對電力多經企業財務管理的重點難點問題探討

楊碩

摘要：近年來我國電力行業體制改革不斷加深，電力企業在政策支持下逐漸進行轉型，一部分企業退出了經營舞臺，而另一部分企業以追求最大化經濟效益為目標，開展多經體制改革，并根據現代企業制度要求，改革成為股份有限公司。伴隨著電力多經體制發展，企業財務管理由分散型向系統型、細致型、規范型轉變，顯著地提高了財務管理水平。本文從電力多經企業財務管理現狀出發，分析造成現階段財務管理問題的內外因素，從而找出財務管理難點和重點，以期幫助電力多經企業突破變革阻礙，提升企業財務管理隊伍建設能力，有助于財務管理手段充分發揮作用。

關鍵詞：多經企業；重點與難點；財務管理

作為我國國計民生的重要組成部分之一，多經企業在市場競爭中占據的比例逐漸擴大，特別是電力方面的多經企業已由原先單一的產品生產轉移到為房地產、餐飲、旅游等多個產業服務，對社會發展產生了巨大的推動作用，包括向失業人員提供更多工作崗位，促進企業社會效益增值，進而增加了更多社會財富，維護社會秩序穩定。當前，本企業積極響應多經體制改革號召，注銷原有企業成立新公司，此舉大力提升內部其它產業經營活力，提高資金流動效率，有效調整企業內部不合理結構，增強企業核心競爭力，確保企業經營保持穩定。由此可見，財務管理工作的重要性與可行性是不容忽視的，為了與現有電力行業水平相協調，建立一種長效的財務管理機制是十分重要的，借此作為電力多經企業長遠發展的支柱。

一、電力多經企業財務管理現狀

就當前情況而言，電力多經企業受市場環境影響小，企業經濟效益主要來源于產業經營活動，因而相較于現代企業往往喪失了明顯的競爭力，增加了業務結構調整的難度。另一方面，長期以來電力多經企業仍舊無法擺脫僵化思想，習慣于依賴企業原有經營業務，例如相關電力物資買賣、電力施工以及售后服務等等，由此造成業務鏈條單一、技術含量欠缺、服務范圍狹窄等一系列問題，最終導致企業市場參與度減弱。

其次，電力多經企業成立伊始大多不是股份制有限公司，而是一種集體企業形式，該模式主要的目的是為了分流不同崗位職工，借此提高員工收入水平，但是該形式具有投資主體與收益主體不明確的弊端，在無法認清兩方責任主體的前提下，財務管理就無法利用長效化管理手段對企業財務進行系統化、科學化調控，致使設置的目標僅僅著眼于短期經營活動，從而降低自我造血能力，影響電力多經企業長遠發展。

最后，企業對自身財務管理定位不準確，提高收益和降低成本只是財務管理必須具有的功能，最重要的是將實現企業財富的高速增長轉變為社會管理活動，然而企業仍舊利用壟斷行業優勢，在信息不對稱上大做文章，間接浪費行政資源，造成其他利益主體受到不同程度損害。

二、當前財務管理存在的問題

（一）外界環境多變，管理復雜程度提升

電力多經企業經營范圍廣、覆蓋面大、所跨產業多的特點，決定了其財務管理受到的制約要大于一般企業，對于環境變動的敏銳程度也是較大的。特別是政策變動、領導者手段、市場金融環境這三者產生的影響尤為明顯，政策變動意味著財務管理手段改變，甚至全盤推翻舊有管理手法，才能確保降低管理風險；領導者對財務管理大方向的把控，決定了其管理困難性大小，一旦決策錯誤，企業將直接承擔嚴重后果；而市場金融環境代表著運行過程的穩定程度，若是產生了一定波動，會造成管理失靈。

（二）管理體制不健全，財務關系混亂

財務管理體制不完善是導致財務風險的重要因素之一，很容易引發財務關系混亂。其一，電力多經企業監督機制運行不通暢，主要表現在相關監督標準不統一、內容陳舊，績效考核沒有與財務預算控制掛鉤，內部控制制度建設工作流于表面，財務管理各環節權責主體不明確，致使約束機制無法發揮實效；其二，企業內部財務審計部門結構不完整，甚至有些多經企業不設相應部門，僅由負責財務工作人員開展核算，無形中增加了電力多經企業風險發生概率，降低了企業經濟活動的事前、事中評估以及事后監督效率；其三，電力多經企業工程建設前提是資金預算，然而預算管理系統的脆弱性使得理論形式大于操作。

（三）風險意識淡薄，管理水平不足

追求利潤最大化是大部分電力多經企業生產經營的主要目標，同樣也是造成企業忽視財務風險的重要因素，企業往往為了在短時間內實現財富的快速增值，習慣于通過縮緊電力項目預算，減小投入比例來達到提升實際收益的目的。因此，有些多經企業認為短期投資不需要嚴格的計劃安排，一旦經營活動中出現資金周轉問題，就會影響資金調配時效，再者企業內部財務管理人員專業性不強，外聘人員眾多，若是企業發展前景低于其預期，就會引發人員陸續離職的蝴蝶效應，從而不利于財務管理質量的提高。

三、解決電力多經企業財務管理難點問題對策

（一）改善財務環境，轉變應對態度

無論是一般環境還是特殊環境，有些電力多經企業對外界環境的適應能力要高于其他電力多經企業，除了歷史原因積累的發展資源不同外，另一個重要因素就是企業自身應對態度，消極的態度會損害企業利益，而積極的應對態度能使企業有力低于潛在風險的侵襲，在負載的環境中立于不敗之地。其中，著眼于拓寬企業生存空間，將單一的利益鏈轉變為多條利益鏈集合，豐富企業收入來源方式，不斷提升主要業務優勢，并且要認真研究財務環境變化對企業產生的影響，以便充分發揮預警機制作用，使企業及時采取相應的應對措施。另外，財務環境中的利害關系也是財務管理研究重點之一，辨明與利益相伴而生的潛在威脅，探索出能夠趨利避害的管理手段，為企業順勢而為適應環境、領導者手段與市場金融環境變動打下堅

實基礎。

（二）制定嚴格的財務管理制度，樹立財務管理威信

這就要求電力多經企業內部必須要建立財務管理部門，使部門嚴格遵照財務管理部門安排制定財務目標，特別是對于高層領導者和財務人員而言，也不得打亂正常的運行秩序。在制度設計方面不能出現模糊不清的財務管理條款，理清不同主體之間財務關系，一旦發生問題要切實追究財務管理主體責任，堅決落實懲罰機制，只有這樣才能真正控制財務管理中出現的諸如領導者濫用權力、虛假財務預算、超額運轉項目等問題。財務管理制度在保有原則性的基礎上也要有適當的靈活性，在應對不同時期的管理要求時，要根據競爭優勢與戰略計劃調整出可行的制度實施方案，摒棄僵化的制度設計形式，樹立財務管理威信，實現企業發展動態平衡，不斷擴大核心競爭力，最終實現企業價值的最大化。

（三）建立風險管理機制，增強應對能力

電力多經企業由于經營業務繁多、所跨行業廣泛、資產雄厚等特點，在財務管理上難度也較大，稍加忽視就會造成無法挽回的后果。故而，企業在追求利潤最大化的同時也不能忽視風險管理的重要性，通過保持高度的風險管理意識來監控潛在風險，是企業依法依規開展經營活動的保障。電力多經企業的風險管理機制要具有針對性，按照風險的不同級別設置相應的防護措施，形成崗位自查、部門互通、高層互控的內部控制體系，利用制度控制風險、量化風險，將風險管理滲透到各個項目流程中，提升企業面對風險時的應對能力和管控能力。

四、結語

電力多經企業是特殊歷史時期的產物，其歷史作用與定位經歷了一個質的飛躍過程，國家也相應地提出了對電力多經企業的新要求與任務，在著眼于市場經濟環境的基礎上，通過改革最基礎的財務管理方式實現企業效益的增值。本文從電力多經企業財務管理現狀出發，深入分析了由外界環境的復雜性、風險意識淡薄以及管理機制不健全導致的財務管理問題，借此提出了包括改善財務環境，轉變應對態度；制定嚴格的財務管理制度，樹立財務管理威信；建立風險管理機制，增強應對能力在內的三種解決對策，旨在削弱負面效應對企業財務管理的影響，突破財務管理短板，使企業在激烈的市場競爭中占據優勢。

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（作者單位：國網吉林長春市九臺區供電有限公司）