論企業(yè)制度文化的形成與建設(shè)步驟

趙明珠

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度為企業(yè)文化的完善和健全提供了實(shí)踐認(rèn)識基礎(chǔ)，企業(yè)制度文化作為企業(yè)文化的重要組成部分之一，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。企業(yè)制度文化具有中介性和規(guī)范性，同時和企業(yè)制度區(qū)分開來，其形成過程經(jīng)過企業(yè)價值觀形成與塑造、企業(yè)制度的制定和員工認(rèn)同三個環(huán)節(jié)、兩個階段、同時滿足三個要素。企業(yè)制度文化的建設(shè)步驟也經(jīng)歷企業(yè)制度文化的診斷、規(guī)劃和設(shè)計(jì)、導(dǎo)入與實(shí)施三個階段。

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度文化；企業(yè)制度文化形成；企業(yè)制度文化的建設(shè)步驟

企業(yè)文化的學(xué)說誕生于上世紀(jì)80年代，三十多年后的今天，成就企業(yè)百年基業(yè)離不開企業(yè)文化的建設(shè)這一觀點(diǎn)已深入企業(yè)家內(nèi)心，越來越多的人開始意識到企業(yè)文化在企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展過程中扮演著重要角色，成為與企業(yè)規(guī)章制度這一硬性管理手段互相補(bǔ)充的柔性管理手段。“企業(yè)制度文化”一詞很好地連接起企業(yè)制度與企業(yè)文化，促使企業(yè)文化體系與結(jié)果不斷完善、企業(yè)氛圍更加融洽。研究企業(yè)制度文化的內(nèi)涵、形成過程與建設(shè)步驟，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)制度文化的內(nèi)涵

（一）企業(yè)制度文化的概念

企業(yè)制度文化，又叫企業(yè)文化的制度層，是指企業(yè)根據(jù)其核心價值觀制定一套企業(yè)制度，并內(nèi)化為員工自我認(rèn)同、外化為自律行為的一種文化狀態(tài)，具體表現(xiàn)為制度在企業(yè)中的執(zhí)行情況和員工認(rèn)同程度。

就其性質(zhì)來看，企業(yè)制度文化具有中介性和規(guī)范性[1]，中介性首先體現(xiàn)在企業(yè)制度文化作為企業(yè)精神文化與企業(yè)物質(zhì)文化的中介，既能適應(yīng)企業(yè)物質(zhì)文化的具體形式，又能對塑造企業(yè)精神文化起促進(jìn)作用；同時，企業(yè)制度文化作為人與物、人與企業(yè)運(yùn)營制度的結(jié)合，既體現(xiàn)了人的意識，又由具體物質(zhì)形成所構(gòu)成。企業(yè)制度文化的規(guī)范性，表現(xiàn)為企業(yè)制度文化是在員工認(rèn)同的基礎(chǔ)上，給予員工行為一定的強(qiáng)有力限制的文化，同時這種規(guī)范具有普遍性，規(guī)范著企業(yè)的每一位員工。

（二）企業(yè)制度與企業(yè)制度文化的關(guān)系

企業(yè)制度文化與企業(yè)制度相互區(qū)別。企業(yè)制度是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)某個目標(biāo)、維持企業(yè)運(yùn)行秩序而制定的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行為規(guī)范和運(yùn)行方式，它僅僅指的是企業(yè)某一規(guī)章制度。而企業(yè)制度文化則側(cè)重于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中建立一種實(shí)現(xiàn)廣大員工自我認(rèn)同、自我管理、自我規(guī)范的制度機(jī)制，使廣大員工真正從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)制度和企業(yè)文化，從而外化為行為表現(xiàn)，充分發(fā)揮生產(chǎn)積極性和自覺能動性。因此，企業(yè)制度文化的實(shí)質(zhì)就是在企業(yè)制度的制定和落實(shí)等各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)企業(yè)和員工的共同愿景，從而使得廣大員工的自主性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮。

企業(yè)制度文化與企業(yè)制度又相互聯(lián)系。企業(yè)制度的制定與被認(rèn)同是企業(yè)制度文化形成的條件之一，企業(yè)制度是企業(yè)制度文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。而企業(yè)制度文化是企業(yè)制度落實(shí)與完善的主要動力，企業(yè)制度文化將企業(yè)制度與企業(yè)精神有機(jī)結(jié)合，促使對企業(yè)和員工都有利的行為規(guī)范或制度的形成。

二、企業(yè)制度文化的形成

企業(yè)文化沿著精神文化——制度文化——新的精神文化的軌跡不斷發(fā)展[2]，其中企業(yè)制度文化的演變過程，又包括企業(yè)價值觀形成與塑造、企業(yè)制度的制定和員工認(rèn)同三個環(huán)節(jié)，經(jīng)過企業(yè)價值觀制度化、制度他律到文化自律兩個階段，好的企業(yè)制度文化要具備符合企業(yè)價值觀，激發(fā)員工積極性和自覺性，能提升企業(yè)精神三個要素。

（一）企業(yè)制度文化形成的三個環(huán)節(jié)

1.企業(yè)價值觀形成與塑造

企業(yè)價值觀是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營管理獲得成功的企業(yè)全體成員所擁有的關(guān)于共同信念、經(jīng)營理念、是非標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)調(diào)人—人關(guān)系與人—自然關(guān)系方面的企業(yè)價值理念、企業(yè)價值知識的根本觀點(diǎn)的總概括，是關(guān)于企業(yè)一般價值的根本觀點(diǎn)[3]。企業(yè)價值觀的形成受諸多因素的影響，在這重點(diǎn)談?wù)撈髽I(yè)價值觀的形成過程。

企業(yè)價值觀的形成與塑造經(jīng)由價值觀的萌發(fā)、提煉、表達(dá)、形成雛形與基本內(nèi)容四個環(huán)節(jié)。企業(yè)價值觀可來源于社會主流價值觀、企業(yè)家、企業(yè)英雄模范人物和優(yōu)秀群體、或多數(shù)員工共同的世界觀、人生觀和價值觀，從這些企業(yè)價值觀的直接來源中提煉出最關(guān)鍵的要素，并用精煉的文字表達(dá)出來，再向員工廣泛宣傳并征求意見，進(jìn)行反復(fù)地修改，最終形成企業(yè)價值觀。但要注意的是，企業(yè)價值觀以及以它為主導(dǎo)形成的企業(yè)價值觀體系，要根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)使命等不斷進(jìn)行修改和調(diào)整，如華為公司的《華為基本法》就經(jīng)過了若干次的修訂。

2.企業(yè)制度的制定

企業(yè)價值觀形成之后，要將企業(yè)價值觀融入到企業(yè)的具體規(guī)章制度之中，即企業(yè)具體的規(guī)章制度要緊緊圍繞企業(yè)的價值觀而制定。舉例而言，如果一個企業(yè)的核心價值觀是“創(chuàng)新”，那么依據(jù)企業(yè)價值觀制定的企業(yè)具體規(guī)章制度就一定要為“創(chuàng)新”服務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的確定、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、企業(yè)管理制度的制定、企業(yè)激勵機(jī)制的選擇等都要有利于激勵員工創(chuàng)新。

企業(yè)制度的制定是一個動態(tài)循環(huán)的過程，分為企業(yè)制度的制定、執(zhí)行、檢查、評估、糾正再到更完善的企業(yè)制度的制定五個環(huán)節(jié)，五個環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個循環(huán)圈，將企業(yè)制度不斷地完善。總之，企業(yè)制度所體現(xiàn)出的價值觀要與企業(yè)價值觀相一致，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度文化的“知行合一”，才能使員工真正認(rèn)同。

3.員工認(rèn)同

一個企業(yè)的制度文化是否真正形成并發(fā)揮了功能，最關(guān)鍵的還是要看企業(yè)員工是否真正認(rèn)同，員工認(rèn)同程度的高低決定了企業(yè)價值觀與企業(yè)制度能否內(nèi)化于員工內(nèi)心、外化為員工的具體行為。

員工對企業(yè)制度產(chǎn)生認(rèn)同可分為以下四個步驟：首先是員工準(zhǔn)確理解了企業(yè)制度與企業(yè)價值觀的具體涵義，不會因表達(dá)不當(dāng)引起理解偏差；其次是企業(yè)制度與價值觀能激發(fā)員工某種情感，比如海爾公司的價值觀之一是“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品”，從而對產(chǎn)品和員工實(shí)行“零缺陷、精細(xì)化”管理，“追求質(zhì)量”這一企業(yè)價值觀與企業(yè)制度的目標(biāo)，激發(fā)了員工的責(zé)任感；接下來是員工將產(chǎn)生的情感外化于具體的行為，這一步驟是員工自發(fā)的，只要產(chǎn)生了某種情感、給予其情感的表現(xiàn)空間，情感就會外化于員工的行為；最后就是鼓勵員工的某些行為，促使員工將自身的行為內(nèi)化于身，真正形成對企業(yè)價值觀和企業(yè)制度的認(rèn)同感。

（二）企業(yè)制度文化形成的兩個階段

1.價值觀制度化

價值觀制度化是企業(yè)制度文化形成的第一個階段，即根據(jù)企業(yè)價值觀制定企業(yè)制度，它的具體表現(xiàn)就是“企業(yè)價值觀的形成與塑造”這一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變到“企業(yè)制度的制度”環(huán)節(jié)。

2.制度他律到文化自律

“企業(yè)制度他律”到“文化自律”是企業(yè)制度文化形成的關(guān)鍵階段。企業(yè)制度對員工的行為規(guī)范最初只起到“他律”的作用，即員工行為受到制度的約束或激勵而表現(xiàn)出較高的積極性，但這種積極性很大程度上不是來自于員工的真正認(rèn)同，而是出于制度的規(guī)范。如何讓員工真正產(chǎn)生認(rèn)同、進(jìn)而自覺遵守并維護(hù)企業(yè)制度？這需要企業(yè)制度文化的“自律”作用，員工深受企業(yè)制度文化的影響，明顯感到企業(yè)制度的激勵功能大于約束作用，在良好的氛圍環(huán)境下，員工真正把自己視為企業(yè)的一部分，能自覺地為企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量并獲得物質(zhì)上或精神的滿足。

（三）企業(yè)制度文化形成的三個要素

良好的企業(yè)制度文化下的企業(yè)制度要符合企業(yè)價值觀，并能較大地發(fā)揮激勵作用以激發(fā)員工積極性和自覺性，進(jìn)而提升企業(yè)精神、豐富企業(yè)文化。企業(yè)制度文化一旦形成，又會反作用于企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)制度的完善、價值觀的塑造，因此要重視企業(yè)制度文化在企業(yè)文化的重要地位。

三、企業(yè)制度文化建設(shè)的步驟

企業(yè)制度文化的建設(shè)是一個動態(tài)的過程，實(shí)際操作過程中要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)愿景和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工等諸多因素的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，總的來說，一個企業(yè)的制度文化的建設(shè)可包括以下三個步驟。

（一）企業(yè)制度文化的診斷

診斷是一個醫(yī)學(xué)名詞，指的是對人們的精神和體質(zhì)狀態(tài)作出判斷，是用來認(rèn)識疾病從而對其治療和預(yù)防的前提，在中醫(yī)中叫“望、聞、問、切”。這個過程應(yīng)用到企業(yè)制度文化上，即對企業(yè)制度文化進(jìn)行診斷。企業(yè)制度文化的診斷是建設(shè)企業(yè)制度文化的首要步驟，是發(fā)現(xiàn)企業(yè)制度文化中存在的問題，并加以解決的前提和基礎(chǔ)。

對企業(yè)制度文化進(jìn)行診斷可通過書面文件的搜集和整理、內(nèi)外環(huán)境的調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查等步驟，邀請企業(yè)之外的專業(yè)人士組成專門的評估診斷小組，對企業(yè)員工進(jìn)行訪談或匿名問卷調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)制度文化中存在的問題，形成書面報(bào)告并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工代表一同商討解決問題。

（二）企業(yè)制度文化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

在對企業(yè)制度文化進(jìn)行診斷以發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)診斷結(jié)果，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)特性與企業(yè)特質(zhì)，對企業(yè)制度文化進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而設(shè)計(jì)出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)制度文化。企業(yè)制度文化的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要遵循歷史性、社會性、個異性、前瞻性和可操作性的原則，首先通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的深度會談，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的深層理念與最終目標(biāo)，并收集員工意見，進(jìn)而制定企業(yè)愿景和企業(yè)核心價值觀，以此為依據(jù)推行相對應(yīng)的企業(yè)制度。其次根據(jù)企業(yè)精神所設(shè)計(jì)出的企業(yè)制度，包括制度體系、企業(yè)習(xí)俗和員工行為規(guī)范等部分，因此企業(yè)制度文化的規(guī)劃與設(shè)計(jì)者，需具備較強(qiáng)的行政管理學(xué)、組織行為學(xué)和企業(yè)思想政治教育學(xué)以及心理學(xué)方面的知識，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合才能設(shè)計(jì)出適合該企業(yè)發(fā)展的企業(yè)制度文化體系。

（三）企業(yè)制度文化的導(dǎo)入和實(shí)施

經(jīng)過前兩個步驟的努力，診斷發(fā)現(xiàn)了企業(yè)制度文化建設(shè)中存在的問題并制定了目標(biāo)，最后一步則是將符合企業(yè)精神、能切實(shí)解決問題的企業(yè)制度導(dǎo)入至企業(yè)運(yùn)營中，并推動全體員工在觀念上對企業(yè)制度、企業(yè)制度所蘊(yùn)含的企業(yè)價值觀產(chǎn)生認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“令民與上同意”。企業(yè)制度文化的導(dǎo)入和實(shí)施需要創(chuàng)新方式方法，比如宣傳符合企業(yè)理念的故事與人物、領(lǐng)導(dǎo)的親身示范、活動體驗(yàn)、交流討論和案例等等，針對不同的企業(yè)要有具體可行的方法。只有真正符合企業(yè)實(shí)際、深入員工內(nèi)心才能產(chǎn)生員工主觀的認(rèn)識，否則只會變成“知識”，而不會形成員工內(nèi)心真正的認(rèn)同。

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