探討新事業單位會計制度改革中的問題

魏敏

摘要：事業單位會計工作的不斷完善與進步，一定程度上推動了新事業單位會計制度改革的發展，得到事業單位內部高度的重視與關注。新事業單位會計制度改革的實施，可以增強事業單位會計核算制度的規范性與合理性。本文主要針對新事業單位會計制度改革中的問題展開深入的研究，并提出幾點針對性的建議與措施，以供相關人士的借鑒。

關鍵詞：新事業單位；會計制度；建議；研究

目前，事業單位以往傳統的會計制度很難順應會計核算的發展趨勢，要想使事業單位會計核算制度更好地滿足社會發展的需求，就必須要進行新事業單位會計制度的改革，促進事業單位會計核算的穩定發展。新事業單位會計制度改革，是事業單位會計核算工作新的突破和進展，在事業單位中占據著極其重要的地位，為事業單位的長遠發展注入了嶄新的生機與活力。

一、新事業單位會計制度改革的可行性因素分析

（一）有利于規范和統一事業單位會計制度

目前的事業單位會計制度在會計核算和財務信息中較不協調、統一，使各行業會計之間的會計信息嚴重缺乏一定的可比性，大大加劇了各行業事業單位會計報表的難度性，甚至影響到了日后合并報表的編制工作。因此，實施新事業單位會計制度改革是事業單位發展建設的必然趨勢。

（二）有利于強化事業單位會計理論的全面性

目前事業單位并沒有過多的在會計信息經濟特征和質量要求上進行過多得闡述，會計理論的制定較為狹隘，使會計核算的權責發生制尚未形成[1]。因此，新事業單位會計制度改革的實施，對理論體系方面進行了細致的研究與深入，增強了會計信息的真實性、合理性。

二、新事業單位會計制度改革中存在的不足之處

（一）新事業單位與一般的盈利機構有所不同，需要一段時間才能體現出既有的業績來

新事業單位與一般企業有著本質上的區別，特別在預算和經費管理上。基于財務部門的角度來分析，缺少制定科學完善的財務管理計劃來作為約束自身工作行為的規范準則，在發生重大問題時難免有些猝不及防。

此外，在經費處理方面，鋪張浪現象時常發生，在核算過程中呈現出一種流水化的發展趨勢，只是簡單地進行處理。

（二）新事業單位內部缺少完善的財務管理系統

新事業單位內部各個部門之間的溝通與交流有所欠缺，甚至存在著一些非法競爭行為，主要是由于新事業單位缺少有效地監督與管理所導致的。而且一些新事業單位管理者很難發揮出自身的領導和示范作用，以權謀私的現象時常發生，以往傳統的財務管理觀念較為根深蒂固。

與此同時，經濟社會的不斷發展與進步，對新事業單位內部的會計工作提出了更為嚴格的要求，如果會計人員的思想素質一直得不到有效地提升，就會在某種程度上造成會計信息失真的現象。究其主要原因，主要是由于新事業單位尚未能認識到會計制度改革的重要性[2]，相關制度的執行力度較差，內部財務管理系統的完善性有待于進一步提升。

（三）新事業單位資金尚未得到有效地利用

會計信息是財務工作的前提條件，財務管理作為新事業單位管理中的重要構成部分。由于受到一些因素的影響，資產管理人員對于財務賬本信息存在著較為明顯的誤區，很難就財務賬本信息中存在的問題提出相應的指導性意見，進而造成資金無法得以最充分地利用與配置。而且一些工作人員的責任意識有待于進一步提升，對于一些徇私舞弊、謀取私利的現象必須及時得到遏制，以免對新事業單位會計制度改革造成更大的威脅。

（四）新事業單位缺少高度的財務內控觀念

在以往傳統的事業單位發展中，過于注重發展速度，使財務管理很難跟上發展腳步，造成了嚴重的失衡現象，并沒有認識到會計執行對于事業單位的重大意義。在新事業單位管理制度上，一些工作人員缺少高度的財務觀念，很難朝著制度化、規范化的方向發展。同時，一些財務人員存在著“一兼多職”的現象，造成了極大的工作壓力，財務人員也就很難專心參與其中，進而引發了財務管理問題上的安全隱患。

三、新事業單位會計制度改革的優化措施

（一）加強交流與協作，推動資源信息的共享

新事業單位會計制度改革必須要符合公共財政體制改革的發展趨勢，滿足于新事業單位的發展需求，對于工作效率的提升具有極大地促進作用。在競爭日益激烈的市場環境中，新事業單位各個部門必須要加強合作與溝通，盡可能地減少決策上的失誤性，要讓資源得到最大效益的發揮，進而完善新事業單位的財務管理計劃。

與此同時，在相互交流與協作的過程中，可以使各個部門做到相互影響、相互制約，避免出現以權謀私現象的發生，為新事業單位會計制度改革構建良好的氛圍，進而促進新事業單位的穩定發展。

（二）健全新事業單位各項監督機制的形成，促進工作效率的提升

將內部監督與外部監督結合在一起，可以為管理機制提供強有力的理論依據，推動工作人員工作效率的提升。一些管理人員要適度摒棄以往傳統的管理思想，根據新事業單位實際情況制定出較為完善的管理計劃。在監督機制過程中，要進一步強化工作人員的憂患觀念，鞏固自身的管理技能，更好地適應于新事業單位的發展需求。

（三）制度配套可行的信息管理系統

在科學技術的重大推動力之下，現代化技術地應用領域越來越廣泛，新事業單位必須要制定完善的財務管理系統。良好信息管理系統的建立，可以促進各個部門之間溝通交流模式的形成，還可以實現資源的最合理化配置與利用，穩步提升新事業單位會計制度的工作效率。使財務人員可以充分地掌握財務信息，為新事業單位信息管理系統的建立奠定堅實的基礎。

（四）不斷提升財務人員的綜合素養

新事業單位財務內控管理人員良好的綜合素質是促進財務會計制度改革順利實施的重要保障，財務內控管理人員必須要不斷提升自身的專業水平與技能素養，樹立明確的崗位意識，善于履行自身的權利與義務。在財務管理過程中，要有最飽滿的精神狀態，要樹立濃厚的職業道德意識，致力于維護新事業單位會計制度的整體利益中。因此，在新事業單位招聘人才時，要開展全方位、多角度領域地考核，適度提高招聘門檻，待培訓期考核期滿以后，再安排正式地上崗就職工作，進而充分發揮出新事業單位財務內控管理的積極作用。

此外，新事業單位會計人員的專業技能與財務工作質量與水平有著緊密聯系、密不可分的關系，可以有效提升財務工作的專業化程度，提供出最真實可靠的財務會計信息，更好地服務于新事業單位的會計制度改革。

（五）創新和優化新事業單位會計制度

1.堅持全發生制核算原則

在新制度改革中，一些事業單位的收支業務可以利用權責發生制進行核算，可以穩定提升事業單位的管理水平，將經營成本控制在合理的范圍中。

2.合理運用資產折舊與攤銷方法[3]

在新事業單位會計制度改革中，可以引用資產折舊與攤銷方法，使用“非流動性”科目合理分析并記錄資產折舊與攤銷的實際情況，不斷細化資產管理，增強虧損及數據信息的真實性與有效性。

四、結束語

綜上所述，新事業單位會計制度改革的實施勢在必行，可以使事業單位在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，進一步鞏固自身的核心競爭力與市場影響力。因此，新事業單位要充分認識到會計制度改革的重要性，從自身發展的實際情況出發，提高對于會計制度改革的重視程度，不斷制定完善的財務內部監督管理系統，加大監督與控制力度，促進資金的優化利用與配置，不斷規范自身的財務管理計劃；同時，一些財務工作人員要提升自身的綜合素養，更好地為會計制度改革服務，進而實現新事業單位可持續發展的戰略需求。

參考文獻：

[1]彭凌云，王秀霞.新事業單位會計制度下改革事業單位財務管理的策略研究[J].科技經濟市場，2016（09）：61-62.

[2]霍錦秀.從財政管理視角對行政事業單位會計制度改革的思考[J].科教文匯（中旬刊），2015（06）：187-188.

[3]莫豫玲.淺析新事業單位會計制度改革內容的變化和創新[J].時代金融，2014（17）：229+233.

（作者單位：山東技師學院）