新形勢下如何加強煤炭企業黨風廉政建設

摘要：十八屆三中全會提出要健全懲治和預防腐敗體系，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。在煤炭企業如何開展黨風廉政建設工作成為一項新課題，本文認為應從強化廉政教育、貫徹廉政精神、提高制度執行、完善監督機制幾個方面來加強黨風廉政建設工作。

關鍵詞：廉政建設；教育；貫徹；執行；監督

當前，煤炭市場持續低迷，企業黨風廉政建設問題依然存在，如有些單位的源頭防范意識不強，黨風廉政教育停在口頭，流于形式；有的單位黨風廉政建設主體責任落實不到位，有的黨員干部紀律觀念淡薄，違反中央八項規定精神的問題還時有發生；監察組織隊伍建設不能滿足形勢的發展和要求，監察力度不夠等等。這些問題需要我們進一步深入貫徹落實中央指示精神，構建與現代企業相適應的教育、貫徹、執行、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面加強黨風廉政建設。

一、強化廉政教育，夯實思想防線

思想決定行為，教育優于懲治，要從根本上、源頭上預防和治理腐敗，就必須從廉政教育抓起，在思想上扭轉大家的對廉政教育只是口頭說說、走過過場的錯誤認識，努力改進廉政教育的方式方法，使示范教育貼近實際，警示教育震撼靈魂，思想教育啟迪高尚，理想信念教育入腦入心。可以充分發揮反腐倡廉教育基地的形式新穎、內容豐富、針對性強優勢，組織職工參觀學習，通過參觀學習，將理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，增強企業黨員、特別是黨員干部的組織紀律性，確保令行禁止，政令暢通；可以通過觀看警示教育片，在抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕中自律、自警、自勵，以先進典型的優秀思想激勵人、鼓舞人；可以開展典型案例剖析，以身邊案教育身邊人，在堅決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，進一步堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；可以舉辦黨風廉政建設為主題的書法、漫畫等活動，營造學廉、倡廉、崇廉的氛圍，使大家“常思貪欲之害、常懷律己之心”。總之，要組織大家以多種途徑學習、認知、體察、感悟廉潔操守，恪守講境界、重操守、守底線的做人理念，夯實領導干部廉潔從政思想道德基礎，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二、貫徹廉政精神、規范自律行為

“物必先腐，而后生蟲”，個人一旦放松警惕，忽視制度要求，就會陷入“追逐名利”、“急功近利”的危險，有效的黨風廉政建設制度和細則可以規范廉潔從業行為，防止和減少腐敗問題的產生。在十八屆中央紀委三次全會上，習總書記強調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。所以要樹立大局意識、危機意識、責任意識和引領意識，強化制度執行，發揚“釘釘子”、“擰螺絲”精神，嚴格落實執行中央和上級廉政建設相關規定，嚴格執行企業各項決策制度，全面落實黨風廉政建設責任制，確保單位主要領導就是黨風廉政廉政建設的責任主體，嚴格作風問責，對發生重大案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。全力推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新，通過認真貫徹落實廉潔自律規定，進一步規范從業行為，提高防腐拒變能力。

三、 提高制度執行，提升工作水平

企業的規章制度是企業管理和規范員工行為的準則。提高各項制度的執行力，使其真正發揮導向、約束和懲戒功能是加強黨風廉政建設的根本所在。“公則生明，廉則生威”，只有在切實提高執行力上下功夫，不斷健全和修訂各項規章制度，才能保證各項制度實際、實在、實用。首先，要對黨員干部要灌輸“有權就有責，失責要追究”的工作理念，有錯必究，有責必問。落實好干部管理的各項制度，全程執行干部培養、推薦、考察和任用規章，做到公平任用、公開考評、公正提拔，嚴把干部入口關，杜絕“帶病”上崗；其次，要嚴格執行企業資金管控制度，提高資金使用效能。在推進物資采購公開制基礎上，搭建物資采購信息平臺，公開價格、廠家，比質比價，優中選優。再次，要執行項目建設公開制，嚴把工程項目的立項、審批、進度、質量、驗收等重要環節，確保工程又好又快推進。最后，要嚴格執行產品銷售和員工工資獎金分配各項制度，切實維護職工群眾合法權益。

四、完善監督機制，促進企業發展

加強廉政監督是搞好黨風廉政建設的重要環節，是企業從源頭防止腐敗的有效途徑。法國啟蒙思想家孟德斯鳩在他的著作《論法的精神》中有過這樣的闡述：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗，要防止濫用權力就必須以權力制約權力。”加強企業黨風廉政建設，必須堅持自我監督和他人監督結合方針，既主動監督別人又自覺接受別人監督，讓權力在陽光下運行。建立完善以黨委領導、行政支持、監察部門牽頭、部門各司其責、各級組織廣泛參與的工作機制。紀檢監察部門在生產經營領域發揮監督作用，基層黨組織發揮黨內監督作用，工會組織發揮民主監督和群眾監督作用，各類媒體發揮輿論監督作用，形成了紀檢監察監督、黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督的有機統一，實現陽光監督，陽光反腐。在監督面廣，手段新的基礎上，要注重過程監督和程序監督，把巡查監督工作及時滲透到企業改革發展的各個階段，滲透到生產經營的各個環節，滲透到企業發展的重點領域、重點崗位、重要人員、重大工程，突出發現問題，強化及時預控，重點在推進干部使用公開、重大投資大額資金使用公開、物資采購公開、項目建設公開、企業產品銷售公開、工資獎金分配公開上下功夫。忠言逆耳，良藥苦口。只有勇于接受群眾的監督，并時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩這面四面鏡子，經常想一想，照一照，才能很好的檢查一下自己有什么不足和缺點。只有經常開展批評和自我批評，才能對存在問題進行及時改進和糾正，進而堅守一名共產黨員應有的黨性。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領導干部帶頭完善和執行企業監督機制，必定能在企業形成民主決策與監督的良好風氣。

企業黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的建設事業，應始終堅持標本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把促進企業發展作為工作的出發點和落腳點，認真貫徹落實中央統一決策部署，以教育引導加制度約束結合的方式加強黨風廉政教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識，促進企業又好又快發展。

作者簡介：肖焱焱（1983.9—）；女；蒙古族；籍貫：遼寧阜新；研究生；畢業于中央民族大學，研究方向：馬克思主義哲學；政工師。