陵等地，如今這些區域已經被當地政府劃入限飛區，那些視角獨到的名勝古跡成為了無法復制的風景。

近日，成都市政府的官方微博賬號發布了一張寬窄巷子的全景圖，由于目前已是禁飛區域，作者葉青特意強調，照片拍攝于2016年1月，當時還沒有限制。

可以看出，作為一個快速發展的新興事物，世界各地無人機的飛行邊界和管理辦法都在不斷地變化和調整。

2017年7月，廣東省公安廳發布了《關于加強無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》， 8月1日之后將在學校、商圈、景點等多地實行禁飛。如有工作需要可提前申報，但并未公布具體的申報方法，此舉被無人機愛好者解讀為“全面”禁飛而引發廣泛的社會關注。

有報道稱，“無人機之都”深圳，在今年4月到5月上半月期間，無人機飛行總數達到7萬架次，平均每天1000架次，日高峰則達到3000架次。靈活、高效、節省成本，無人機已經在諸多領域發揮了積極作用，但用戶數量龐大，極少數不負責任的使用也可能造成嚴重的危害。

為此，中國民航局5月16日發布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，這一規定在6月1日生效，與2016年《輕小型無人機運行適行規定》中以7KG作為是否需要持證的標準不同，重量超過250g的民用無人機均需要實行實名登記注冊。目前，大疆最為輕便的口袋級無人機“曉”Spark重量也在300g，限制幾乎囊括了目前市場上所有消費級的產品。

5月17日，民航局《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》，整理并公布了大陸地區多個機場的限制面保護范圍，大疆很快對此前的多邊形禁飛區策略進行調整，以符合民航局的最新規定。還將民航局定義的機場保護范圍坐標向外拓展500米，連接外圍的8個坐標點，形成八邊形區域為禁飛區。飛行器無法在禁飛區內起飛；從外部接近禁飛區邊界時，將自動減速并懸停。

以跑道兩端中點向外延伸20公里，跑道兩側各延伸10公里，形成大致20公里寬、40公里長的長方形區域為限飛區（與禁飛區不相交的部分）。在限飛區中，飛行器的限制飛行高度為120米。

針對變化中的無人機管理，《焦點》雜志獨家采訪到了大疆安全技術總監王庶。

采訪

《焦點》：在今年6月多邊形禁飛區更新之后，飛行區域被進一步壓縮，可以看到不少用戶方面的消極聲音，大疆方面是否擔心因此造成“黑飛”的反彈？

王庶：2017年5月17日，民航局發布了《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》。該公告整理并公布了大陸地區多個機場的限制面保護范圍，規定“各類飛行活動應當遵守國家相關法律法規和民航規章，未經特殊批準不得進入限制面保護范圍”。大疆創新的禁飛區策略根據民航局以上文件劃設，有充分的官方依據。

多邊形禁飛區可有效避免無人機影響載人客機，同時充分利用了空域，在提升安全的前提下滿足用戶合理的飛行需求。根據我們的測算，更新后的禁飛區并未對禁飛區區域進行過多擴大。

所謂的“黑飛”是一個模糊的概念，目前并沒有一個所謂的“黑飛”的明確定義或法律標準。我們認為，需要反對的是未經授權的私自修改禁飛區策略，或在開源飛控配合下不負責任地使用航模。這類不經管控的飛行行為會為空域安全帶來風險。

《焦點》：目前廣東省公安廳發布無人機管理通告，8月1日起將在學校、廣場等地實行禁飛，針對這一管理辦法，大疆在技術層面是否會對禁飛、限飛區做進一步的調整？

王庶：我們建議用戶在使用無人機前通過管理部門的官方網站等渠道查詢相關信息并遵守規定，注意安全飛行。由于該通告并未列出禁飛區的具體位置、范圍及相應地理坐標，大疆暫時不會做出相應的禁飛、限飛區域的調整。

《焦點》：以深圳為例，除了機場禁飛之外，大南山區域也劃定為禁飛區，這是基于什么考慮？大疆無人機有哪些類型的禁飛設置？

王庶：大南山上空是民航客機前往寶安機場降落的必經之道，當客機經過大南山時飛行高度較低，而大南山本身的海拔高度為336米，若在山頂放飛無人機至一定高度，則可能對民航客機造成威脅，因此將其劃設為禁飛區。

目前大疆在國內的禁飛區有三類。第一類為保障民航安全，依據民航局公布的機場障礙物限制面保護范圍而劃設的機場禁飛、限飛區；第二類為敏感區域的禁飛區，例如北京六環以內；第三類為應管理部門要求，配合國家重大安?；顒觿澰O的臨時禁飛區。

詳細的禁飛區查詢請參考http：//www. dji.com/cn/flysafe

《焦點》：在廣東省本次的管理公告中也提及如有工作需要，可提前申請，但并未公布細節。大疆Fly safe網站提供了郵箱為授權飛行的無人機提供解禁，目前是否有相關案例？用戶需要提供什么證明？

王庶：目前大疆flysafe郵箱已經為國內用戶提供了逾萬次的解禁服務。

用戶申請解禁需要提供政府批文（例如當地空中管制部門、民航部門或公安機關提供的知曉或批準文件），身份證明及簽署蓋章的免責條款和保密協議等。