海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建*

莫莉秋

(瓊臺師范學(xué)院,海南海口 571127)

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·持續(xù)農(nóng)業(yè)·

海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建*

莫莉秋

(瓊臺師范學(xué)院,海南海口 571127)

[目的]通過構(gòu)建海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)評價指標(biāo)體系，提供一種鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展有效評價和量化的方法。[方法]文章以海南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)，在參閱相關(guān)文獻(xiàn)和聽取專家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合海南旅游自身特點(diǎn)，運(yùn)用層次分析法，構(gòu)建了由海南鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、管理服務(wù)系統(tǒng)等4個維度、39個具體變量組成的指標(biāo)體系框架，并對指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重分配。[結(jié)果]系統(tǒng)層四大系統(tǒng)權(quán)重大小分別為：鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)>鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)>鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)>鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)； 要素層權(quán)重分別為：鄉(xiāng)村資源質(zhì)量>鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境>鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益； 指標(biāo)層權(quán)重分別為鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)>鄉(xiāng)村旅游收入>鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值=傳統(tǒng)文化保護(hù)投入>鄉(xiāng)村(門票)收入比例=鄉(xiāng)村綜合管理水平>鄉(xiāng)村旅游地設(shè)施=鄉(xiāng)村旅游投入比例>鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)與制度完善程度。[結(jié)論]從總體來看，海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為系統(tǒng)層、要素層、指標(biāo)層，其中系統(tǒng)層鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)所占比重較大，說明海南鄉(xiāng)村具有較高的資源稟賦，也證明了鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)在旅游發(fā)展中的重要性； 指標(biāo)層每一項(xiàng)具體指標(biāo)所占的比重各不相同，權(quán)重大小不一，總體相差不是很大。

海南 鄉(xiāng)村旅游 可持續(xù)發(fā)展 指標(biāo)體系 權(quán)重分配

0 引言

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市呈現(xiàn)出人口壓力增大、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源緊張、生活節(jié)奏快等現(xiàn)象。在此背景下生活在城市的人們更渴望回歸綠色田野、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、生活寧靜的鄉(xiāng)村田園生活[1]。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村特有的自然和人文旅游資源為基礎(chǔ)，滿足廣大城鎮(zhèn)居民觀光、體驗(yàn)、休閑、娛樂及度假等需求，同時農(nóng)民通過不同方式參與經(jīng)營和服務(wù)的旅游方式。此外，鄉(xiāng)村旅游是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中旅游扶貧的新實(shí)踐，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于提高農(nóng)民收入和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)[2]。中共2016年中央一號文件中明確指出：依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)[3]。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題備受學(xué)術(shù)界和各級政府部門的高度關(guān)注。

鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是指鄉(xiāng)村旅游資源既能滿足當(dāng)代旅游者的需要，又不危害子孫后代滿足自身旅游的需要，既能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞農(nóng)村環(huán)境； 既能提高旅游者的旅游質(zhì)量，又能同城市協(xié)同發(fā)展[4]。近年來，通過探討鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑[5]，到何格等[6]運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價法對四川省長寧縣鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合評價，表明鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展對促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決發(fā)揮著重要作用。申倩琳等[7]從遼寧省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，通過分析環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)及旅游等4個方面提出了遼寧省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的框架。且隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，為鄉(xiāng)村旅游升級和可持續(xù)發(fā)展指明了道路，同時有效地突破當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，為鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步提供一條科學(xué)有效地途徑[8]。上述研究可以看出，鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系是一個對鄉(xiāng)村旅游資源各方面考核的指標(biāo)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源各方面的指標(biāo)體系，按照一定的程序，運(yùn)用定性和定量的方法對鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展作出客觀、準(zhǔn)確、公正、公平的綜合分析，但是有關(guān)海南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展評價體系的研究相對較少，因此，文章以海南省為例，結(jié)合海南省的特色，構(gòu)建適合海南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，以期為實(shí)現(xiàn)海南省鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展提供一定的理論依據(jù)和指導(dǎo)意見。

1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是一個集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、自然及歷史等多個方面為一體的系統(tǒng)概念。海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系的構(gòu)建應(yīng)結(jié)合海南鄉(xiāng)村資源的獨(dú)特性，從不同的角度、領(lǐng)域考慮海南鄉(xiāng)村旅游資源，在構(gòu)建海南鄉(xiāng)村旅游資源指標(biāo)體系的過程中遵循科學(xué)性、全面性及可操作性的基本原則。

1.1 科學(xué)性原則

海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系的各個評價指標(biāo)的選取要有科學(xué)依據(jù)，且要避免指標(biāo)選取出現(xiàn)重復(fù)，評價指標(biāo)的計算過程科學(xué)準(zhǔn)確。通過有效地科學(xué)手段設(shè)計鄉(xiāng)村旅游資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及管理服務(wù)系統(tǒng)，所建立的指標(biāo)應(yīng)符合海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展要求，指標(biāo)量化能夠體現(xiàn)科學(xué)性。

1.2 全面性原則

海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的復(fù)合系統(tǒng)，內(nèi)容多，涉及面廣。因此，該文在構(gòu)建評價指標(biāo)體系的過程中必須考慮全面，在對各個核心指標(biāo)進(jìn)行選取時，全方位篩選，最大限度地避免漏選，以確保評價指標(biāo)體系能反映海南省鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 可操作性原則

在選取海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)時，考慮數(shù)據(jù)獲得的難易程度，明確切實(shí)可行的計算方法，制定詳細(xì)的評價指標(biāo)構(gòu)建體系，落實(shí)海南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的具體內(nèi)容。

2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，且可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)是多重的，因此有必要將目標(biāo)具體化，通過定量的指標(biāo)來表示。該文根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及海南省鄉(xiāng)村旅游資源的具體情況，在前人研究成果的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)性、全面性和可操作性原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法，構(gòu)建“系統(tǒng)層-要素層-指標(biāo)層”3個層次指標(biāo)體系。

3 評價指標(biāo)體系設(shè)計

根據(jù)該文所述的原則和思路，設(shè)計的海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)層包括鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)、鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)、鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村管理服務(wù)系統(tǒng)等4個方面，且將該4個子系統(tǒng)作為海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系的一級指標(biāo)。在系統(tǒng)層的4個子系統(tǒng)下設(shè)立要素層，每個系統(tǒng)層下有1～3個指標(biāo)，是每個系統(tǒng)層的構(gòu)成要素，是系統(tǒng)層的具體體現(xiàn)。其中鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)包括鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村環(huán)境系統(tǒng)包括鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村管理服務(wù)系統(tǒng)包括鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力、鄉(xiāng)村旅游政策制定和鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。指標(biāo)層是能夠?qū)⒏拍钋逦?zhǔn)確描述，該文參考國內(nèi)學(xué)者[9～11]建立的旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系，結(jié)合海南省旅游發(fā)展的實(shí)際情況，列出包括鄉(xiāng)村旅游資源知名度，鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)模和豐度，鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值及鄉(xiāng)村適游期等39個能夠全面反映海南省旅游資源可持續(xù)發(fā)展的核心指標(biāo)。

3.1 鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游資源是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價體系的重要指標(biāo)，也是評價體系的首要指標(biāo)。目前海南省鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)共440個，其中鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀資源點(diǎn)54個，占12.27%； 鄉(xiāng)村田園景觀資源點(diǎn)75個，占17.05%； 鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀資源點(diǎn)221個，占50.23%； 鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化類資源點(diǎn)60個，占13.64%； 鄉(xiāng)村旅游商品資源點(diǎn)30個，占比6.82%[12]。因此，在選取鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)指標(biāo)時把比重較高的景觀質(zhì)量和民俗文化作為評價指標(biāo)。

3.1.1 鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量指標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量的高低關(guān)系到游客的數(shù)量和景區(qū)的價格，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入。因此，該文選取鄉(xiāng)村旅游資源的知名度、鄉(xiāng)村旅游資源的規(guī)模和豐度、鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值、鄉(xiāng)村適游期及鄉(xiāng)村文物古跡的完整性共5個評價指標(biāo)構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量。

3.1.2 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化指標(biāo)

海南省少數(shù)民族眾多，民俗文化絢麗多彩，但由于鄉(xiāng)村少數(shù)民族長期處于封閉落后的環(huán)境，觀念較落后，對民俗文化不夠重視。因此該文將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化評價指標(biāo)分為傳統(tǒng)文化保護(hù)投入比例、民俗文化獨(dú)特性與地域性、民俗文化豐富度及傳統(tǒng)文化保留程度。

3.2 鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)

改革開放以來，海南省鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，隨之而來的農(nóng)村環(huán)境問題也日益突出。鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)選取鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村建設(shè)作為其評價指標(biāo)。

3.2.1 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要內(nèi)容和必然要求，是改善和保障民生的迫切需要。該文選取鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、鄉(xiāng)村綠化率、鄉(xiāng)村三廢綜合處理率、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)投資比例及鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識作為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)。

3.2.2 鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)

鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要組成部分，鄉(xiāng)村合理規(guī)劃和布局對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，反過來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，繼而推動新農(nóng)村建設(shè)。該文選取鄉(xiāng)村交通條件、旅游地設(shè)施、食宿條件及村地理位置作為鄉(xiāng)村建設(shè)的評價指標(biāo)。

3.3 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)保障。據(jù)海南省旅游委提供的數(shù)據(jù)， 2015年海南省共接待游客5 336.52萬人次，同比增長11.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入572.49億元，同比增長13%。其中過夜游客4 492.95萬人次，一日游游客843.57萬人次。其中2015年上半年，鄉(xiāng)村旅游共接待游客452.13萬多人次，鄉(xiāng)村旅游收入17.27億元，全省有5萬多人從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)活動，直接和間接帶動7萬多人脫貧。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力為鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，助力農(nóng)村扶貧攻堅。該文將經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評價指標(biāo)。

3.3.1 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益是在合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的條件下，在旅游經(jīng)濟(jì)活動中所獲得的經(jīng)濟(jì)收益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，主要包括接待游客數(shù)量、游客逗留時間、旅游收入、客房率及游客人均消費(fèi)等。

3.3.2 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

該文中鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部滿足游客不同需求的各個行業(yè)之間在運(yùn)行過程中形成的比例關(guān)系。因此，該文將餐飲收入比例、住宿收入比例、娛樂收入比例、特產(chǎn)銷售收入比例及游覽(門票)收入比例作為旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的評價指標(biāo)。

3.4 鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須加強(qiáng)旅游管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理，創(chuàng)新服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，走鄉(xiāng)村特色旅游道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，該文將鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力、鄉(xiāng)村旅游政策制度及鄉(xiāng)村旅游人才培育作為鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)的評價指標(biāo)。

3.4.1 鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力指標(biāo)

表1 海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系

總目標(biāo)系統(tǒng)層要素層 指標(biāo)層海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游資源知名度鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)模和豐度鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值鄉(xiāng)村適游期鄉(xiāng)村文物古跡完整性鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化保護(hù)投入比例民俗文化獨(dú)特性與地域性民俗文化豐富度傳統(tǒng)文化保留程度鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)鄉(xiāng)村綠化率鄉(xiāng)村三廢綜合處理率鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)投資比例鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境鄉(xiāng)村交通條件鄉(xiāng)村旅游地設(shè)施鄉(xiāng)村食宿條件鄉(xiāng)村地理位置鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益鄉(xiāng)村游客數(shù)量鄉(xiāng)村游客逗留時間鄉(xiāng)村旅游收入鄉(xiāng)村客房入住率鄉(xiāng)村游客人均消費(fèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村餐飲收入比例鄉(xiāng)村住宿收入比例鄉(xiāng)村娛樂收入比例鄉(xiāng)村特產(chǎn)銷售收入比例鄉(xiāng)村游覽(門票)收入比例鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力鄉(xiāng)村綜合管理水平鄉(xiāng)村旅游宣傳力度鄉(xiāng)村旅游價格鄉(xiāng)村旅游投訴與處理情況鄉(xiāng)村應(yīng)急處理情況鄉(xiāng)村旅游政策制度鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)與制度完善程度鄉(xiāng)村旅游保障機(jī)制完善程度鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督機(jī)制完善程度鄉(xiāng)村旅游人才培育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游投入比例 注：表中部分指標(biāo)來源于2015年《海南統(tǒng)計年鑒》和《海南旅游年鑒》

鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力是評價游客滿意度最重要的內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村游客綜合服務(wù)水平能力越高，游客滿意度越高，游客的重游率也會越高。該文選取鄉(xiāng)村旅游綜合管理水平、鄉(xiāng)村旅游宣傳力度、鄉(xiāng)村旅游價格接受程度、鄉(xiāng)村旅游投訴與處理情況及鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急處理情況作為鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)的評價指標(biāo)。

3.4.2 鄉(xiāng)村旅游政策制度指標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游政策制度為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支持和制度保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村旅游政策制度通過鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)與制度完善程度、鄉(xiāng)村旅游保障機(jī)制完善程度及鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督制度完善程度3個指標(biāo)來進(jìn)行評價。

3.4.3 鄉(xiāng)村旅游人才培育指標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要更多具有專業(yè)知識和管理能力的人才為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。在旅游精準(zhǔn)扶貧背景下，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村技術(shù)人才和管理人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)。該文鄉(xiāng)村旅游人才培育指標(biāo)由鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)及鄉(xiāng)村旅游投入比例3個指標(biāo)組成。

4 評價指標(biāo)體系框架及權(quán)重分配

4.1 指標(biāo)體系框架

海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系主要由系統(tǒng)層、要素層及指標(biāo)層3個層次構(gòu)成。系統(tǒng)層包括4個一級指標(biāo)，要素層包括9個二級指標(biāo)，指標(biāo)層包括39個三級具體指標(biāo)，如表1所示。

4.2 指標(biāo)體系權(quán)重分配

指標(biāo)權(quán)重分配反映各個指標(biāo)在評價過程中不同的重要程度，是對評價指標(biāo)進(jìn)行的一種主觀評價和客觀反映的綜合度量[13]。權(quán)重賦值是否合理，對評價結(jié)果的科學(xué)合理性起著至關(guān)重要的作用，將會影響整個評價結(jié)果。所以，在指標(biāo)權(quán)重賦值過程中必須做到科學(xué)、全面、合理、公正。該文采用層次分析法來確定指標(biāo)權(quán)重。主要包括以下3個步驟：(1)明確目標(biāo)問題。了解研究對象特點(diǎn)、規(guī)律和影響因素，確定影響機(jī)制，把握各因素之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系； (2)建立遞階層次結(jié)構(gòu)。將影響因素按照是否存在共性關(guān)系歸納并剖析因素之間的特性，將其組合形成更高層次； (3)建立判斷矩陣。確立遞階層次結(jié)構(gòu)后，即明確上下層次各因素之間的隸屬關(guān)系，針對某一層次因素，對下一層次中與它有關(guān)聯(lián)的因素通過判斷矩陣來評判重要性程度。

4.2.1 建立判斷矩陣

4.2.2 一致性檢驗(yàn)

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值

n123456789RI000 580 901 121 241 321 411 45

4.2.3 計算方法

指標(biāo)相對權(quán)重計算采用幾何平均值法計算，具體計算方法如下：

(1)計算判斷矩陣每一行元素的乘積：

(1)

(2)

(3)

(4)計算最大特征值λmax：

(4)

表3 海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價體系評價矩陣

B1B2B3B4WiB113420 38B21/3121/30 14B31/41/211/40 12B41/23410 36

表4 海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系權(quán)重分配

總目標(biāo)系統(tǒng)層要素層 指標(biāo)層權(quán)重海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)(0 38)鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量(0 68)鄉(xiāng)村旅游資源知名度0 11鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)模和豐度0 1鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值0 13鄉(xiāng)村適游期0 08鄉(xiāng)村文物古跡完整性0 11鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化(0 32)傳統(tǒng)文化保護(hù)投入比例0 13民俗文化獨(dú)特性與地域性0 12民俗文化豐富度0 12傳統(tǒng)文化保留程度0 1鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)(0 14)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境(0 56)鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)0 16鄉(xiāng)村綠化率0 13鄉(xiāng)村三廢綜合處理率0 14鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)投資比例0 12鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識0 1鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境(0 44)鄉(xiāng)村交通條件0 08鄉(xiāng)村旅游地設(shè)施0 1鄉(xiāng)村食宿條件0 09鄉(xiāng)村地理位置0 08鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(0 12)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益(0 52)鄉(xiāng)村游客數(shù)量0 1鄉(xiāng)村游客逗留時間0 07鄉(xiāng)村旅游收入0 14鄉(xiāng)村客房入住率0 11鄉(xiāng)村游客人均消費(fèi)0 12鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(0 48)鄉(xiāng)村餐飲收入比例0 08鄉(xiāng)村住宿收入比例0 07鄉(xiāng)村娛樂收入比例0 08鄉(xiāng)村特產(chǎn)銷售收入比例0 11鄉(xiāng)村游覽(門票)收入比例0 12鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)(0 36)鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力(0 42)鄉(xiāng)村綜合管理水平0 12鄉(xiāng)村旅游宣傳力度0 1鄉(xiāng)村旅游價格0 09鄉(xiāng)村旅游投訴與處理情況0 11鄉(xiāng)村應(yīng)急處理情況0 1鄉(xiāng)村旅游政策制度(0 32)鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)與制度完善程度0 09鄉(xiāng)村旅游保障機(jī)制完善程度0 07鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督機(jī)制完善程度0 07鄉(xiāng)村旅游人才培育(0 26)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員數(shù)量0 08鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)0 07鄉(xiāng)村旅游投入比例0 1 注：表中指標(biāo)權(quán)重評分依據(jù)2015年《海南統(tǒng)計年鑒》和2015年《海南旅游年鑒》數(shù)據(jù)

該文通過專家對海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系的評判，判斷出系統(tǒng)層四大指標(biāo)系統(tǒng)的重要程度，構(gòu)造出系統(tǒng)層評判矩陣，通過計算，評判矩陣的特征向量W=[0.38， 0.14， 0.12， 0.36]T，也就是系統(tǒng)層四大系統(tǒng)指標(biāo)的權(quán)重，即B1，B4，B2，B3的權(quán)重為0.38， 0.14， 0.12， 0.36。同時CR=0.048 7<0.10，說明該評判矩陣具有滿意的一致性，可信度較好，計算的權(quán)重是有效的，符合檢驗(yàn)要求。如表3所示。

從表3可以看出，系統(tǒng)層四大系統(tǒng)權(quán)重大小分別為：鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即B1>B4>B2>B3。說明海南省鄉(xiāng)村資源可持續(xù)發(fā)展過程中，首先要考慮是鄉(xiāng)村旅游資源的支持，資源的可持續(xù)性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也證明鄉(xiāng)村資源是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的前提條件。按照同樣的步驟和方法計算指標(biāo)層中各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，具體結(jié)果如表4所示。

由表4得知，系統(tǒng)層四大系統(tǒng)權(quán)重大小分別為：鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)(0.38)>鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)(0.36)>鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)(0.14)>鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(0.12)； 要素層權(quán)重分別為：鄉(xiāng)村資源質(zhì)量(0.68)>鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境(0.56)>鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益(0.52)>鄉(xiāng)村旅游綜合管理服務(wù)能力(0.42)； 指標(biāo)層權(quán)重分別為鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(0.16)>鄉(xiāng)村旅游收入(0.14)>鄉(xiāng)村旅游資源的歷史文化價值=傳統(tǒng)文化保護(hù)投入(0.13)>鄉(xiāng)村(門票)收入比例=鄉(xiāng)村綜合管理水平(0.12)>鄉(xiāng)村旅游地設(shè)施=鄉(xiāng)村旅游投入比例(0.10)>鄉(xiāng)村旅游機(jī)構(gòu)與制度完善程度(0.09)。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系系統(tǒng)層中鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)系統(tǒng)所占比重較大，說明海南省鄉(xiāng)村具有較高的資源，同時也證明了鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)在旅游發(fā)展中的重要性； 而從指標(biāo)層來看，每一項(xiàng)具體指標(biāo)所占的比重各不相同，權(quán)重大小不一，總體相差不是很大。

該文通過構(gòu)建指標(biāo)體系，對海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評價，探索海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的不足及存在的問題，分析影響海南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的影響因素，為海南省鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展提出切實(shí)可行的對策建議。

5.1 科學(xué)合理規(guī)劃，加大海南鄉(xiāng)村資源開發(fā)和保護(hù)力度

海南省旅游資源豐富，民族文化絢麗多彩，其豐富的自然資源和特色的民族文化是吸引游客重要因素。但海南省鄉(xiāng)村旅游資源總體開發(fā)數(shù)量較少，開發(fā)層次參差不齊，組合型旅游資源不多。因此，要科學(xué)合理規(guī)劃和開發(fā)，協(xié)調(diào)好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，發(fā)展規(guī)模旅游和全面旅游，避免景點(diǎn)旅游、線路旅游。同時應(yīng)深度挖掘海南省民俗文化資源，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如黎苗風(fēng)情、特色農(nóng)家屋、民族舞蹈及休閑農(nóng)業(yè)旅游等。

5.2 完善相關(guān)法規(guī)和制度，提升海南鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平和能力

推動海南省鄉(xiāng)村旅游資源健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，離不開鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)保障。海南省要實(shí)現(xiàn)旅游國際化的目標(biāo)，政府和相關(guān)部門有必要完善鄉(xiāng)村旅游各種管理服務(wù)水平。在此背景下，需要做好以下3點(diǎn)：第一，做好海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普查工作，重點(diǎn)從資源、政策、制度、服務(wù)水平等方面進(jìn)行； 第二，不定期對海南省鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行巡查監(jiān)督，對從事鄉(xiāng)村旅游的機(jī)構(gòu)和組織、鄉(xiāng)村旅游管理部門實(shí)行評分評級； 第三，加大海南省鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，利用報紙、電視等傳統(tǒng)宣傳平臺及網(wǎng)絡(luò)新型媒體擴(kuò)大宣傳。

5.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施和培育旅游人才，提升海南鄉(xiāng)村旅游競爭力

基礎(chǔ)設(shè)施作為海南省鄉(xiāng)村旅游的硬件環(huán)境，加大鄉(xiāng)村交通道路、旅游設(shè)施及住宿等方面的投資力度是必不可少的。同時要強(qiáng)化海南鄉(xiāng)村旅游的軟環(huán)境，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行旅游管理知識、旅游景區(qū)知識及服務(wù)理念等方面的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，提升鄉(xiāng)村旅游的軟實(shí)力和競爭力。

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ANALYSIS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM RESOURCES SYSTEM IN HAINAN*

Mo Liqiu
(QiongTai Normal University, Haikou, Hainan 571127,China)

Development of rural tourism can help improve farmers′ income and enhance new rural construction, which has become a new model of poverty alleviation. By constructing a sustainable evaluation index system for rural tourism resources in Hainan province, this paper provided a method to evaluate and quantify the sustainable development of rural tourism resources. Based on the related literature and opinions of experts, combined with the analytic hierarchy process, it constructed index system structure from four dimensions and 39 specific variables, i.e., rural tourism resource system, environment system, economic system, and management service system, and then allocated the index system of weights. The results showed that the system layer weights were: the rural tourism resources system > management service system>environment system > economy system. The weights of the element layer were: rural resource quality > rural ecological environment > rural tourism economic benefits. Layer weights were rural environment quality index > rural tourism income > historical and cultural value of traditional culture protection > rural comprehensive management level > rural tourism investment proportion > rural tourism agencies and system perfection degree. It concluded that rural tourism resource system and service management system accounted for a larger proportion of rural tourism, which indicated Hainan had high rural resources endowment, and important rural tourism management services.

Hainan; rural tourism; sustainable development; index system; weight distribution

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170624

2015-10-28

莫莉秋(1983—)，女，海南瓊海人，碩士、講師。研究方向：管理學(xué)。Email： 603768594@qq.com

*資助項(xiàng)目：2015年海南省高等學(xué)校科學(xué)研究項(xiàng)目“海南鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展體系研究”(Hnky2015-59)

F590.75; F592.7

A

1005-9121[2017]06170-08