部隊農副業生產面臨的問題及措施探討

段毅　陶煒

摘要：社會主義建設新時期，我國的經濟建設面臨產業升級轉型，政府通過開展供給側結構性改革，將國民生產提升到新的高度。對于不適應市場經濟形式的單一生產模式，必須進行產業結構升級，優化資源配置，將基礎設施建設提升到與生產力發展水平相一致的地位。當前，部隊農副業生產面臨一些列不適應市場發展形式的問題，本文對這些問題及措施展開探討。

關鍵詞：部隊；農副業生產；問題及措施

作為我軍的多年傳統項目，部隊農副業生產在各個建設時期都為部隊產業作出貢獻。為了適應新時期社會主義市場經濟的發展，應該解決新的問題，邁向新的臺階，認真分析部隊農副業生產面臨的問題，是研究下一步發展策略的必由之路。

一、部隊農副業生產面臨的問題

（一）生產觀念相對傳統

市場經濟的發展過程對糧食等農副產品進行了顛覆性變革，部隊的生活必需品來源不再單一依靠國家，而是按照所需進行購進。生活水平不再以國家的財政補貼為保證，以往按計劃供應的煤、糧油、肉禽蛋等政策待遇都有所減少[1]。在市場經濟的形勢下，部隊對于過去長期養成的農副產品物資觀念依然沒有被打破，部隊農副業生產的觀念意識存在著一定的問題。

（二）生產形式相對落后

部隊農副產業生產發展過程中，為了提高效益，嘗試了很多生產方式，單位的產業基地結構不合理，農場收益連年微薄。農業生產資料的成本上升和市場的開放導致了國家農用物資的供應減少，農副產業的生產活動面臨成本考驗。在國家開放糧食市場之后，市場調節的作用會導致各個生產企業的競爭加劇，部隊農副產品的生產受到影響。

（三）基礎設施相對簡陋

長期以來，對于部隊農副產業的定義一直有所爭議，同時，國家的政策一再明確，發展農副產業是部隊長期發展的方針，應該作為一項系統工作來開展。目前來看，部隊投入農副產業的建設資金初具規模，但距離現代化農業生產還有一定的差距。當生產資料處于相對落后的狀況，發展農副產業實際無從談起。

（四）人員素質相對不高

如果按照現代化產業的人才標準來衡量部隊農副產業生產隊伍，人員的科學意識不強，技術水平有限[2]。當前，大部分農場中的技術人員是生產用兵的極少部分，農場中配備的農業顧問人才稀缺。新型的農業產品作物品種是很有限的，部隊農副產業生產受到科學技術的限制，難以適應新的形勢。

二、部隊農副業生產面臨的問題處理措施

（一）樹立可持續發展理念

為了確保部隊農副產業的可持續發展，首先應該樹立可持續發展理念，經過科學的發展理念來指導部隊展開農副產品生產[3]。在強化部隊建設的同時，將農副產也作為一項長期發展的任務，將建設的生活服務功能加強。優化發展模式，將先進的生產理念應用在創新的產業中，以提高部隊農副產業的經濟效益。

（二）優化部隊農副產業結構

發展部隊農副產業首先應該解決產業結構落后的問題，升級為適合市場經濟發展形勢的產業結構，是當前農業科技得以發揮實效的基礎。將市場作為調節導向，優化農副產品的種植結構，建立部隊與農業科學研究機構的直接聯系，依靠科學種植降低產業風險。利用先進的生產技術，轉人為管理為機器管理，推廣先進技術的應用，將綠色安全生產的理念運用在農副產業中[4]。依托科技創新的力量，建立部隊的獎勵政策，提高部隊的創新源動力。

（三）強化人才隊伍建設

科技資源的薄弱是部隊農副產業轉型升級的瓶頸。當面臨障礙時，首先應該考慮到的就是如如何在人才隊伍建設中取得進步。重視人才的教育培訓，以先進的科技武裝部隊農副業生產，優化生產技術骨干的管理，做到公平化的晉升。幫助農副產業的相關人員樹立發展的信心，給予一定的福利鼓勵，并實行幫扶政策，提高相關人員的工作積極性。

（四）落實基礎設施建設

發展部隊農副業生產的另一個重要方面就是改善生產設備，以機械化的農業生產提高農副產業的效率，將環境的污染及能耗降到最低[3]。落實綠色環保的是生產理念，將水利工程建設和農田基礎工作聯系起來，搭建完整的農副產業生產鏈，給予一定的政策傾斜，減低生產資料成本，營造良好的生產環境。

（五）引進先進生產技術工藝

為了改變當前部隊農副業生產模式的單一現狀，應該突破生產技術和工藝的限制，尋求先進技術和新型品種，將產品結構豐富化。利用噴灌滴灌、生物農業、環境友好肥料來改善土壤肥力[4]。要不斷強化部隊農副業生產管理水平，將輪作管理的任務落實到位，為農副業生產下良好的基礎。按照下達科研任務的形式，開展科研生產，提高新品種研發進度。

結語：綜上所述，當前的部隊農副業生產面臨著生產觀念、生產形式、基礎設施、

人員素質的落后和薄弱現狀，是部隊全面建設所關注的重點內容。部隊農副業生產要走出“瓶頸期”，就要從樹立可持續發展理念，優化部隊農副產業結構，強化人才隊伍建設，落實基礎設施建設方面入手，不斷提高生產力水平，推動產業發展，落實好中央軍委對于部隊建設的部署。

參考文獻：

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作者簡介：段毅、出生年月：1971.08.01、性別：男、民族：漢，籍貫：山東臨沂、工作單位：軍事經濟學院襄陽士官學校基層軍需系實訓管理中心、學歷：本科，職稱：講師、研究方向：基層軍需