宜陽縣農業產業化發展存在的問題及建議

李紅曉

宜陽縣生產條件優越，土地面積寬廣，農業基礎較好。是全國優質糧食生產基地縣、國家級煙葉標準化生產優秀示范區、河南省造林綠化模范縣，連續四年獲得河南省農建工作最高獎“紅旗渠精神杯”。近年來，縣委、縣政府一直高度重視農業產業化工作，采取有力措施，努力提升農業產業化經營水平，初步形成了糧食、煙葉、蔬菜、花生、小雜糧、畜牧養殖、土特產品等齊步發展農業產業化體系。

1.宜陽縣農業產業化發展現狀

截止2016年底，宜陽縣農業產業化市級以上重點龍頭企業共32家（省級重點龍頭企業4家）；市級以上農民專業合作社示范社31（國家級示范合作社2家，省級示范合作社的有3家）。市級以上示范家庭農場5家；各類休閑農業園區已達22家（市級都市生態園區1家）；省級農業產業化集群1個，市級農業產業集群2個。入選洛陽“百強農企”企業11家，洛陽“二十優”農產品2個。目前我縣各類農產品加工企業30家，加工產品達110余種；現有農產品注冊商標38個，地理標志產品1個，國家級蔬菜生產標準園1個，農業標準化生產示范基地6個，無公害農產品基地8個，綠色食品3個，ISO9000質量管理體系認證企業2家，其中中國著名品牌1個、中國優質名牌產品1個、河南省著名商標4個。

2.宜陽縣農業產業化發展中存在的問題

2.1龍頭企業少，帶動能力不強 雖然市級以上龍頭企業總數有32家，但輻射范圍不寬，雖然在推進農業產業化的過程中發揮了重要作用，其帶動能力明顯不夠，無法帶領更多的農民進入國內、省內大市場，無法帶動農業產業化經營向縱深發展。

2.2知名品牌偏少，市場占有率不高 當今市場是知名品牌的市場，雖然宜陽縣已有幾個省級著名商標，但其面對的市場主要還是本地市場，國內市場占有率較低。

2.3技術含量低，創新能力不強 大多數企業的生產設備落后、技術水平偏低，生產能力在很大程度上受到傳統工藝和生產設備的限制，多層次開發的產品少，創新能力不強，產業鏈條短。如我縣金薯王、澗水、豐民、西嶺等多個紅薯種植加工合作社及企業，仍然使用原始的加工工藝，無法形成標準生產線作業，產品品質不能保持始終如一；產品仍然停留在粉條、紅薯淀粉等初加工產品，沒有經過深加工生產附加值較高的新產品，市場競爭力不高。

2.4企業融資困難，發展后勁不足 大多數企業是租借土地、廠房從事生產經營活動，沒有土地和房產，也沒有有效抵押物；部分企業雖有土地、廠房，但固定資產價值較低達不到所需貸款的抵押標準，致使企業無法繼續投資做大做強、開發創新。

3.農業產業化發展建議

3.1 強化財政支持力度，鼓勵企業做大做強 一是按照省市慣例，凡獲得省級以上龍頭企業的由省獎勵5萬元，市獎勵3萬元，獲得無公害、綠色食品、有機食品、地理標志等“三品一標”的，市獎勵5萬元。建議縣級政府也能夠給予1—2萬元獎勵。二是進一步加大整合支農資金力度，鼓勵農業產業化經營組織實行土地規模流轉、創新農業生產經營體制；采用財政補貼、財政貼息、以獎代補等多種形式積極支持農業產業化進行科技創新；同時，安排專項資金，針對農業產業化發展的需求組織相關的專業技術培訓，為現代農業的發展提供支持，推動農業科技進步。

3.2加大宣傳力度，培育名優品 一是充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體及各種展會，采取專欄節目、新聞發布（電視直播）、專題報道、網上農展、展會促銷等多種形式，大力宣傳推介品牌農產品和品牌企業，以省內外市場為重點，組織參加各類展銷會和網絡營銷，加大本轄區大品牌產品的宣傳力度。二是在全市營造“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌、依靠品牌、促產增優、內銷外出、占領市場”的良好氛圍，以沿路沿街道路醒目位置廣告牌宣傳為切入點，制定優惠措施，支持農產品經銷主體，鼓勵和幫助企業開展品牌宣傳，提高品牌農產品的知名度。三是牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，統籌制定農產品品牌培育發展規劃，引導支持企業培育、創建和整合品牌，堅決防止品牌雜亂和無序競爭。同時，以創建名、精、特、優、新農產品品牌為戰略方向，培育以省級以上名牌產品、著名、馳名商標和農產品金獎為切入點，著力打造一批事關全市現代農業發展和農民增收的關鍵品牌。

3.3搭建融資平臺，推動銀企對接。按照有關文件精神，搭建融資平臺，扶持龍頭企業、農產品加工企業、休閑農業企業、農民專業合作社、家庭農場的發展。參照成立互助基金會的模式，促使企業抱團發展、風險共擔，由互助基金為入會企業向銀行提供擔保，解決融資難的問題。

（作者單位： 471600 河南省宜陽縣農業經營管理站）